Законодательство городов Южного Кузбасса Беловский р-н Гурьевский р-н Кемеровский р-н Ленинск-Кузнецкий р-н Междуреченский р-н Новокузнецкий р-н Прокопьевский р-н Таштагольский р-н Южный Кузбасс Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Киселевского городского Совета народных депутатов от 30.06.2004 № 71 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КИСЕЛЕВСКА" Официальная публикация в СМИ: "Телевизионный вестник", № 29, 21.07.2004 Утратил силу в связи с изданием Постановления Киселевского городского Совета народных депутатов от 21.12.2005 № 183. ------------------------------------------------------------------ Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа). КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2004 г. № 71 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КИСЕЛЕВСКА Рассмотрев представленный Администрацией г. Киселевска проект Положения О порядке землепользования на территории г. Киселевска, руководствуясь Законами РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 06.10.1997 № 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области", Киселевский городской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить прилагаемое к настоящему Постановлению Положение о порядке землепользования на территории г. Киселевска (приложение). 2. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. 3. Данное Постановление вступает в силу с момента его опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета Киселевского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и правопорядку Таранова В.М. Председатель Киселевского городского Совета народных депутатов А.В.УЧИТЕЛЬ Утверждено Постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов от 30.06.2004 № 71 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КИСЕЛЕВСКА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение разграничивает полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, определяет порядок взаимоотношений между субъектами прав на землю и органами местного самоуправления. В настоящем Положении используются понятия и термины, установленные Земельным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Статья 1. Правовая основа правил 1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 (далее - ГК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003, Закона Кемеровской области от 27.02.1998 № 7-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", Устава города Киселевска, других нормативных актов. Распоряжение городскими землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное (п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ"). 2. Положение устанавливает порядок приобретения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Киселевска, а также земельные участки, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, в отношении которых, до разграничения государственной собственности на землю, органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими. Статья 2. Основные понятия и термины 1. В отношении настоящих правил понятия и термины используются в следующих значениях: 2. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. 3. Землепользование - пользование земельными участками в процессе жизнедеятельности в соответствии с определенными целями и потребностями землепользователя. 4. Землеустройство - комплекс мероприятий, проводимых государственным или уполномоченными государством лицами, с целью наиболее рационального использования земель для обеспечения жизнедеятельности и в интересах населения 5. Бессрочное пользование - не ограниченное во времени право землепользователя на использование земельного участка только по целевому назначению, которое может быть изменено в соответствии с законодательством РФ. 6. Аренда - ограниченное по времени право пользования земельным участком в соответствии с установленными договором аренды условиями. 7. Субаренда - ограниченное по времени право пользования земельным участком в соответствии с установленным договором субаренды условиями. 8. Ставка земельного налога - размер платежа за единицу площади земельного участка. 9. Размер арендной платы за землю - размер платежа за единицу площади арендуемого земельного участка, устанавливаемая в соответствии с законом Российской Федерации, законом Кемеровской области, постановлениями Киселевского городского Совета народных депутатов с учетом коэффициента экономической оценки, коэффициента назначения предоставляемого земельного участка. 10. Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков и имеющие право отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставной капитал) или передавать в аренду. 11. Землепользователи - лица, пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. 12. Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. 13. Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). 14. Зона перспективной застройки - земельные участки, предназначенные для застройки и развития территории города в соответствии с градостроительной документацией о застройке города. 15. Условия землепользования - установленные законодательством или договором условия использования земельных участков в рамках предоставленных прав с соблюдением установленных ограничений. 16. Использование земельных участков в целях проектно-изыскательских и строительных работ, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства индивидуальных жилых домов, а также в иных целях, связанных с предпринимательской деятельностью и использованием земли в личных целях, должно быть оформлено надлежащим образом, в соответствии с требованиями федерального законодательства. Статья 3. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении: а) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; б) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в) земель, находящихся в муниципальной собственности города, частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления. 2. Категория земель устанавливается в: а) актах о предоставлении земельных участков; б) договорах, предметом которых являются земельные участки; в) документах государственного земельного кадастра; г) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; д) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Полномочия органов городского самоуправления в сфере земельных отношений определяются Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Киселевска и другими нормативными правовыми актами. Статья 4. Полномочия Киселевского городского Совета народных депутатов 1. К полномочиям Киселевского городского Совета народных депутатов относятся: а) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, распоряжения ими на территории города; б) утверждение коэффициентов комплексной оценки территориально-экономических зон города, применяемых для дифференциации ставок земельного налога по местоположению и зонам градостроительной ценности, утверждение коэффициентов арендной платы за землю; в) установление норм предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; г) установление норм предоставления земельных участков в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности города Киселевска; д) утверждение градостроительной документации о градостроительном планировании и развитии территории города Киселевска; е) установление льгот по оплате земельного налога в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении органов местного самоуправления города Киселевска; ж) регулирование иных вопросов в области земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. Статья 5. Полномочия Администрации города Киселевска 1. К полномочиям Администрации города относятся: а) организация разработки и осуществление плана социально-экономического развития города, генерального плана, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города; б) планирование использования земель; в) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков; г) взимание арендных платежей за землю и контроль за их поступлением; д) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; е) контроль за использованием и охраной земель в пределах своих полномочий; ж) иные вопросы в области использования и охраны земель. Статья 6. Полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Киселевска Комитет по управлению муниципальным имуществом (в дальнейшем - КУМИ) является структурным подразделением Администрации города, через который Администрация осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками в пределах муниципального образования, вопросам продажи земельных участков в собственность или продажи права аренды земельных участков, заключения договоров аренды земельных участков. Статья 7. Полномочия отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Киселевска Отдел архитектуры и градостроительства является структурным подразделением Администрации города, через которое Администрация осуществляет свои полномочия в определении целевого назначения земель, градостроительном зонировании территории города, а также и иные функции в области использования и охраны земель, застройки территорий. Глава 3. ПРАВО НА ЗЕМЛЮ Статья 8. Правоустанавливающие документы на земельный участок 1. К документам, служащим для установления права субъекта на земельные участки, относятся: а) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; б) установленный законодательством документ, подтверждающий совершение сделки с землей и (или) прочно связанной с ней недвижимостью, нотариально заверенный или прошедший государственную регистрацию в органах юстиции; в) свидетельство о праве на наследство; г) вступившие в законную силу судебные решения. Статья 9. Собственность на землю граждан и юридических лиц 1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 2. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность (ст. 32 Положения - нормы предоставления земельных участков). 3. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. 4. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами. 5. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки бесплатно, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается (ст. 20 ЗК РФ). Статья 10. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления. 2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса № 136-ФЗ от 25.10.2001, сохраняется. 3. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. 4. Юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ (государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления), обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2006 года. 5. При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением юридических лиц, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ) на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования подлежит переоформлению на право аренды земельных участков, или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с Земельным кодексом РФ по выбору покупателей зданий, строений, сооружений. Статья 11. Пожизненное наследуемое владение земельными участками 1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до принятия Земельного кодекса № 136-ФЗ от 25.10.2001, сохраняется. Земельные участки гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после принятия Земельного кодекса № 136-ФЗ от 25.10.2001 не предоставляются. 2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. 3. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. 4. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Глава 4. АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 12. Общие положения 1. Арендодателем земельных участков является собственник земельных участков. 2. Предметом договора аренды может быть земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В договоре аренды земельного участка предусматривается: наименование сторон; целевое использование; площадь земельного участка; качественные и иные характеристики земельного участка, отражаемые в материалах государственного земельного кадастра; права и обязанности сторон по исполнению условий договора; размер и порядок внесения арендной платы; срок действия договора; ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора; основания досрочного расторжения договора; порядок решения спорных вопросов. Настоящий перечень не является исчерпывающим, стороны вправе включить в договор дополнительные условия. 3. На основании заявления лица, желающего приобрести земельный участок в аренду, и распоряжения органа местного самоуправления арендодатель оформляет проект договора аренды земельного участка и направляет его арендатору для подписания. Отсутствие ответа от арендатора о согласии подписать договор в течение месяца с момента отправки ему проекта договора, если иной не установлен арендодателем, расценивается как отказ от заключения договора, что влечет отмену решения о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Если иное не установлено договором, после подписания сторонами договора, заключенного на срок не менее года, Комитет по управлению муниципальным имуществом за счет средств арендатора может осуществлять в установленном законом порядке государственную регистрацию договора аренды земельного участка. В обязательном порядке арендатору выдаются следующие документы: а) копия распоряжения Главы Администрации города о предоставлении земельного участка для соответствующих целей; б) договор аренды земельного участка. Настоящим Положением, определяющим порядок предоставления земельных участков по тому или иному основанию, может быть предусмотрено предоставление иных документов. 5. Если иное не предусмотрено в договоре аренды, передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. С момента подписания передаточного акта сторонами обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной. 6. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка производится в случаях нарушения действующего законодательства, а также в случаях нарушений одной из сторон условий договора. 7. При прекращении действия договора аренды арендатор обязан освободить земельный участок, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка или соглашением о его расторжении и сдать по акту приемки. Статья 13. Особенности заключения договоров аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендатора 1. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений, имеют право на предоставление указанного земельного участка на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей частей объектов недвижимости или временных сооружений. 2. Договор аренды, к которому в последующем присоединяются другие правообладатели частей объектов недвижимости или временных сооружений, заключается Комитетом по управлению муниципальным имуществом с лицом, которое первым обратилось с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка. 3. Комитет по управлению муниципальным имуществом в установленном настоящим Положением порядке при наличии заключения о соответствии предоставленной документации действующей градостроительной, проектной документации, паспорта БТИ готовит проект договора аренды неделимого земельного участка с первым обратившимся правообладателем части объекта недвижимости или временного сооружения в общее пользование. Комитет по управлению муниципальным имуществом в обязательном порядке выдает арендатору следующие документы: а) копию распоряжения Главы Администрации города о предоставлении земельного участка; б) договор аренды земельного участка. 4. При последующих обращениях лиц, указанных в пункте 1 настоящей главы, в том числе при перемене первоначального арендатора, с просьбой предоставить земельный участок в аренду, Комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с ними договор аренды земельного участка путем присоединения указанных лиц к первоначальному договору при наличии положительного заключения отдела архитектуры и градостроительства. 5. Присоединение к договору аренды земельного участка оформляется путем подписания сторонами (Комитетом по управлению муниципальным имуществом и заявителем) соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, которое будет являться неотъемлемой частью данного договора и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора. Арендатору в обязательном порядке выдаются следующие документы: а) копия распоряжения Главы Администрации города о предоставлении земельного участка; б) заверенная арендодателем копия договора аренды земельного участка; в) соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка. 6. Копии соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка направляются всем лицам, ранее присоединившимся к договору аренды земельного участка. 7. Земельные участки, ранее предоставленные собственникам и иным правообладателям расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений на условиях аренды, считаются предоставленными в общее пользование на условиях аренды. При этом в договор аренды земельного участка вносятся соответствующие изменения на основании обращений заинтересованных лиц либо при перезаключении договора аренды на новый срок. 8. В случае пользования неделимым земельным участком федеральными казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями по заявлению указанных юридических лиц и на основании соответствующего документа, подтверждающего наличие оснований для приобретения прав на земельный участок, указанные юридические лица приобретают право ограниченного пользования данным земельным участком. Статья 14. Особенности заключения договоров аренды земельных участков при отсутствии (несоответствии) документов, определяющих условия землепользования 1. При отсутствии документов, определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствии градостроительной, проектной документации при условии, что объект аренды определен, с заявителем может быть заключен договор аренды земельного участка сроком до 1 года в границах, определяемых по предварительному проекту границ земельного участка. Предварительный проект границ земельного участка определяется по графическим материалам, дежурным кадастровым картам и подлежит уточнению при проведении работ по межеванию территории и установлении границ земельного участка. 2. При отсутствии у лица, желающего приобрести право на земельный участок, документов, определяющих условия пользования земельным участком, отдел архитектуры и градостроительства на основании поступившего заявления о приобретении прав на земельные участки на основании положительного градостроительного заключения обеспечивает изготовление предварительного проекта границ земельного участка, в том числе с привлечением специализированных организаций, и направляет его в Комитет по управлению муниципальным имуществом для заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей главой. 3. В случае несоответствия представленных документов, определяющих условия пользования земельным участком, градостроительной, проектной документации договор аренды земельного участка заключается в следующем порядке: 3.1. Заявитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства с обращением, которое должно содержать: а) обоснование изготовления предварительного проекта границ земельного участка; б) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, контактные телефоны); в) сведения об объекте недвижимости или временном сооружении, расположенном на земельном участке; г) вид деятельности, осуществляемой заявителем в указанном объекте недвижимости или временном сооружении; д) существующее (предыдущее) право заявителя на земельный участок (при наличии); е) испрашиваемое право на земельный участок. К обращению прилагаются ситуационный план земельного участка, копия технического паспорта и правоустанавливающих документов на объект недвижимости или временное сооружение. 3.2. КУМИ в течение месяца со дня поступления заявления и проекта границ земельного участка готовит распоряжение о предоставлении земельного участка и проект договора аренды земельного участка и предлагает его заявителю с предложением о заключении договора аренды земельного участка. Статья 15. Порядок продления (заключения на новый срок) договоров аренды 1. Для продления (заключения на новый срок) договора аренды земельного участка арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, направляет арендодателю заявление о желании заключить такой договор в срок, установленный договором, а если в договоре такой срок не указан - в разумный срок до окончания действия договора. 2. К заявлению о перезаключении договора аренды на новый срок прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, заключение отдела архитектуры и градостроительства и иная документация - согласно требованиям, установленным настоящим Положением. 3. В случае если при выдаче заключения отделом архитектуры и градостроительства будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком, градостроительной документации с арендатором земельного участка заключается договор аренды в порядке, установленном статьей 27 настоящего Положения, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком. Статья 16. Порядок переоформления ранее заключенных договоров аренды в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение 1. В связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение право аренды земельного участка, предоставленного для их размещения и эксплуатации, подлежит переоформлению на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения. 2. Для переоформления права аренды земельного участка новый и прежний правообладатели недвижимости или временного сооружения совместно обращаются в Комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о переоформлении ранее заключенного договора аренды в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение. 3. К заявлению прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, договор аренды земельного участка, оформленный на прежнего правообладателя недвижимости или временного сооружения, документы об объекте недвижимости или временного сооружения (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве на наследство и т.д.), платежные документы об уплате арендной платы за землю и иная документация согласно требованиям, установленным настоящим Положением. 4. Комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок со дня обращения направляет заявителям проект трехстороннего соглашения о переходе прав на земельный участок по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение с предложением о заключении. В случае объективной невозможности заключения трехстороннего соглашения (ликвидации (смерти) прежнего собственника, отсутствии сведений о его местонахождении) Комитет по управлению муниципальным имуществом готовит распоряжения Главы города о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Комитет по управлению муниципальным имуществом готовит и направляет новому правообладателю недвижимости или временного сооружения проект договора аренды земельного участка с предложением о заключении. 5. В случае, если при выдаче заключения отдела архитектуры и градостроительства, будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком, с новым правообладателем недвижимости или временного сооружения заключается договор аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 30 настоящего Положения, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком. К работам по установлению несоответствий документов, определяющих пользование земельным участком, градостроительной, проектной документации отдел архитектуры и градостроительства вправе привлекать специализированные организации за счет пользователя земельным участком. Статья 17. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) 1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством на основании договора между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого устанавливается сервитут. Отказ собственника в установлении сервитута может быть обжалован в суде. 2. Публичные или частные сервитуты могут устанавливаться после выдачи документов, устанавливающих право на земельный участок, на основании запросов граждан, общественных объединений или органов местного самоуправления. Публичные сервитуты устанавливаются законом или иным нормативным актом Российской Федерации, Кемеровской области, Администрации города Киселевска в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, органов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. 3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: а) прохода или проезда через земельный участок; б) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; в) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; г) проведения дренажных работ на земельном участке; д) забора воды и водопоя; е) прогона скота через земельный участок; ж) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; з) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; и) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; к) свободного доступа к прибрежной полосе; л) иных целей, определяемых нормативными правовыми актами РФ. 4. Сервитут может быть срочным или постоянным. 5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. 6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. 7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. 8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. 9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К документам, в которых указывается содержание и сфера действия сервитута, относящегося к части земельного участка или иного объекта недвижимости, прилагается план, на котором отмечены границы действия сервитута. Статья 18. Безвозмездное срочное пользование земельными участками 1. В безвозмездное срочное пользование исполнительными органами государственной власти или органами городского самоуправления могут предоставляться земельные участки: а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ (государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления) на срок не более чем один год; б) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора. 2. Из земель организаций гражданам в виде служебного надела. Предоставление земельных участков и правовые отношения по земельным участкам, предоставленным гражданам в виде служебного надела, регулируются ст. 23, ст. 24, ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ. Глава 5. ОГРАНИЧЕНИЯ ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 19. Ограничения оборотоспособности земельных участков 1. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: а) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК РФ); б) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, войска Пограничной службы РФ, другие войска, воинские формирования и органы; в) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; г) объектами организации федеральной службы безопасности; д) объектами организаций федеральных органов государственной охраны; е) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; ж) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; з) исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями соответственно Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ; и) воинскими и гражданскими захоронениями; к) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ. 2. Консервация с изъятием из оборота земель для предотвращения их деградации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ или иными нормативными правыми актами. 3. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не могут предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Для этих земель устанавливаются особые режимы хозяйственного использования и порядок предоставления в пользование. Ограничиваются в обороте находящиеся в муниципальной и государственной собственности, следующие земельные участки: а) в пределах особо охраняемых природных территорий; б) в пределах лесного фонда; в) занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда; г) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; д) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; е) в границах закрытых административно-территориальных образований; ж) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; з) предоставленные для нужд связи; и) занятые объектами космической инфраструктуры; к) расположенные под объектами гидротехнических сооружений; л) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; м) земель сельскохозяйственного назначения. Статья 20. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд 1. Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется распоряжением Администрации города на основании генерального плана, проектов планировки и застройки, проектов организации санитарно-защитных, охранных и других территориальных зон со специальным градостроительным и экономико-правовым режимом. 2. Зарезервированными для государственных и муниципальных нужд являются земли, не предоставленные в пользование или аренду юридическим лицам и гражданам, предоставленные в аренду под временные сооружения, а также земли, в отношении которых возникли обязательства органов местного самоуправления перед другими субъектами права или городским населением. Статья 21. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Положения, п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений - в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и Земельным кодексом РФ. Не допускается принятие решений о продаже участка в собственность в случаях, когда имеются: а) прямой запрет в законодательных актах РФ; б) наличие на момент обращения с заявлением споров по данному земельному участку; в) самовольное изменение целевого назначения земельного участка; г) резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. 3. Продавцом земельных участков выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом в пределах муниципального образования. Продавец земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременении земельного участка и ограничениях его использования. Покупатель подает заявку в Администрацию города о покупке земельного участка или его части, если он является неделимым. При покупке земельного участка по частям в качестве такой части может быть: а) земельный участок под обособленным объектом недвижимости или иной частью объекта недвижимости; б) земельный участок, на котором расположен один или несколько объектов недвижимости. Документы, предоставляемые покупателем земельного участка: а) заявление на имя Главы города; б) кадастровый план земельного участка; в) документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости. Граждане представляют копию документа, удостоверяющего личность. Юридические лица представляют нотариально заверенные копии учредительных документов. Регистрация заявления производится продавцом в момент предоставления покупателем всех необходимых документов. Администрация города в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о продаже земельного участка или дает обоснованный отказ. В случае принятия положительного решения о продаже земельного участка Администрацией города продавец готовит проект договора купли-продажи. Договор купли-продажи земельного участка заключается между продавцом и покупателем в срок не позднее 20 дней с момента принятия решения Администрации города о продаже земельного участка и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Денежные средства, полученные от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, зачисляются на счета органов, определенных федеральными законами и постановлениями Правительства РФ. Оплата приобретаемого покупателем в собственность земельного участка производится авансом в размере 100% стоимости земельного участка и не позднее 10 дней после принятия решения Администрацией о продаже земельного участка. Право собственности на земельный участок у покупателя возникает с момента государственной регистрации перехода права. 4. Предоставление земельных участков для образования кондоминиумов осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексами РФ, постановлениями Правительства, другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации. Инициатор создания кондоминиума представляет в КУМИ следующие документы: а) заявление по установленной форме, в двух экземплярах; б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, создающего кондоминиум, или протокол собрания инициативной группы, содержащий сведения о составе участников и принятом решении о приобретении земельного участка в собственность; в) паспорт жилого дома с встроенными и пристроенными помещениями, выданный бюро технической инвентаризации; г) реестры помещений жилого дома, находящихся в частной, муниципальной или государственной собственности, составленные по установленной форме; д) документы, подтверждающие полномочия представителя инициатора создания кондоминиума. Статья 22. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение 1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение или их части, находящихся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 2. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. 3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право выкупа или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. 4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: а) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; б) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ. 5. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение. Статья 23. Сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения 1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Администрация города вправе продлить этот срок через отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Киселевска. 2. Условия сохранения прав за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка. Глава 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проектирования и строительства, а также для других целей, не связанных со строительством, осуществляется Администрацией города. Земельные участки предоставляются: а) без предварительного согласования мест размещения объектов; б) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Статья 24. Предоставление земельных участков в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта 1. Предоставление земельных участков в собственность или в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется через публичные торги. Предварительное согласование места размещения объекта не требуется в случаях: а) размещения объекта в соответствии с градостроительной документацией по заключению отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Киселевска; б) предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 2. КУМИ, отдел архитектуры и градостроительства на основе анализа утвержденной градостроительной документации, материалов дежурного плана, земельного кадастра, заявок юридических лиц и граждан выделяют земельные участки, которые могут быть выставлены на торги. На основании материалов анализа КУМИ принимает решение о выставлении земельных участков на торги. 3. Отдел архитектуры и градостроительства, КУМИ с привлечением проектных и землеустроительных организаций проводят работу по формированию земельного участка и готовят паспорт земельного участка, выставляемого на торги. В паспорт включается: а) проект и описание границ земельного участка; б) требования градостроительного регламента для земельного участка; в) описание технических условий подключения объектов к основным сетям инженерно-технического обеспечения; г) исходные данные для определения начальной (стартовой) цены земельного участка или права его аренды; д) акт выноса границ участка на местности. 4. Земельные участки, выставляемые на торги, ставятся на государственный кадастровый учет в Киселевском городском филиале Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области". 5. Комитет по управлению муниципальным имуществом организует торги, которые проводятся в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и другими нормативными актами. 6. Победителю торгов КУМИ оформляет соответствующие документы на земельный участок на основании протокола о результатах торгов. 7. Если на земельный участок, выставленный на торги, поступила только одна заявка, допускается продажа в собственность или предоставление земельного участка в аренду при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о предстоящих торгах. Статья 25. Предоставление земельных участков для проектирования и строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов 1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке: а) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; б) проведение работ по формированию земельного участка; в) государственный кадастровый учет земельного участка; г) принятие решения о предоставлении земельного участка для проектирования и строительства. 2. Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для проектирования и строительства, обращаются на имя председателя КУМИ с заявлением о выборе земельного участка из нескольких вариантов. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или объемов инвестиций в строительство, необходимые расчеты, другая документация. 3. Отдел архитектуры и градостроительства с привлечением проектных и землеустроительных организаций, государственных и надзорных органов организует работу по сбору материалов по выбору земельного участка для строительства. Выбор земельного участка производится с учетом экологических, градостроительных и технико-экономических условий использования соответствующей территории и недр в ее границах, посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур предварительного согласования. 4. Материалы по выбору земельного участка для строительства рассматриваются на Градостроительном совете, где определяются основные условия предварительного согласования земельного участка. Основные условия включают в себя: - состав необходимых согласований и экспертиз в соответствии с действующими нормативными актами РФ; - наличие изысканий, топографической съемки в масштабе 1:500; - форму предоставления земельного участка на период проектирования. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. В акте выбора земельного участка указываются границы его охранной или санитарно-защитной зоны, прочие обременения и сервитуты. К акту прилагаются заключения и согласования различных служб. В случае предполагаемого изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, к акту прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства. 5. Администрация города принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Срок действия решения о выборе земельного участка не должен превышать трех лет. 6. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. 7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. Статья 26. Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством 1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления и кадастровую карту в КУМИ. 2. В заявлении должны быть определены назначение земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, сроки пользования участком. 3. Администрация города в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка. Статья 27. Приобретение права собственности или аренды на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и иных правах на землю, не предусмотренных Земельным кодексом 1. Для переоформления прав на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, а также для приобретения прав на земельные участки, лицо обладающее земельным участком на соответствующем праве, направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом заявление о переоформлении прав на ранее предоставленные земельные участки на право собственности или аренды. 2. К заявлению прилагается документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений (документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, и (или) правоустанавливающие и право подтверждающие документы на объект недвижимости); документы, определяющие пользование земельным участком: кадастровая карта (план) земельного участка, ограничения разрешенного использования; заключение отдела архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города. 3. На основании представленных документов Комитет по управлению муниципальным имуществом : а) готовит проект распоряжения о предоставление земельного участка в собственность за плату либо бесплатно; б) направляет заявителю договоры аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении. 4. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и кадастровая карта (план) земельного участка являются основаниями для регистрации права собственности на земельный участок. 5. В случае отсутствия у заявителя документов, определяющих условия пользования земельным участком либо их несоответствия градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города, с заявителем заключается договор аренды в порядке, установленном статьей 12 настоящего Положения. Статья 28. Приобретение прав на самовольно занятые земельные участки 1. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения. Под самовольным занятием земель понимается пользование участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделении земельного участка; до заключения договора купли-продажи или осуществления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности. если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. 2. Самовольная постройка подлежит сносу, а временное сооружение - вывозу (демонтажу) лицом, осуществившим ее возведение, либо за его счет. В исключительных случаях самовольная постройка или самовольно размещенное временное сооружение могут быть сохранены на данном участке, при условии предоставления земельного участка лицу, осуществившему его самовольное занятие для соответствующих целей. При этом земельные участки могут быть предоставлены при условии, что такое предоставление не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории. Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольная постройка или временное сооружение расположены на землях общего пользования, а также в случае, если их сохранение (эксплуатация) невозможно по архитектурным, градостроительным требованиям и иным требованиям. 3. Лицо, приступившее к строительству или размещению временного сооружения без соблюдения либо с нарушением порядка, установленного настоящего Положения, привлекается к административной ответственности. 4. Отдел архитектуры и градостроительства на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения, перспективы использования участка и его разрешенного использования в соответствии с градостроительными, строительными иными требованиями к документации о застройке территории города. По результатам исследования градостроительной ситуации отдел архитектуры и градостроительства готовит заключение о возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка. 5. Если сохранение самовольной постройки или временного сооружения на данном земельном участке возможно и при этом отсутствуют основания для истребования данной постройки или сооружения в муниципальную собственность, самовольщик обращается в суд для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке (ст. 222 ГК РФ). На основании предварительного проекта границ земельного участка, после узаконения постройки, Комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившим самовольное занятие земельного участка, договор аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 14 настоящего Положения, в котором на арендатора возлагается обязанность произвести работу по вводу объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также обязанность по оформлению необходимой землеустроительной документации. 6. В случае если в соответствии с представленным заключением сохранение самовольной постройки или временного сооружения невозможно, Комитет по управлению муниципальным имуществом направляет заявителю уведомление о невозможности предоставления земельного участка и о его обязанности освободить земельный участок в установленный срок. Освобождение земельного участка осуществляется в судебном порядке в случае, если лицо, самовольно занявшее земельный участок, не освободило его добровольно в установленный для этого срок. Статья 29. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам 1. Земельные участки могут однократно бесплатно предоставляться в собственность гражданам: а) при организации крестьянского (фермерского) хозяйства впервые: - гражданам в течение 10 лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, постоянно проживающим и работающим в данной сельской местности; - гражданам, уволенным вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса либо вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий; б) для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства: - гражданам, указанным в пункте "а" настоящей статьи; - многодетным малоимущим семьям; - инвалидам II и III групп; - семьям, воспитывающим ребенка-инвалида; - гражданам в течение 3-х лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования, постоянно проживающим и работающим в сельской местности; - участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ; - труженикам тыла; - ветеранам труда; - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; - гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров. Статья 30. Максимальные размеры земельных участков, бесплатно предоставляемых в собственность гражданам 1. Для ведения садоводства - 0,10 га. 2. Для ведения огородничества - 0,10 га. 3. Для ведения дачного строительства - 0,10 га. 4. Для ведения индивидуального жилищного строительства - 0,15 га. Статья 31. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых за плату в собственность гражданам 1. Предельные размеры (минимальные и максимальные) земельных участков, предоставляемых за плату в собственность гражданам, устанавливаются в соответствии с их целевым назначением: а) для ведения садоводства - минимальный размер 0,02 га, максимальный - 0,10 га; б) для ведения дачного строительства минимальный размер 0,04 га, максимальный - 0,10 га; в) индивидуальное жилье минимальный размер - 0,04, максимальный - 0,15 га; г) район Карагайла, Черепаново - 0,20 га. Статья 32. Нормы предоставления земельных участков гражданам 1. Предельные размеры предоставляемых земельных участков определяются в соответствии с их целевым назначением согласно действующему законодательству, настоящего Положения. 2. Право на первоочередное предоставление земельных участков имеют: а) участники Великой Отечественной войны; б) инвалиды, получившие увечье во время участия в военных конфликтах на территории РФ и за ее пределами; в) граждане, пострадавшие от катастроф на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах; г) уволенные в запас военнослужащие; д) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера; е) беженцы и переселенцы; ж) молодые семьи. 3. Площадь земельных участков, предоставляемых для индивидуального строительства, предусматривается для: а) жилого дома до 0,15 га при наличии земель; б) индивидуального гаража под легковой автомобиль 30 кв. м. 4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей, не указанных в п. 3 настоящей статьи, определяются проектом застройки такого участка либо действующим законодательством. 5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в п. 3 данной статьи, могут изменяться решением городского Совета народных депутатов путем внесения изменений в настоящее Положение. 6. Земельные участки, находящиеся в пользовании у граждан на момент вступления в силу настоящего Положения без оформленных в установленном порядке документов, предоставляются им в пределах норм, установленных п. 3 настоящей статьи и действующим законодательством. 7. Часть земельного участка, превышающая установленные нормы, может быть выкуплена указанными гражданами либо предоставлена им в аренду. Глава 7. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ Статья 33. Обязанности землепользователей 1. Землепользователи обязаны: а) нести бремя содержания используемых участков и ответственности за нарушения земельного законодательства; б) использовать земельные участки по целевому назначению способами, исключающими нанесение вреда природным, хозяйственным объектам и другим землепользователям; в) не нарушать права смежных землепользователей и лиц, в пользу которых установлены обременения и сервитуты; г) сохранять установленные и переданные в определенном порядке на сохранение межевые и другие специальные и информационные знаки; д) соблюдать установленные режимы землепользования, повышать плодородие почв, используемых для сельскохозяйственных целей, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, расположенными на земельном участке или прилегающими к нему, не допускать причинение вреда окружающей среде; е) своевременно приступать к использованию земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством, нормативными и правовыми актами городского Совета, распоряжениями Главы города и договорами; ж) осуществлять освоение, благоустройство и использование земельного участка в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарными, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, требованиями и правилами; з) оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченных государственных, городских органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель при исполнении ими служебных обязанностей, беспрепятственно допускать указанных лиц на земельный участок и передавать им по требованию все документы и материалы, содержание информацию по вопросам землепользования; и) производить своевременную рекультивацию нарушенных земель и восстановление их плодородия; к) работы, связанные с нарушением поверхностного слоя земли, проводить в установленном порядке, по окончании указанных работ приводить нарушенный поверхностный слой и расположенные на нем объекты (хозяйственные, природные, другие) в состояние, не хуже первоначального; л) своевременно вносить земельные платежи; м) хранить и передавать правопреемнику планы земельных участков и другие правоустанавливающие документы на землю; н) выполнять другие обязанности, которые могут быть установлены федеральными законами и (или) нормативными и правовыми актами городского Совета, Главы города. Статья 34. Права землепользователя 1. Землепользователи имеют право: а) самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, в том числе возводить строения и сооружения, осуществлять их перестройку и реконструкцию в соответствии с утвержденной градостроительной документацией; б) проводить оросительные, осушительные, культурно-технические и иные мелиоративные работы, строить на земельном участке пруды и иные водоемы по согласованию с городским Советом и Администрацией города, принимать долевое участие в проведении указанных работ; в) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученные плоды и доходы; г) добровольно отказаться от земельного участка; д) получать денежную компенсацию за земельные участки в случае их изъятия для государственных или муниципальных нужд, включающую в себя стоимость земельного участка, затраты на строительство объектов на этом участке и его улучшение, понесенные в связи с изъятием, включая упущенную выгоду; е) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством. 2. В случае совместной собственности право собственности определяется договором между участниками совместной стоимости, подлежащим государственной регистрации. При недостижении согласия спор разрешается в арбитражном суде. 3. Землепользователи и арендаторы земельных участков обладают всеми правами, установленными для собственников, за исключением продажи, дарения и передачи по наследству. Кроме того, указанные лица имеют право на компенсацию произведенных и согласованных с собственником затрат по обустройству и улучшению земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд. Глава 8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ Статья 35. Прекращение права собственности 1. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам (дарение), отказе собственника от права собственности на земельный участок (добровольный отказ), в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права, в том числе обязательств по уплате земельного налога. Собственник предоставляет в КУМИ следующие документы: заявление, подлинник свидетельства на право собственности на земельный участок (а также копию), выписку из Единого государственного реестра земель, копию паспорта. В течение месяца с момента подачи заявления КУМИ ставит на учет в органах юстиции земельный участок. По истечении года со дня постановки земельного участка на учет как бесхозяйной недвижимой вещи, после получения выписки, КУМИ обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок. С момента регистрации в органах юстиции право муниципальной собственности, право собственности у граждан прекращается. Собственник вправе подарить земельный участок муниципальному образованию. В КУМИ предоставляются следующие документы: заявление, подлинник свидетельства на право собственности (а также копия), выписка из Единого государственного реестра земель, копия паспорта. В течение двух недель КУМИ готовит проект распоряжения о принятии в дар земельного участка и проект договора дарения земельного участка. 2. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащих им прав, или в силу принудительного изъятия участка в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Статья 36. Прекращение права аренды 1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством: а) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором; б) по требованию одной из сторон договора может быть изменен или расторгнут по решению суда только: - при существенном нарушении договора другой стороной; - в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. 2. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, изложенным в ст. 46 ЗК РФ: а) использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными ст. 8 ЗК РФ; б) использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; в) неустранение совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; г) неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, и указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; д) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными ст. 55 ЗК РФ; е) реквизицией земельного участка в соответствии с правилами, установленными ст. 51 ЗК РФ. Статья 37. Прекращение безвозмездного срочного пользования Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон в порядке, определенном п. 1 ст. 47 ЗК РФ. Статья 38. Принудительное прекращение прав 1. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка: а) принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа; б) одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенном земельном правонарушении, с последующим уведомлением Администрации города или другого органа, предоставившего земельный участок. Предупреждение должно содержать: - указание на допущенное земельное правонарушение; - срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено; - указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае не устранения земельного правонарушения; - разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок; - иные необходимые условия; в) в случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок, орган вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в Администрацию города. Администрация города направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в суд; г) по истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок Администрация города в лице КУМИ направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2. Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от предусмотренного ст. 76 ЗК РФ возмещения причиненного вреда. Глава 9. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ Статья 39. Основания ограничения прав 1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным федеральными законами и Земельным кодексом. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: а) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; б) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; в) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги; г) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом, федеральными законами (в технических зонах, зонах затопления паводковыми водами, на подработанных или подрабатываемых территориях, по условиям начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства или ремонта объектов недвижимости и инфраструктуры); д) ограничения прав на земельные участки, связанные с границами охранных, санитарно-защитных и прочих зон особого режима (включая санитарные разрывы, пояса санитарной охраны), устанавливаются на основании градостроительных регламентов, данных градостроительного и земельного кадастров, СНиП, СанПиН. Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, проектно-технической документации, нормативно-правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и города Киселевска определяющих размеры и границы зон ограничений, режимы градостроительной и хозяйственной деятельности. 2. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. 3. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. 4. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 5. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке. Глава 10. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Статья 40. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в целях застройки территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке территории города и в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности Кемеровской области или муниципальной собственности города, в случаях, установленных законами Кемеровской области. 2. Изъятие земельных участков производится на основании распоряжения Главы города, в том числе изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации или Кемеровской области по поручению исполнительного органа государственной власти. 3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления лица, у которого осуществляется изъятие, о принятом решении исполнительного органа местного самоуправления об изъятии земельного участка. Изъятие земельного участка до истечения года, со дня получения указанного уведомления, осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка. 4. Условия изъятия земельного участка определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости; возмещение причиненных изъятием убытков собственникам объектов недвижимости и временных сооружений; предоставление по желанию собственников объектов недвижимости и временных сооружений, у которых осуществляется изъятие земельных участков, равноценных земельных участков. 5. Возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости производится по стоимости, определенной соглашением сторон, а в случае не достижения согласия - по рыночной стоимости в судебном порядке. Снос самовольно возведенных объектов недвижимости возмещению не подлежит. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков возмещению не подлежат. 6. Убытки собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, причиненные изъятием, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Возмещение убытков арендаторам земельных участков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных настоящей главой, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков. 7. Предоставление равноценного земельного участка осуществляется на тех же правах и условиях пользования, что и прежний земельный участок, за счет фондов перераспределения земель, земель запаса или других земель, находящихся в государственной (федеральной, областной), муниципальной собственности. При предоставлении земельного участка с ухудшенными качественными характеристиками по сравнению с изымаемым собственнику земельного участка, землепользователю или арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого участка в состояние, пригодное для использования его по назначению. При предоставлении земельного участка с улучшенными качественными характеристиками по сравнению с изымаемым, площадь предоставляемого участка может быть скорректирована с учетом показателей комплексной оценки земель города по зонам разной градостроительной ценности. 8. Если при изъятии собственнику земельного участка не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок, то он имеет право на возмещение рыночной стоимости изымаемого участка. 9. Согласование условий изъятия земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в виде предварительного договора при составлении акта выбора земельного участка. Согласованные условия изъятия земельных участков включаются отделом архитектуры и градостроительства в проект распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта. 10. В случае если на стадии предварительного согласования, места, размещения объекта условия изъятия земельных участков не были согласованы, вопрос об условиях изъятия рассматривается отделом архитектуры и градостроительства при согласовании акта выбора земельного участка. Условия выкупа земельных участков включаются в акт выбора земельного участка, к которому также прилагается информация о предлагаемых земельных участках (не менее 3-х) взамен изымаемого. 11. Установленные отделом архитектуры и градостроительства условия выкупа земельного участка включаются в проект распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта. 12. На основании распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта, предусматривающего изъятие земельных участков, отдел архитектуры и градостроительства направляет правообладателю земельного участка уведомление о предстоящем изъятии вместе с информацией о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого, с предложением представить расчет предполагаемых убытков, причиненных изъятием земельного участка. 13. Размер и порядок возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков, определяются при заключении договора купли-продажи земельного участка или соглашения о расторжении (внесении изменений) договора аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком. Возмещение убытков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки. 14. Распоряжение Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта с условиями выкупа земельных участков может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Обжалование распоряжения Главы в суд приостанавливает его исполнение. Статья 41. Изъятие земельных участков для государственных нужд Изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ. Глава 11. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ Статья 42. Убытки, подлежащие возмещению 1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: а) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; б) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; в) временным занятием земельных участков; г) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. 2. Убытки возмещаются: а) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей главы; б) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами б), в), и г) настоящей главы. 3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель. 4. Возмещение убытков осуществляется в порядке, определенном Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262. Глава 12. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ Статья 43. Форма оплаты 1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливаются законодательством о налогах и сборах. Статья 44. Порядок взимания платы за землю 1. Основанием для установления земельного налога, арендной платы за землю является документ на земельный участок, устанавливающий право собственности, владения, пользования, аренды с учетом санитарно-защитных, охранных и технических зон, установленных для этого участка в соответствии с санитарными правилами и нормами, действующими проектами и градостроительной документацией. 2. Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами. По вновь отведенным земельным участкам расчет земельного налога исчисляется в течение месяца с момента их предоставления. Земельный налог исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка. 3. Расчет арендной платы за землю является неотъемлемой частью договора аренды и составляется ежегодно КУМИ. 4. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно согласно условиям заключенного договора аренды. Статья 45. Установление стоимости земельного участка 1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. 2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. 4. В случаях если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, определенных ст. 65 ЗК РФ, применяется нормативная цена земли. Глава 13. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО Статья 46. Порядок проведения землеустройства 1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и другие мероприятия, предусмотренные земельным законодательством. 2. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами и иными нормативными актами. 3. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. 4. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами. 5. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков. 6. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке. 7. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству на предоставленных им земельных участках без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами. Документация по выполненным землеустроительным работам должна представляться и регистрироваться в Управлении по земельным ресурсам и землеустройству. Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Статья 47. Порядок ведения земельного кадастра 1. Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. 2. Порядок ведения государственного земельного кадастра определяется Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". 3. Информация о земельном участке готовится по форме, установленной Приказом Росземкадастра № П/327 от 02.10.2002 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет". 4. Государственный земельный кадастр ведется Киселевским городским филиалом Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области". Глава 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ Статья 48. Уголовная и административная ответственность 1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. 2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред. Статья 49. Дисциплинарная ответственность 1. Должностные лица и работники организаций, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей, организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами. 2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службах, законодательством о дисциплинарной ответственности, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 50. Обязанность по возмещению вреда 1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Глава 16. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ Статья 51. Контроль за охраной земель Контроль и порядок осуществления мероприятий по охране земель определяется органами государственной власти. Статья 52. Инвентаризация земель 1. Инвентаризация земель проводится с целью определения возможности предоставления их юридическим и физическим лицам для производства, строительства, реконструкции, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей. 2. Инвентаризации подлежат все земли, находящиеся в границах города. 3. Работы по инвентаризации земель финансируются из местного бюджета, а в случаях, отдельно установленных действующим законодательством и нормативными актами городского Совета, за счет средств землепользователей. 4. Содержание работ по инвентаризации определяется по договору субъектом, осуществляющим финансирование. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru