|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Киселевского городского Совета народных депутатов от 18.11.1999 № 19
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (НЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ) ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
Официальная публикация в СМИ:
"В бой за уголь", № 3-5, 11.01.2000, 13.01.2000, 15.01.2000
"Киселевские вести" , № 2, 06.01.2000
Утратил силу в связи с принятием Решения Киселевского городского Совета народных депутатов от 25.02.2009 № 16-н, вступившего в силу с момента опубликования.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Киселевского городского Совета народных депутатов от 31.08.2000 № 11.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 1 декабря 1999 года (пункт 2 данного документа).
КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1999 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОТРАНСПОРТНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ
(НЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ) ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
В целях упорядочения пассажироперевозок в городе Киселевске, осуществляемых маршрутными автобусами, принадлежащими предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также в целях повышения качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности движения на дорогах города, руководствуясь пп. 20 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст. 72 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения".
1. Утвердить Положение "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица" (приложение № 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.12.1999.
3. Администрации города опубликовать настоящее Постановление и средствах массовой информации.
4. Постановление городского Совета народных депутатов № 20 от 23.04.1998 считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по экономической деятельности, развитию промышленности и городского хозяйства городского Совета народных депутатов (Ушаков А.М.).
Председатель
Киселевского городского Совета
народных депутатов
Г.Ф.СИНЯКОВ
Приложение № 1
к Постановлению Киселевского городского
Совета народных депутатов
от 18.10.1999 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (НЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ) ФОРМЫ
СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица" (далее - Положение), устанавливает правила ведения, согласования и осуществления деятельности по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (автобусами и микроавтобусами) на городских и пригородных маршрутах города Киселевска (далее - перевозчики) и обязательно для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.2. Привлекаемый Администрацией города автотранспорт используется для предоставления дополнительных транспортных услуг, потребность в которых утверждается Администрацией города, по представлению уполномоченного предприятия, два раза в год: на весенне-летний и осенне-зимний периоды.
1.3. Привлекаемый автотранспорт работает по принципу самоокупаемости.
1.4. Пассажирские перевозки в городе Киселевске организуются с целью удовлетворения потребностей населения города в автобусных перевозках, повышения их качества на основе государственного (муниципального) регулирования этого вида деятельности, нормального функционирования рынка транспортных услуг, безопасности движения и соблюдения экологических норм.
1.5. Пассажирские перевозки в городе Киселевске осуществляются перевозчиками на основании договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска, заключенных с уполномоченным предприятием.
1.6. Уровень тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа в городском и пригородном сообщениях устанавливается Администрацией города и области.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОРОДСКИХ И
ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ
2.1. Решение об открытии городских и пригородных автобусных маршрутов, с учетом интересов населения города, принимает Администрация города по согласованию с Киселевским ГУ ПАТП и ГИБДД.
2.2. Администрация города, на основе договора муниципального заказа уполномочивает соответствующее предприятие (юридическое лицо), имеющее необходимую инфраструктуру и опыт организации пассажирских перевозок, организовать автобусное движение на городских и пригородных маршрутах (далее в тексте Положения - уполномоченное предприятие).
2.3. Разрешение на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска выдается Администрацией города на основании итогов проведенного конкурса.
Примечание. Для осуществления перевозочной деятельности заявитель представляет в комиссию по контролю за перевозками пассажиров, одновременно являющейся конкурсной комиссией, документы, предусмотренные п. 5.3 Положения о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НА МАРШРУТЕ
3.1. Режим работы и порядок движения на маршруте определяется согласованным маршрутным расписанием.
Условия, устанавливающие порядок выдачи маршрутного расписания не предусмотренные настоящим положением и другими нормативными актами, регламентирующими перевозочную деятельность, устанавливает уполномоченное предприятие.
3.2. Движение автобусов организуется в постановочном режиме на оборудованных для этого остановочных пунктах.
3.3. Ответственность за оборудование остановочных пунктов на вновь организуемых маршрутах, возлагается на перевозчиков, самостоятельно обслуживающих маршрут.
3.4. На маршруте у водителя должны быть следующие необходимые документы и информация:
- разовый путевой (маршрутный) лист;
- договор на выполнение пассажирских перевозок;
- утвержденный паспорт маршрута (если маршрут не обслуживается уполномоченным предприятием);
- схема маршрута с указанием опасных участков;
- свидетельство о государственной регистрации частного предпринимателя (для физических лиц);
- билетную продукцию;
- документацию по учету выручки (билетно-учетный лист или контрольно-кассовую машину);
- договор найма водителя и кондуктора (для частных лиц);
- информацию о владельцах транспортных средств;
- контактные телефоны контролирующих органов.
Примечание. В путевом листе должны быть указаны: отметка о прохождении ежедневного медицинского осмотра водителя; отметка о прохождении ежедневного контроля технического состояния автобуса заверенные печатями и подписями.
Наличие квитанции об оплате за патент или налога на вмененный доход не отменяет ведения учета выручки.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Уполномоченное предприятие:
1) Определяет на основании анализа пассажиропотоков необходимое количество автобусов на городских и пригородных автобусных маршрутах.
2) Закрепляет автобусы по маршрутам.
3) Заключает договоры с перевозчиками на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска.
4) Разрабатывает по согласованию с комиссией по контролю за перевозками пассажиров и ГИБДД схемы движения автобусов на маршрутах, анализирует направление пассажиропотоков, осуществляет оперативное перераспределение автобусов в соответствии с направлением пассажиропотоков и соблюдением положений договоров, заключенных с перевозчиками.
5) Предоставляет населению города информацию о работе перевозчиков на муниципальной маршрутной сети города и другую, непосредственно затрагивающую интересы населения города информацию.
6) Контролирует и предоставляет в комиссию по контролю за перевозками пассажиров и РТИ сведения о выявленных нарушениях условий и порядка исполнения договоров с перевозчиками.
4.2. На основании материалов проверок работы перевозчиков и решения комиссии по контролю за перевозками пассажиров, уполномоченное предприятие вправе принять решение о досрочном расторжении с владельцем транспортного средства (перевозчиком) договора на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска, о чем в 5-дневный срок, со дня принятия решения о досрочном расторжении договора, информируется в письменной форме владелец транспортного средства и лицензирующий орган.
4.3. Уполномоченное предприятие имеющее право: на заключение договоров с перевозчиками; на организацию пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска, несет гражданско-правовую ответственность по основаниям предусмотренным договором генерального подряда о размещении на территории города муниципального заказа в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
5.1. Перевозчики обязаны:
1) Выполнять настоящее положение и условия договора, заключенного с уполномоченным предприятием, а также другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска.
2) Обеспечивать безопасность перевозки пассажиров.
3) Содержать автобус в технически исправном состоянии в соответствии с нормами стандартов, выполняя требования экологии и надлежащего внешнего вида.
4) Соблюдать установленный график движения по перевозке пассажиров.
5) Ставить отметку в маршрутном листе о начале и окончании работы на маршруте, количестве выполненных рейсов у диспетчера уполномоченного предприятия.
6) Производить посадку и высадку пассажиров на специальных остановочных площадках.
7) Трогаться с закрытыми дверями с остановки только по окончании посадки и высадки пассажиров.
8) Объявлять остановки.
9) Быть внимательным, взаимно вежливыми предупредительным к пассажирам, чисто и опрятно одетым.
10) Поддерживать в салоне автобуса чистоту и порядок.
11) Иметь в наличии в салоне автобуса следующий справочно-информационный материал:
- информацию о владение автобуса с указанием номера контактного телефона;
- правила пользования автобусами;
- утвержденные тарифы на перевозку пассажиров по данному маршруту;
- перечень предоставляемых льгот;
- схему маршрутов.
12) Обеспечить предрейсовый технический осмотр автобуса и медицинский осмотр водителя.
13) Осуществлять прием на должность водителя автобуса лиц, прошедших специальную подготовку в специализированных заведениях, имеющих водительскую категорию "Д", непрерывный стаж управления транспортными средствами не менее двух лет и не моложе 23 лет, а также не имеющих дорожно-транспортных происшествий за последние три года.
14) Проводить стажировку водителей перед началом его работы на маршруте.
15) Обеспечивать соблюдение водителями режима труда и отдыха, установленного КЗоТ РФ и Положением "О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 июня 1999 года № 16.
16) Обеспечивать учет доходов и расходов в соответствии с требованиями налогового законодательства.
17) Обеспечивать качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров, сохранность ручной клади и багажа.
5.2. Перевозчик имеет право:
1) Вносить предложения по совершенствованию маршрутной сети, открытию новых и изменению действующих маршрутов.
Примечание. Маршрут, сформированный перевозчиком, открывается только при соблюдении им требований, регламентируемых настоящим положением и "Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", и утверждается комиссией по контролю за перевозками пассажиров, в лице Администрации города.
Обустройство данного маршрута осуществляется за счет средств перевозчика.
2) Требовать обеспечения равных условий по выполнению перевозочной деятельности.
5.3. Водитель обязан:
1) Перед началом работы пройти медицинский осмотр.
2) Соблюдать режим труда и отдыха, установленный КЗоТ РФ и Положением "О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного Постановлением Министерства труда социального развития Российской Федерации от 25 июня 1999 года № 16.
3) Соблюдать установленный на маршруте график движения.
4) Предъявлять членам комиссии по контролю за перевозками пассажиров и другим контролирующим органам, документы, разрешающие перевозку пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах.
5) При обнаружении в салоне автобуса "забытых" сумок, пакетов, коробок и других подозрительных предметов, не перемещая их прекратить движение, высадить пассажиров, сообщить в органы милиции о находке и ожидать прибытия сотрудников милиции вне автобуса.
5.4. Перевозчики (владельцы транспортного средства) несут административную ответственность за:
- не соблюдение установленного расписания движения автобуса по маршруту (в связи с высокой интенсивностью движения автотранспорта по дорогам города допускается отклонение от расписания до 5-и минут, за исключением тех случае, когда отправление производится с конечных остановочных пунктов);
- не соблюдение установленного периода работы;
- самовольное изменение схемы движения маршрутов, их конечных пунктов;
- создание помех в отношении других перевозчиков;
- работу на маршруте (-ах) без договора с уполномоченным предприятием;
- не исполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРОВ
Пассажир имеет право:
1) Требовать выдачи билета при оплате за проезд и провоз багажа.
2) Бесплатно провозить с собой одного ребенка в возрасте до 7-и лет, если он не занимает отдельного места.
3) Бесплатно провозить с собой ручную кладь, не используя для ее размещения места для сидения и проходы между рядами сидений, размерами не более 60 х 40 х 20 см или одну пару лыж (детские сани), детскую коляску, мелких животных или птиц в клетке.
Пассажир обязан:
1) Оплатить проезд и провоз багажа.
2) Соблюдать в салоне транспортного средства чистоту и порядок.
3) Освободить транспортное средство по прибытии на конечную остановку.
Пассажиру запрещается:
1) Проезд в нетрезвом состоянии.
2) Курение в салоне автобуса.
3) Провоз огнеопасных, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, ядовитых, зловонных и едких веществ, предметов и вещей габаритом более 100 х 50 х 30 см, весом одного места свыше 60 кг.
4) Провоз огнестрельного оружия без чехлов, в не разобранном виде и других вещей, загрязняющих салон или пассажиров.
7. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
7.1. Тарифы за проезд и провоз багажа в автобусах общего пользования регулируются Администрацией Кемеровской области и города.
7.2. Тарифы за проезд и провоз багажа на городских и пригородных автобусных маршрутах, согласно настоящего положения, регулируются органами местного самоуправления и доводятся до сведения перевозчиков и граждан заблаговременно.
8. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Органом, осуществляющим контроль за соблюдением настоящего положения, является Администрация города, в лице комиссии по контролю за перевозками пассажиров, действующей на основании Положения "О комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Киселевске".
В состав членов комиссии входят представители: Администрации города, городского Совета народных депутатов, налоговой инспекции, ГИБДД, Прокопьевского филиала Российской транспортной инспекции, предприятий, учреждений и общественных организаций независимо от формы собственности.
8.2. Обсуждение и рассмотрение вопросов, относящихся к ведению комиссии, осуществляется на его заседаниях. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины членов ее состава.
Все решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии от количества присутствующих на заседании.
8.3. Комиссия вправе:
- проверять соответствие транспортных средств требованиям нормативных документов, регулирующих безопасность пассажирских перевозок;
- проверять наличие договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска, лицензионной карточки и других документов, разрешающих работу по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах;
- приостановить работу перевозчиков по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах в случае выявления нарушений, угрожающих безопасности пассажиров и отсутствия необходимых документов, разрешающих работу автобуса по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах с выдачей предписания;
- проверять ведение документации по учету доходов и расходов от перевозки пассажиров (наличие билетной продукции и выдача ее пассажирам, уплачу налогов и сборов);
- рассматривать предложения по изменению маршрутов и количества автобусов на маршруте(ах);
- вносить рекомендации уполномоченному предприятию по досрочному расторжению договоров с перевозчиками, которые систематически (более 2 раз) нарушают условия требований настоящего положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска;
- передавать материалы дел об административных правонарушениях на рассмотрения в городской суд;
- требовать исполнения решений суда от перевозчиков (автотранспортных предприятий и организаций негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
- в соответствие с положением о конкурсе, принимать и рассматривать на конкурсной основе заявления перевозчиков, желающих выполнять пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети города Киселевска;
- вносить предложения в соответствующие органы об аннулировании или приостановлении действия лицензии, лишения права управления транспортным средством;
- вносить предложения в городской Совет и Главе города по принятию нормативных актов, направленных:
1) на укрепление правопорядка в области перевозочной деятельности;
2) на повышения культуры и качества обслуживания пассажиров (потребителей транспортных услуг);
3) на более полное удовлетворение потребности населения города в пассажирских перевозках;
4) на обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров (потребителей транспортных услуг);
5) на активизацию работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
6) на укрепление транспортной дисциплины и другие предложения.
8.4. На перевозчиков (владельцев транспортного средства), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих требования настоящего положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска, действия которых подпадают под признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 193-3 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, любой из членов комиссии уполномочен, в соответствие с Положением "О комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Киселевске":
- выдавать предписания с указаниям срока устранения выявленных нарушений, если эти нарушения носят устранимый характер (например: отсутствие договора с уполномоченным предприятием, если участник стал победителем конкурса на право выполнения перевозок; отсутствие в салоне автотранспортного средства информации и др.);
- составлять протоколы об административном правонарушении в соответствие с требованиями Кодекса РСФСР об административных правонарушениях с последующей их передачей в городской суд для наложения административного взыскания.
Комиссия направляет материалы дела в органы внутренних дел или прокуратуру если будет установлено, что данное правонарушение содержит признаки состава преступления.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
