|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов г. Белово от 23.12.2005 № 39/116
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА БЕЛОВО И О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БЕЛОВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2005 г. № 39/116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТОВ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА БЕЛОВО И О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БЕЛОВО
Во исполнение статей 76, 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемое Положение о привлечении кредитов Администрацией города Белово и о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий из бюджета города Белово.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Беловский вестник".
3. Настоящее Постановление вступает в действие по истечении 10 дней с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением Постановления Совет возлагает на председателя Комитета по бюджету, финансам, налогам и собственности городского Совета народных депутатов Войнова В.В.
Глава
города Белово
Е.А.ПАНОВ
Председатель
Совета народных депутатов
города Белово
В.И.КАРПОВ
Приложение
к Постановлению Совета
народных депутатов
города Белово
от 23.12.2005 № 39/116
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА БЕЛОВО
И О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ И ГАРАНТИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БЕЛОВО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет порядок и условия получения кредитов Администрацией города Белово, предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Администрацией за счет бюджета города Белово, регламентирует деятельность юридических лиц, Совета народных депутатов города Белово, Администрации города Белово по предоставлению, утверждению и санкционированию документов на их оформление.
1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.
1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых находится в собственности города Белово.
1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.
1.5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).
2. Порядок привлечения кредитов Администрацией города Белово
2.1. Администрация города Белово вправе получать кредиты в кредитных организациях для покрытия дефицита местного бюджета.
2.2. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей, рассматривается Коллегией Администрации города Белово и принятое решение оформляется постановлением Коллегии Администрации города Белово.
2.3.1. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, превышающую 100 тыс. рублей рассматривается Коллегией Администрации города Белово и выносится на рассмотрение Совета народных депутатов города Белово.
2.3.2. Санкционирование договоров о привлечении кредитов Администрацией города Белово производится на сессии Совета народных депутатов города Белово по официальному ходатайству Администрации города Белово.
2.3.3. К официальному ходатайству прилагаются следующие документы: постановление Коллегии Администрации города Белово, копия проекта кредитного договора.
2.3.4. В постановлении Совета народных депутатов города Белово отражаются существенные условия получения и погашения кредита.
2.4. Виды и размер получаемых кредитов Администрацией города Белово в целях покрытия дефицита местного бюджета должны соответствовать программе муниципальных внутренних заимствований города Белово, утверждаемой постановлением о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. Условия предоставления бюджетного кредита и муниципальных
гарантий Администрацией города Белово юридическим лицам,
не являющимся муниципальными унитарными предприятиями
3.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории города Белово и осуществляет деятельность на территории города Белово;
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.2. Администрация города Белово имеет право предоставлять юридическим лицам бюджетные кредиты и выступать гарантом перед кредиторами юридических лиц города на условиях, установленных постановлением о местном бюджете на очередной финансовый год.
3.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы, подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.
Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности города Белово, не допускается.
При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
3.4. Бюджетные кредиты и муниципальные гарантии предоставляются при условии проверки финансовым отделом города Белово финансового состояния получателя бюджетного кредита или муниципальной гарантии.
Не допускается предоставление бюджетных средств для выплаты заработной платы и иных целей, не связанных с развитием производства.
4. Порядок предоставления кредитов и муниципальных гарантий
муниципальным унитарным предприятиям
4.1. Администрация города Белово вправе предоставлять муниципальным унитарным предприятиям бюджетные кредиты и муниципальные гарантии на основании заключенного в соответствии с гражданским законодательством договора.
4.2. Предоставление бюджетного кредита или муниципальной гарантии муниципальным унитарным предприятиям осуществляется на основании постановления Коллегии Администрации города Белово.
4.3. Условия предоставление бюджетных кредитов или муниципальных гарантий муниципальным унитарным предприятиям определяются постановлением о местном бюджете на очередной финансовый год.
5. Документы, необходимые для предоставления бюджетного
кредита
5.1. Юридическими лицами при обращении в Администрацию города Белово за предоставлением бюджетного кредита предоставляются следующие документы:
заявление на получение бюджетного кредита, подписанное руководителем и главным бухгалтером юридического лица;
нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица-заявителя, свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
утвержденное руководителем технико-экономическое обоснование, отражающее предполагаемое использование бюджетного кредита;
копии бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
заключение подразделения Администрации города, отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики об эффективности и значимости проекта для экономики города;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
документ, подтверждающий обеспечение возврата бюджетного кредита.
5.2. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
5.3. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
решение поручителя о предоставлении поручительства;
копии учредительных документов поручителя;
решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
копии бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года поручителя с отметкой налогового органа об их принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженных в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
5.4. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представлять следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
акт оценки залога.
Оценка имущества, представляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества финансовый орган города Белово вправе требовать от юридического лица его страхования.
6. Документы, необходимые для предоставления муниципальных
гарантий
6.1. Юридическими лицами при обращении в Администрацию города Белово за предоставлением муниципальной гарантии представляются следующие документы:
заявление на предоставление муниципальной гарантии, подписанное руководителем и главным бухгалтером юридического лица;
нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица-заявителя, свидетельство о государственной регистрации юридического лиц;
копия проекта кредитного договора;
копия проекта договора поручительства;
заключение подразделения Администрации города, отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики;
документ, подтверждающий обеспечение обязательства в случае исполнения Администрацией города обязательств за заемщика перед кредитором по договору муниципальной гарантии;
график возврата средств кредитору заявителем;
копии бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии.
7. Порядок предоставления бюджетного кредита и муниципальной
гарантии
7.1. Постановлением о бюджете города Белово на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
7.2. Предоставленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, муниципальной гарантии, документы поступают на рассмотрение в финансовый отдел города Белово и орган Администрации города, курирующие отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо.
При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
7.3. Финансовый отдел города Белово с учетом заключения органа Администрации города, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных настоящим Положением, анализ его финансового состояния.
7.4. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения финансового органа местной Администрации или уполномоченного им органа о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.
Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных постановлением о бюджете города Белово на соответствующий финансовый год, неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренных настоящим Положением, являются основанием для отказа финансового отдела города Белово в рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.
Уведомление об отказе, подготовленное финансовым отделом города Белово и подписанное Главой города, направляется в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.
7.5. Вопрос о предоставлении бюджетного кредита или муниципальной гарантии на основании представленного финансовым отделом города Белово итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита рассматривается на Коллегии Администрации города Белово и выносится на рассмотрение Совета народных депутатов города Белово.
7.6. Санкционирование договоров о предоставлении бюджетного кредита или муниципальной гарантии производится на сессии Совета народных депутатов города Белово по официальному ходатайству Администрации города Белово, где указывается сумма предоставляемого бюджетного кредита или муниципальной гарантии, сроки, цель на которую предоставлялся бюджетный кредит или муниципальная гарантия, источники погашения, способ обеспечения обязательства.
7.7. К официальному ходатайству Администрации города Белово прилагаются:
При предоставлении бюджетного кредита:
постановление Коллегии Администрации города о предоставлении бюджетного кредита;
копия проекта договора между Администрацией города и юридическим лицом;
копия документа, подтверждающего своевременный возврат кредита;
график погашения кредита.
При предоставлении муниципальной гарантии:
постановление Коллегии Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии;
копия проекта договора между юридическим лицом и кредитором;
копия проекта договора гарантии между Администрацией города Белово и кредитором;
копия документа, гарантирующего возврат средств заемщиком в местный бюджет в случае исполнения Администрацией города Белово обязательств по договору гарантии.
7.8. В постановлении Совета народных депутатов города Белово отражаются условия предоставления бюджетного кредита и муниципальной гарантии, размер бюджетного кредита и муниципальной гарантии, срок предоставления, размер платы за предоставление бюджетного кредита (в процентах), цель использования.
7.9. При отклонении Советом народных депутатов города Белово договоров о предоставлении бюджетного кредита или муниципальной гарантии Администрация города Белово не вправе заключать данные договоры.
7.10. Запрещается предоставление бюджетного кредита и муниципальной гарантии юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по ранее выданным кредитам или по возврату в местный бюджет средств, уплаченных Администрацией города Белово по договорам гарантии.
7.11. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право финансового отдела города Белово на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
7.12. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
8. Возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при
исполнении муниципальной гарантии
8.1. Возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при исполнении муниципальной гарантии, а также процентов, пеней, штрафов по ним производится заемщиками в форме денежных средств, перечисленных на текущий счет местного бюджета в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита или гарантии.
8.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес Главы города Белово письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается Советом народных депутатов путем издания постановления в случае, если Администрация города представила положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета города Белово.
9. Контроль
9.1. Контроль за исполнением кредитных договоров о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, договоров, обеспечивающих возврат бюджетных кредитов и средств, уплаченных при исполнении муниципальных гарантий осуществляет Администрация города Белово.
9.2. Заемщики в соответствии со сроками, определенными договорами, а также по требованию Администрации города Белово обязаны представлять следующую информацию:
о целевом использовании привлеченных и выделенных средств;
об уплате процентов за пользование кредитом;
о возврате кредитов;
иную затребованную информацию, связанную с предоставленным бюджетным кредитом или муниципальной гарантии.
9.3. Юридические лица, получившие бюджетные кредиты и кредиты в обеспечении которых представлены муниципальные гарантии, обязаны ежемесячно представлять в Администрацию города Белово информацию о датах и суммах погашения кредитов и иную информацию, связанную с использованием кредитов.
9.4. Администрация города Белово проводит проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита или муниципальной гарантии в любое время действия соответствующего договора, а также проверки целевого использования бюджетных средств.
9.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.6. Финансовый отдел города Белово ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими. На основании данных этого учета Администрация города Белово ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета города представляет Совету народных депутатов отчет о предоставленных за счет средств местного бюджета бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
10. Ответственность
10.1. Ответственность за нецелевое использование, несвоевременный возврат бюджетных средств в обязательном порядке устанавливается при заключении соответствующего договора в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
