|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.12.2005 № 11/91
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НОВОКУЗНЕЦК"
Официальная публикация в СМИ:
"Новокузнецк", № 4, 02.02.2006
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 11/91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НОВОКУЗНЕЦК"
Рассмотрев Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа "Г. Новокузнецк", разработанное Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Новокузнецка в соответствии со ст. ст. 28, 30, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также ст. 16 Устава города Новокузнецка, Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа "Г. Новокузнецк" (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на Комитет по социальной политике Совета народных депутатов города Новокузнецка (Гайнулина Н.М.) и Комитет по жизнеобеспечению Совета народных депутатов города Новокузнецка (Усольцев В.И.).
Председатель
Совета народных депутатов
города Новокузнецка
В.Н.НЕФЕДОВ
Глава
города Новокузнецка
С.Д.МАРТИН
Приложение № 1
к Постановлению Совета
народных депутатов
города Новокузнецка
от 27.12.2005 № 11/91
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "Г. НОВОКУЗНЕЦК"
1. Общие положения
1.1. Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа "Г. Новокузнецк" (далее - Положение) устанавливает процедуру проведения публичных слушаний для выявления мнений жителей городского округа г. Новокузнецк (далее - г. Новокузнецк) с целью их участия в обсуждении и подготовке решений в области градостроительной деятельности.
1.2. Положение является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами при осуществлении градостроительной деятельности на территории, подведомственной органам местного самоуправления г. Новокузнецка.
1.3. Правовой основой Положения являются Конституция РФ, Градостроительный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Кемеровской области, закон Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", Устав г. Новокузнецка, иные нормативно-правовые акты РФ, Кемеровской области и г. Новокузнецка.
1.4. Положение содержит минимальный набор обязательных мероприятий, необходимых для проведения публичных слушаний в г. Новокузнецке.
Дополнительные мероприятия определяются и назначаются комиссией по организации и проведению публичных слушаний с учетом социальной и градостроительной особенностей обсуждаемого вопроса.
1.5. Положение регламентирует отношения физических и юридических лиц, органов местного самоуправления при проведении публичных слушаний:
- по проекту генерального плана г. Новокузнецка;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
- по проекту правил землепользования и застройки города;
- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Цели и принципы проведения публичных слушаний
Целями проведения публичных слушаний являются:
- соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;
- соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- предоставление полной и достоверной информации общественности о проектах и вопросах градостроительства, указанных в п. 1 пп. 1.5 настоящего Положения, и возможных последствиях в части их воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
- выявление общественных интересов и их учет;
- обеспечение всем участникам равных возможностей для выражения своего мнения;
- обеспечение большей прозрачности и ответственности в принятии градостроительных решений;
- предупреждение возможных конфликтных ситуаций путем раннего выявления спорных вопросов.
Принципы проведения публичных слушаний:
- проведение процедуры публичных слушаний до принятия решения об утверждении или неутверждении градостроительных проектов;
- выявление заинтересованных лиц и организаций;
- своевременное информирование и предоставление достоверной информации в форме, понятной для неспециалистов;
- предоставление сроков, достаточных для ознакомления с материалами публичных обсуждений;
- организация диалога между стороной, принимающей решение, и другими заинтересованными сторонами;
- использование результатов диалога при принятии решения;
- предоставление информации о принятых решениях и о том, как на них повлияло участие общественности в публичных слушаниях;
- проведение публичных слушаний в форме открытого обсуждения предложенных проектов, выступлений уполномоченных специалистов, в том числе инициатора публичных слушаний, органов местного самоуправления, государственных природоохранных и санитарно-эпидемиологических служб, общественных организаций и граждан.
3. Организация публичных слушаний
3.1. Под публичными слушаниями понимается процедура выявления мнения заинтересованных лиц (жителей) и организаций по определенному вопросу для дальнейшего учета его при принятии решения.
Срок проведения публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3.2. Публичные слушания состоят из 4-х этапов:
1 этап - Информирование заинтересованных групп (жителей):
1.1. размещение объявлений о рассматриваемом вопросе, времени и месте доступа к проектным материалам, сроках и порядке проведения публичных слушаний, контактных лицах в средствах массовой информации (далее - СМИ) на официальном сайте Администрации города в сети Интернет (далее - Интернет);
1.2. представление для свободного доступа проектной документации по теме публичных слушаний, организация выставок и экспозиций демонстрационных материалов.
2 этап - Сбор предложений и замечаний.
Исходя из социальной и градостроительной значимости рассматриваемого проекта или вопроса, для сбора предложений и замечаний могут быть использованы:
- книги предложений и замечаний, размещенные на выставках, в зданиях органов местного самоуправления, общественных организаций, учебных заведений, библиотеках города, а также других общедоступных местах;
- социологические исследования;
- собрания жителей;
- анкетирование и др.
3 этап - Анализ поступивших предложений и замечаний. Оформление документов публичных слушаний и подготовка заключения о результатах публичных слушаний.
4 этап - Принятие решения Главой города и уведомление заинтересованных лиц и организаций о принятом решении и учете общественного мнения через СМИ, Интернет и др.
3.3. Организация публичных слушаний:
Публичные слушания при осуществлении градостроительной деятельности на территории г. Новокузнецка организуются и проводятся специально уполномоченной комиссией на основании распоряжения Главы города.
Комиссия состоит из председателя, секретариата (3 чел.) и членов.
1. При проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города, проектам планировки и межевания территорий назначается комиссия в следующем составе:
Председатель комиссии - главный архитектор города.
Секретариат - представители Отдела градостроительного обеспечения Главного управления архитектуры и градостроительства (далее - ГлавУАиГ).
Члены комиссии:
- заместители главного архитектора города;
- заместитель начальника управления по земельным ресурсам и землеустройству;
- представитель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;
- представитель Отдела Администрации города по работе с населением, общественными и религиозными объединениями;
- архитекторы районов города;
- представитель Совета народных депутатов г. Новокузнецка;
- представитель управления ГО и ЧС;
- представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке;
- представитель проектной организации - автор рассматриваемого проекта.
2. При проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города назначается комиссия в следующем составе:
Сопредседатели комиссии - главный архитектор города и начальник управления по земельным ресурсам и землеустройству (далее - УЗРиЗ).
Секретариат - представители Отдела градостроительного обеспечения ГлавУАиГ и отдела УЗРиЗ.
Члены комиссии:
- заместители главного архитектора города;
- заместители начальника УЗРиЗ;
- представитель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;
- представитель Отдела по работе с населением, общественными и религиозными объединениями;
- архитекторы районов города;
- представитель Совета народных депутатов г. Новокузнецка;
- представитель управления ГО и ЧС;
- представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке.
3. При проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства назначается комиссия в следующем составе:
Председатель комиссии - заместитель Главы города, руководитель Администрации района.
Секретариат - представители Отдела по работе с населением, общественными и религиозными объединениями Администрации района.
Члены комиссии:
- заместители главного архитектора города;
- заместители начальника УЗРиЗ;
- представитель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;
- представитель Отдела по работе с населением, общественными и религиозными объединениями Администрации района;
- архитектор района города;
- представители общественных объединений;
- представитель управления ГО и ЧС;
- представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке;
- представитель проектной организации - автор рассматриваемого проекта.
3.4. Документы публичных слушаний:
Документами публичных слушаний являются:
1. Протокол публичных слушаний, в состав которого входит:
- отчет о проведенном информировании;
- отчет о поступивших предложениях и замечаниях;
- протокол собрания с заинтересованными лицами (жителями) и организациями, в случае проведения собрания.
2. Заключение о результатах публичных слушаний.
3.5. Порядок проведения собрания:
Собрания с заинтересованными лицами (жителями) и организациями в обязательном порядке проводятся при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана г. Новокузнецка.
В остальных случаях вопрос о проведении собрания с заинтересованными лицами (жителями) решается комиссией по проведению публичных слушаний с учетом социальной и градостроительной значимости рассматриваемого проекта или вопроса.
Собрания с заинтересованными лицами (жителями) и организациями проводит комиссия по проведению публичных слушаний.
На собрании с жителями в обязанности председателя комиссии входит:
- представление процедуры собрания;
- ведение собрания;
- контроль соблюдения регламента.
В обязанности секретариата комиссии входит:
- работа со средствами массовой информации;
- регистрация участников собрания;
- выдача материалов собрания участникам;
- ведение диктофонной записи и составление на ее основе протокола собрания с жителями;
- выступление на собрании с отчетом о проведенном информировании и предварительном анализе поступивших предложений и замечаний (книги предложений и замечаний, письма).
Права участников собрания:
- участники собрания имеют право задать вопросы членам комиссии и разработчикам рассматриваемого проекта. Вопросы должны направляться в письменном виде в комиссию с указанием, кому адресован вопрос, с фамилией и подписью участника собрания;
- участник имеет право на выступление по теме собрания по предварительной записи (на выступление отводится не более 5 мин.). Предварительная запись производится секретариатом в начале собрания;
- каждый участник собрания имеет право и возможность представить в комиссию свое мнение по рассматриваемому вопросу в форме заявления. Бланки заявлений раздаются всем участникам собрания при регистрации.
Участникам собрания представляются:
- памятка участнику собрания с разъяснением его прав и обязанностей;
- программа собрания;
- бланк заявления участника собрания.
4. Проведение публичных слушаний
4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по
проекту генерального плана г. Новокузнецка
При проведении публичных слушаний по проекту генерального плана г. Новокузнецка в обязательном порядке организуются:
- объявления в СМИ и Интернет о рассматриваемом вопросе, месте и времени проведения публичных слушаний;
- выставки и экспозиции демонстрационных материалов генерального плана города;
- собрания жителей;
- выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
Инициатор деятельности - Администрация города.
Инициатор проведения публичных слушаний - Администрация города.
Участники публичных слушаний - жители г. Новокузнецка.
Территория охвата публичных слушаний - территория г. Новокузнецка.
В целях обеспечения равных возможностей всем участникам публичных слушаний они должны быть проведены в каждом административном районе города.
Продолжительность публичных слушаний: не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Расходы:
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту генерального плана г. Новокузнецка, несет Администрация города.
Организаторы публичных слушаний должны:
- составить план подготовки, организации и проведения публичных слушаний с указанием сроков и ответственных;
- организовать выставки и экспозиции демонстрационных материалов;
- разместить книги предложений и замечаний с пояснительным письмом в общедоступных местах;
- подготовить текст обращения к заинтересованным лицам (жителям);
- обеспечить публикации в СМИ и Интернет (информирование о проведении, освещение хода и результатов публичных слушаний);
- вести регистрацию и учет поступивших в письменном виде предложений и замечаний;
- подготовить раздаточный материал на собрания с жителями;
- подготовить и представить на собраниях с жителями предварительный анализ поступивших предложений и замечаний на основе книг предложений и замечаний и поступивших писем;
- подготовить программу и регламент собрания с жителями;
- подготовить выступление членов комиссии;
- организовать выступление инициатора деятельности;
- организовать выступление разработчиков рассматриваемого проекта;
- провести собрания с жителями в районах города;
- подготовить протоколы собраний с жителями;
- подготовить протокол публичных слушаний;
- подготовить заключение о результатах публичных слушаний;
- опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в СМИ и Интернет;
- опубликовать в СМИ и Интернет информацию о возможности ознакомиться с утвержденным генеральным планом города.
Порядок информирования и проведения публичных слушаний:
До начала проведения собраний с жителями в административных районах города комиссия организует выставки и экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, где на открытом доступе размещаются книги предложений и замечаний.
Комиссия информирует заинтересованных лиц (жителей) и организации через СМИ и Интернет о начале проведения публичных слушаний, открытии выставок и сроках проведения публичных слушаний не позднее чем за две недели, но не более чем за два с половиной месяца до даты проведения первого собрания.
Сообщения должны содержать следующую информацию:
- кто проводит публичные слушания;
- объект публичных слушаний;
- приглашение заинтересованных лиц (жителей) и организаций на выставки и экспозиции;
- адреса и время работы выставок и экспозиций;
- предложение высказаться заинтересованным лицам (жителям) и организациям через письма, книги предложений и замечаний;
- о том, что общественное мнение будет учтено при принятии решения, но носит рекомендательный характер;
- график проведения собраний с жителями районов (с указанием адреса, даты, времени);
- программу собраний с жителями;
- место и время размещения заключения о результатах публичных слушаний;
- контактные лица и их координаты для получения дополнительной информации и отправки письменных замечаний и предложений (ФИО, должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
За неделю до даты проведения первого собрания с жителями в городских СМИ публикуется объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте их проведения.
Собрание с жителями проводится не ранее чем через 2 недели после начала работы выставок и экспозиций демонстрационных материалов проекта генерального плана города.
По истечении недели после проведения последнего собрания комиссия составляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний утверждается распоряжением Главы города и публикуется в порядке, установленном для официального опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Принятие решения:
Глава города с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласовании проекта генерального плана города и направлении его на утверждение в представительный орган местного самоуправления;
2) об отклонении проекта генерального плана города от согласования и о направлении его на доработку с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
4.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по
проектам планировки территорий и проектам межевания
территорий города
Инициатор деятельности - Администрация города.
Инициатор проведения публичных слушаний - Администрация города.
Участники публичных слушаний - жители административного района г. Новокузнецка.
Территория охвата публичных слушаний - территория административного района г. Новокузнецка.
В целях обеспечения равных возможностей всем участникам публичных слушаний они должны быть проведены в нескольких жилых микрорайонах или кварталах административного района города.
Продолжительность публичных слушаний: не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Расходы:
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам планировки и межевания территорий г. Новокузнецка, несет Администрация города.
Организаторы публичных слушаний должны:
- составить план подготовки, организации и проведения публичных слушаний (с указанием сроков и ответственных организовать выставки и экспозиции демонстрационных материалов);
- разместить книги предложений и замечаний с пояснительным письмом в общедоступных местах;
- обеспечить публикации в СМИ и Интернет (информирование о проведении, освещение хода и результатов публичных слушаний);
- вести регистрацию и учет поступивших в письменном виде предложений и замечаний;
- подготовить раздаточный материал на собрания с жителями;
- подготовить и представить на собраниях с жителями предварительный анализ поступивших предложений и замечаний на основе книг предложений и замечаний и поступивших писем;
- подготовить программу и регламент собрания с жителями;
- подготовить выступление членов комиссии;
- организовать выступление инициатора деятельности;
- организовать выступление разработчиков рассматриваемого проекта;
- провести собрания с жителями в районах города;
- подготовить протоколы собраний с жителями;
- подготовить протокол публичных слушаний;
- подготовить заключение о результатах публичных слушаний;
- опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования нормативно-правовых актов в СМИ и Интернет;
- опубликовать в СМИ и Интернет информацию о возможности ознакомиться с утвержденным проектом планировки территории г. Новокузнецка.
Порядок информирования и проведения публичных слушаний:
До начала проведения собраний с жителями в административных районах города комиссия организует выставки и экспозиции демонстрационных материалов проекта планировки территории, где на открытом доступе размещаются книги предложений и замечаний.
Комиссия информирует заинтересованных лиц (жителей) и организации через СМИ и Интернет о начале проведения публичных слушаний, открытии выставок и сроках проведения публичных слушаний не позднее чем за две недели, но не более чем за два с половиной месяца до даты проведения первого собрания.
Сообщения должны содержать следующую информацию:
- кто проводит публичные слушания;
- объект публичных слушаний;
- приглашение заинтересованных лиц (жителей) и организаций на выставки и экспозиции;
- адреса и время работы выставок и экспозиций;
- предложение высказаться заинтересованным лицам (жителям) и организациям через письма, книги предложений и замечаний;
- о том, что общественное мнение будет учтено при принятии решения, но носит рекомендательный характер;
- график проведения собраний с указанием адреса, даты, времени;
- программу собраний с жителями;
- место и время размещения заключения о результатах публичных слушаний;
- контактные лица и их координаты для получения дополнительной информации и отправки письменных замечаний и предложений (ФИО, должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
За неделю до даты проведения первого собрания с жителями в городских СМИ публикуется объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте их проведения.
Собрания проводятся не ранее чем через 2 недели после начала работы выставок и экспозиций демонстрационных материалов проекта планировки территории города.
По истечении недели после проведения последнего собрания комиссия составляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний утверждается распоряжением Главы города и публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в СМИ и Интернет.
Принятие решения:
Глава города с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласовании проекта планировки территории города и направлении его на утверждение в представительный орган местного самоуправления;
2) об отклонении проекта планировки территории города от согласования и о направлении его на доработку с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
4.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по
проекту правил землепользования и застройки города
Инициатор деятельности - Администрация города.
Инициатор проведения публичных слушаний - Администрация города.
Участники публичных слушаний - жители г. Новокузнецка.
Территория охвата публичных слушаний:
Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города проводятся на всей территории города. При внесении изменений в правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
Продолжительность публичных слушаний: не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки.
Расходы:
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки г. Новокузнецка, несет Администрация города.
Организаторы публичных слушаний должны:
- составить план подготовки, организации и проведения публичных слушаний с указанием сроков и ответственных;
- опубликовать проект правил землепользования и застройки в СМИ и Интернет;
- разместить проект правил землепользования и застройки в общедоступных местах (библиотеках, СТОСах на территории охвата публичных слушаний) вместе с книгами предложений и замечаний;
- подготовить текст обращения и извещений к жителям и организациям;
- подготовить список заинтересованных лиц (жителей) и организаций для рассылки извещений;
- вести регистрацию и учет поступивших в письменном виде предложений и замечаний;
- в случае проведения собрания с жителями:
а) подготовить раздаточный материал на собрание с жителями;
б) подготовить и представить на собрании с жителями предварительный анализ поступивших предложений и замечаний на основе книг предложений и замечаний и поступивших писем;
в) подготовить программу и регламент собрания с жителями;
г) подготовить выступление членов комиссии;
д) организовать выступление инициатора деятельности;
е) организовать выступление разработчиков обсуждаемого проекта;
ж) провести собрание;
з) подготовить протокол собрания;
- подготовить протокол публичных слушаний;
- подготовить и опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в СМИ и Интернет.
Порядок информирования и проведения публичных слушаний:
Комиссия публикует проект правил землепользования и застройки в СМИ и Интернет. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей проект правил землепользования и застройки размещается в библиотеках и СТОСах (на территории охвата публичных слушаний) вместе с книгами предложений и замечаний.
Заинтересованные лица и организации через средства массовой информации и Интернет информируются о начале публичных слушаний, размещении проекта правил землепользования и застройки в общедоступных местах (библиотеки, СТОСы).
Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки участникам публичных слушаний в срок не позднее чем через 2 недели со дня принятия Главой города решения о проведении публичных слушаний.
Сообщения должны содержать следующую информацию:
- кто проводит публичные слушания;
- сроки проведения публичных слушаний;
- объект публичных слушаний;
- приглашение заинтересованных лиц (жителей) в библиотеки и СТОСы на территории охвата публичных слушаний с указанием их адресов и времени работы;
- предложение высказаться заинтересованным лицам и организациям через письма, книги предложений и замечаний;
- о том, что общественное мнение будет учтено при принятии решения, но носит рекомендательный характер;
- в случае проведения собрания указывается программа собрания, время и место проведения;
- место и дата публикации заключения о результатах публичных слушаний;
- контактные лица и их координаты для получения дополнительной информации и отправки письменных замечаний и предложений (ФИО, должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
Если комиссией принято решение о проведении собрания с жителями, то за 7 дней до даты проведения собрания в городских СМИ публикуется объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте проведения собрания с жителями.
Собрание проводятся не ранее чем через 2 недели после опубликования проекта правил землепользования и застройки.
В течение 2 недель после проведения собрания заинтересованным лицам и организациям должна быть предоставлена возможность оставить свои предложения и замечания в специальных книгах учета, размещенных в библиотеках и СТОСах.
По истечении недели после проведения собрания комиссия составляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний утверждается распоряжением Главы города и публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в СМИ и Интернет.
Принятие решения:
Глава города с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласовании проекта правил землепользования и застройки города и направлении его на утверждение в представительный орган местного самоуправления;
2) об отклонении проекта правил землепользования и застройки города от согласования и о направлении его на доработку с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
4.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по
вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального
строительства и по вопросу предоставления разрешения на
отклонение от предельных параметров
Инициатор деятельности - физическое или юридическое лицо, подавшее заявление в комиссию о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
Инициатор проведения публичных слушаний - Администрация города, ГлавУАиГ.
Участники публичных слушаний:
- правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
- правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
- правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) или отклонение от предельных параметров могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Территория охвата публичных слушаний - территориальная зона, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
Продолжительность публичных слушаний: не более одного месяца с момента оповещения о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения об их результатах.
Расходы:
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет инициатор деятельности.
Организаторы публичных слушаний должны:
- составить план подготовки, организации и проведения публичных слушаний с указанием сроков и ответственных;
- опубликовать материалы по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в СМИ и Интернет;
- разместить материалы по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в общедоступных местах (библиотеках, СТОСах на территории охвата публичных слушаний) вместе с книгами предложений и замечаний;
- подготовить текст сообщения заинтересованным лицам (жителям) и организациям;
- подготовить список заинтересованных лиц (жителей) и организаций для рассылки сообщений;
- обеспечить публикации в СМИ и Интернет (информирование о проведении, освещение хода и результатов публичных слушаний);
- вести регистрацию и учет поступивших в письменном виде предложений и замечаний;
- в случае проведения собрания с жителями:
а) подготовить раздаточный материал на собрание;
б) подготовить и представить на собрании предварительный анализ поступивших предложений и замечаний на основе книг предложений и замечаний и поступивших писем;
в) подготовить программу и регламент собрания;
г) подготовить выступление членов комиссии;
д) организовать выступление инициатора деятельности;
е) организовать выступление разработчиков рассматриваемого проекта;
ж) провести собрание;
з) подготовить протокол собрания;
- подготовить протокол публичных слушаний;
- подготовить заключение о публичных слушаниях;
- опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования нормативно-правовых актов, иной официальной информации в СМИ и Интернет.
Порядок информирования и проведения публичных слушаний:
Комиссия публикует материалы по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в СМИ и Интернет. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам и организациям равных возможностей материалы по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства размещаются в библиотеках и СТОСах (на территории охвата публичных слушаний) вместе с книгами предложений и замечаний.
Заинтересованные лица и организации через СМИ и Интернет информируются о начале публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства участникам публичных слушаний в срок не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления от инициатора деятельности.
Сообщения должны содержать следующую информацию:
- кто проводит публичные слушания;
- объект публичных слушаний;
- приглашение заинтересованных лиц (жителей) и организаций в места проведения публичных слушаний (библиотеки и СТОСы) на территории охвата с указанием их адресов и времени работы;
- предложение высказаться заинтересованным лицам (жителям) и организациям через письма, книги предложений и замечаний;
- о том, что общественное мнение будет учтено при принятии решения, но носит рекомендательный характер;
- в случае проведения собрания с жителями в сообщении указывается время, место проведения и программа собрания;
- место и дата публикации заключения о результатах публичных слушаний;
- контактные лица и их координаты для получения дополнительной информации и отправки письменных замечаний и предложений (ФИО, должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
Если комиссией принято решение о проведении собрания с жителями, то за неделю до даты проведения собрания в городских СМИ публикуется объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте проведения собрания с жителями.
Собрание проводятся не ранее чем через 2 недели после опубликования объявления.
После проведения собрания в течение 2 недель для заинтересованных лиц (жителей) и организаций должна быть предоставлена возможность оставить свои предложения и замечания в специальных книгах учета, имеющихся в библиотеках и СТОСах.
По истечении 2 недель после проведения собрания комиссия составляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, которые передает в ГлавУАиГ для подготовки решения.
Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в СМИ и Интернет.
Принятие решения:
ГлавУАиГ в соответствии с результатами публичных слушаний вносит изменения в предложение предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) или в предложение предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования. Проект распоряжения направляется Главе города Новокузнецка, который с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает соответствующее решение.
Председатель
Совета народных депутатов
города Новокузнецка
В.Н.НЕФЕДОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
