|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Киселевска от 10.03.2006 № 5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 28 декабря 2007 года в связи с изданием Постановления Администрации г. Киселевска от 28.12.2007 № 95.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"
1. Утвердить прилагаемое Положение о применении Финансовым управлением города Киселевска мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города по экономике и финансам И.Н. Елгину.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Глава
города Киселевска
С.ЛАВРЕНТЬЕВ
Утверждено
Постановлением Администрации
города Киселевска
от 10.03.2006 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА МЕР
ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Кемеровской области "Об установлении полномочий финансовых органов Кемеровской области", в целях реализации ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
орган, исполняющий бюджет г. Киселевска - Финансовое управление города Киселевска в соответствии с Соглашением между Финансовым управлением города Киселевска и Главой г. Киселевска о техническом обеспечении бюджетного процесса;
получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение, находящееся в ведении распорядителя бюджетных средств, а также иной прямой получатель бюджетных средств, имеющий право на получение бюджетных ассигнований, юридическое лицо, получившее из бюджета дотации, субсидии или субвенции, бюджетные ссуды, бюджетные кредиты;
нецелевое использование бюджетных средств - направление и использование средств бюджета на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Нецелевое использование бюджетных средств выражается в виде:
а) использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
б) использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;
в) использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов или бюджетных ссуд;
г) использования бюджетных средств, полученных в виде дотаций, субсидий или субвенций, на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;
д) использования бюджетных средств, выразившегося в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств по иным правовым основаниям, установленным действующим законодательством.
2. Меры принуждения, применяемые Финансовым управлением
города Киселевска к нарушителям бюджетного законодательства
Нарушение бюджетного законодательства при использовании бюджетных средств влечет применение Финансовым управлением города Киселевска к нарушителям бюджетного законодательства следующих мер принуждения:
а) вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета г. Киселевска руководителям учреждений (организаций) - получателей бюджетных средств;
б) блокировка расходов бюджета;
в) списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; изменение (уменьшение) бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевому назначению;
г) списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
д) списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
е) взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочки уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
ж) взыскание в установленном порядке штрафов за нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных на возвратной и возмездной основах;
з) иные меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок исчисления пени и штрафа за нарушение бюджетного
законодательства
3.1. Расчет пени, указанной в подпункте "е" раздела 2 настоящего Положения, производится по следующей формуле:
Р x С x Н x Д
П = --------------, где
100
П - пени, в рублях;
Р - доля ставки рефинансирования, установленная соответствующим соглашением (договором) о предоставлении бюджетных средств на возвратной и возмездной основе и используемая для расчета пени;
С - ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России, действующая в течение срока нарушения, %;
Н - сумма бюджетных средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства (сумма бюджетных средств, предоставленных на возвратной и возмездной основах, срок возврата которых истек, сумма несвоевременно перечисленных процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе);
Д - период просрочки платежа (неплатежа).
Период просрочки платежа (неплатежа) исчисляется со дня, следующего за днем установленного срока возврата бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, по день их списания со счетов получателей бюджетных средств.
3.2. Расчет размера штрафа, указанного в подпункте "ж" раздела 2 настоящего Положения, производится по следующей формуле:
Р x С x Н
Ш = ----------, где
100
Ш - штраф, в рублях;
Р - доля ставки рефинансирования, установленная соответствующим соглашением (договором) о предоставлении бюджетных средств на возвратной и возмездной основе и используемая для расчета штрафа;
С - ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России, действующая в период использования бюджетных средств не по целевому назначению, %.
Периодом нецелевого использования бюджетных средств признается срок с момента отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в бюджет или направления для использования по целевому назначению;
Н - сумма бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.
4. Порядок применения мер принуждения к нарушителям
бюджетного законодательства
4.1. Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок получателей средств бюджета обладает начальник (заместитель начальника) Финансового управления города Киселевска.
4.2. Применение мер принуждения, указанных в разделе 2 настоящего Положения, осуществляется на основании принятого Финансовым управлением города Киселевска и подписанного начальником (заместителем начальника) отдела постановления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса по форме согласно приложению № 1 (не приводится), постановления о блокировке расходов по форме согласно приложению № 2 (не приводится), постановления о списании (взыскании) денежных средств по форме согласно приложению № 3 (не приводится), уведомления об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований по форме согласно приложению № 4 (не приводится).
4.3. Постановление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, постановление о блокировке расходов, постановление о списании (взыскании) денежных средств со счетов получателей бюджетных средств и уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований принимаются на основании:
представления, подписанного должностным лицом Финансового управления города Киселевска, по форме согласно приложению № 5 (не приводится);
акта проверки получателя бюджетных средств с разногласиями и заключением проверяющих по представленным разногласиям.
4.4. Представление оформляется в течение десяти рабочих дней после подписания акта проверки и рассмотрения разногласий, прилагаемых к акту, должностным лицом Финансового управления города Киселевска, установившим нарушения бюджетного законодательства, и выносится для рассмотрения начальнику Финансового управления города Киселевска.
4.5. Заключение об истечении срока возврата бюджетных средств, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами оформляется по форме согласно приложению № 6 (не приводится) должностным лицом Финансового управления города Киселевска, ответственным за работу по возвратным бюджетным средствам и направляется указанным должностным лицом начальнику Финансового управления города Киселевска для рассмотрения и принятия решения.
4.6. Постановление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, постановление о блокировке расходов, постановление о списании (взыскании) денежных средств со счетов получателей бюджетных средств и уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований оформляются должностным лицом Финансового управления в течение десяти рабочих дней с даты получения представления, акта проверки получателя бюджетных средств с разногласиями и заключением проверяющих по представленным разногласиям от должностных лиц органа местного самоуправления города, установившего нарушения бюджетного законодательства.
4.7. Постановление оформляется с учетом требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к исполнительным документам.
4.8. Постановление передается руководителю учреждения (организации) - получателя бюджетных средств лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда это сделать невозможно или когда указанные лица уклоняются от получения постановления, оно направляется почтой заказным письмом. Постановление может быть обжаловано получателем бюджетных средств в соответствующий суд в установленном порядке.
4.9. Финансовое управление города Киселевска в течение пяти дней после принятия постановления оформляет и отправляет в установленном порядке инкассовое поручение на взыскание в бесспорном порядке денежных средств на счет местного бюджета либо направляет получателю бюджетных средств уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований.
4.10. При непоступлении в полном объеме средств в доход бюджета в течение одного месяца с даты выставления инкассового поручения Финансовое управление отзывает инкассовое поручение, на котором банком делается отметка о его неисполнении (частичном исполнении) и в течение трех дней оформляет и направляет с сопроводительным письмом по форме согласно приложению № 7 (не приводится) документы в службу судебных приставов для исполнения их в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
4.11. В случае добровольного возврата бюджетных средств, срок возврата которых истек, и (или) уплаты процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, уплаты пени за несвоевременный возврат бюджетных средств и (или) пени за несвоевременную уплату процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, возврата бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, уплаты штрафа за нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных на возвратной и возмездной основах, до фактического списания (взыскания) денежных средств со счета получателя бюджетных средств, постановление подлежит отзыву как исполненное.
4.12. Для отмены постановления Финансового управления выносится постановление об отмене по форме согласно приложению № 8 (не приводится).
4.13. При принятии постановления об отмене подлежит отзыву инкассовое поручение, на котором банком делается отметка о его неисполнении (частичном исполнении).
4.14. В случае если нарушителем бюджетного законодательства является бюджетное учреждение, субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из установленных фактов нарушений бюджетного законодательства, несет распорядитель бюджетных средств, к которому применяется мера принуждения в виде изменения (уменьшения) утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на сумму средств, израсходованную не по целевому назначению.
4.15. Для изменения утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований Финансовое управление оформляет уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований распорядителю и получателю бюджетных средств на сумму средств, использованных не по целевому назначению, с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым допущено нарушение.
4.16. Получатель бюджетных средств представляет в Финансовое управление копии платежных документов на перечисление средств в доход бюджета. Указанная операция осуществляется в первую очередь за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности или бюджетных средств в пределах их остатка на лицевом счете по соответствующему коду экономической классификации.
При недостаточности бюджетных средств (ассигнований) распорядитель представляет в Финансовое управление необходимые документы для осуществления перемещения бюджетных ассигнований и изменения лимитов бюджетных обязательств путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись в общеустановленном порядке.
4.17. Формы журналов, порядок ведения и регистрации представлений, постановлений и уведомлений утверждаются приказом начальника Финансового управления города Киселевска.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
