|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Белово от 02.02.2006 № 19-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ ГОРОДА БЕЛОВО МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДА БЕЛОВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2006 г. № 19-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ
ГОРОДА БЕЛОВО МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ГОРОДА БЕЛОВО
В целях реализации статьи 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемое Положение о применении финансовым отделом города Белово мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, Кемеровской области и города Белово.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Беловский вестник".
3. Настоящее Постановление вступает в действие со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на руководителя финансового отдела города Белово Д.Г. Филиппова.
Глава
города Белово
Е.А.ПАНОВ
Утверждено
Постановлением Главы
города Белово
от 02.02.2006 № 19-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ ГОРОДА БЕЛОВО МЕР
ПРИНУЖДЕНИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДА БЕЛОВО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Кемеровской области "Об установлении полномочий финансовых органов Кемеровской области", в целях реализации статьи 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
получатель средств бюджета - бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя бюджетных средств, а также иной прямой получатель бюджетных средств, имеющий право на получение бюджетных ассигнований, юридическое лицо, получившее средства из бюджета города;
нецелевое использование бюджетных средств - направление и использование средств бюджета на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Нецелевое использование бюджетных средств выражается в виде:
а) использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
б) использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;
в) использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов или бюджетных ссуд;
г) использования бюджетных средств, полученных в виде дотаций, субсидий или субвенций, на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;
д) использования бюджетных средств, выразившихся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств по иным правовым основаниям, установленным действующим законодательством.
Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета - незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих обязательному зачислению в доход бюджета.
2. Меры принуждения, применяемые финансовым отделом города
Белово к нарушителям бюджетного законодательства
Нарушения бюджетного законодательства при использовании бюджетных средств, выявленные в ходе проверок контрольно-ревизионного отдела Администрации города (далее по тексту - КРО) или другими контролирующими органами, влекут применение финансовым отделом города Белово при обязательном согласовании с Главой города к нарушителям бюджетного законодательства следующих мер принуждения:
а) вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса руководителям структурных подразделений Администрации города Белово, руководителям организаций (учреждений) - получателей бюджетных средств;
б) блокировка расходов получателя бюджетных средств в установленном порядке;
в) списание (изъятие) в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; изменение (уменьшение) бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевому назначению;
г) списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
д) списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
е) взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;
ж) иные меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок исчисления пени за нарушение бюджетного
законодательства
3.1. Расчет пени, указанной в подпункте "е" раздела 2 настоящего Положения, производится по следующей формуле:
Р x С x Н x Д
П = --------------, где
100
П - пени в рублях;
Р - доля ставки рефинансирования, установленная соответствующим соглашением (договором) о предоставлении бюджетных средств на возвратной и возмездной основах и используемая для расчета пени;
С - ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России, действующая в течение срока нарушения, %;
Н - сумма бюджетных средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства (сумма бюджетных средств, предоставленных на возвратной и возмездной основах, срок возврата которых истек);
Д - период просрочки платежа (неплатежа).
Период просрочки платежа (неплатежа) исчисляется со дня, следующего за днем установленного срока возврата бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, по день их списания со счетов получателей бюджетных средств.
4. Порядок применения мер принуждения к нарушителям
бюджетного законодательства
4.1. Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок КРО и структурных подразделений Администрации города Белово, финансового отдела города Белово обладает руководитель (заместитель руководителя) финансового отдела города Белово при обязательном согласовании с Главой города.
4.2. Применение мер принуждения, указанных в разделе 2 настоящего Положения, осуществляется на основании принятого финансовым отделом города Белово и подписанного руководителем (заместителем руководителя) отдела постановления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса по форме согласно приложению № 1 (не приводится), постановления о блокировке расходов по форме согласно приложению № 2 (не приводится), постановления о списании (взыскании) денежных средств по форме согласно приложению № 3 (не приводится), уведомления об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований по форме согласно приложению № 4 (не приводится).
4.3. Постановление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, постановление о блокировке расходов, постановление о списании (взыскании) денежных средств со счетов получателей бюджетных средств и уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований принимаются на основании:
представления, подписанного должностным лицом КРО или структурных подразделений Администрации города Белово или должностным лицом финансового отдела города Белово по форме согласно приложению № 5 (не приводится);
заключения должностного лица финансового отдела города Белово о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса согласно приложению № 6 (не приводится);
заключения должностного лица финансового отдела города Белово, ответственного за работу по возвратным бюджетным средствам, об истечении срока возврата средств бюджета, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами или нецелевом использовании бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, по форме согласно приложению № 7 (не приводится);
акта проверки получателя бюджетных средств с разногласиями и заключением проверяющих по представленным разногласиям.
4.4. Представление оформляется в течение десяти рабочих дней после подписания акта проверки и рассмотрения разногласий, прилагаемых к акту, должностными лицами КРО или структурных подразделений Администрации города Белово, установившими нарушения бюджетного законодательства, и направляется для рассмотрения в курирующий (отраслевой) отдел финансового отдела города Белово.
При проведении проверок специалистами финансового отдела города Белово представление оформляется ими самостоятельно.
4.5. Заключение об истечении срока возврата бюджетных средств, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами и, в случае необходимости, проект постановления о списании (взыскании) денежных средств оформляются должностным лицом финансового отдела города Белово, ответственным за работу по возвратным бюджетным средствам, и направляются указанным должностным лицом руководителю (заместителю руководителя) финансового органа города Белово для рассмотрения и принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.5. Заключение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, об истечении срока возврата бюджетных средств, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами и, в случае необходимости, проект постановления о списании (взыскании) денежных средств оформляются должностным лицом финансового отдела города Белово и направляются указанным должностным лицом руководителю (заместителю руководителя) финансового отдела города Белово для рассмотрения и принятия решения.
4.6. Постановление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, постановление о блокировке расходов, постановление о списании (взыскании) денежных средств со счетов получателей бюджетных средств и уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований оформляются курирующим отделом финансового отдела города Белово в течение десяти рабочих дней с даты получения представления, акта проверки получателя бюджетных средств с разногласиями и заключением проверяющих по представленным разногласиям от должностных лиц КРО или структурных подразделений Администрации города Белово или должностного лица финансового отдела, установивших нарушения бюджетного законодательства. При этом по фактам нецелевого использования бюджетных средств внесение предложения о применении одной из мер принуждения, указанных в разделе 2 настоящего Положения, осуществляется курирующим (отраслевым) отделом исходя из целесообразности и эффективности применения меры к конкретному нарушителю бюджетного законодательства на определенный момент времени.
4.7. При наличии оснований представление не позднее истечения срока, установленного пунктом 4.4 настоящего Положения, возвращается финансовым отделом города Белово структурному подразделению Администрации города Белово с сопроводительным письмом, где указываются причины его возврата.
4.8. Постановление оформляется с учетом требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к исполнительным документам. Копия постановления в обязательном порядке направляется КРО или структурному подразделению Администрации города Белово, установившему нарушения бюджетного законодательства.
4.9. Постановление передается руководителю организации - получателя бюджетных средств лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда это сделать невозможно или когда указанные лица уклоняются от получения постановления, оно направляется почтой заказным письмом. Постановление может быть обжаловано получателем бюджетных средств в соответствующий суд в установленном порядке.
4.10. Финансовый отдел города Белово в течение пяти дней после принятия постановления направляет его получателю бюджетных средств.
4.11. В течение 15 дней после получения от финансового отдела постановления получатель бюджетных средств представляет в финансовый отдел копии платежных документов на перечисление средств в доход бюджета. Указанная операция осуществляется в первую очередь за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности или бюджетных средств в пределах их остатка на лицевом счете по соответствующему коду экономической классификации.
4.12. В случае добровольного перечисления бюджетных средств в соответствии с постановлением о списании (взыскании) денежных средств, постановление подлежит отзыву как исполненное.
Для отмены постановления финансового отдела выносится постановление об отмене по форме согласно приложению № 8 (не приводится).
4.13. В случае непоступления в полном объеме средств в доход бюджета в течение срока, установленного п. 4.11 настоящего Положения, финансовый отдел направляет получателю бюджетных средств уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований либо производит списание (взыскание) в бесспорном порядке суммы бюджетных средств путем направления в отделение Федерального казначейства по г. Белово реестра на уменьшение доведенных объемов финансирования либо выставления платежного требования в банк получателя бюджетных средств.
4.14. При недостаточности бюджетных средств (ассигнований) распорядитель, получатель бюджетных средств представляет в финансовый отдел города Белово необходимые документы для осуществления перемещения бюджетных ассигнований и изменения лимитов бюджетных обязательств путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись в общеустановленном порядке.
4.15. В случае если нарушителем бюджетного законодательства является бюджетное учреждение, подведомственное распорядителю бюджетных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из установленных фактов нарушений бюджетного законодательства, несет распорядитель бюджетных средств, к которому применяется мера принуждения в виде изменения (уменьшения) утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на сумму средств, израсходованных не по целевому назначению, либо изъятия бюджетных средств в пределах общего остатка средств на распорядительном счете.
4.16. При непоступлении в полном объеме средств в доход бюджета города в течение одного месяца с даты выставления платежного требования финансовый отдел города Белово отзывает платежное требование, на котором банком делается отметка о его неисполнении (частичном исполнении), и в течение трех дней оформляет и направляет с сопроводительным письмом по форме согласно приложению № 9 (не приводится) документы в службу судебных приставов для исполнения их в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
4.17. Для изменения утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований финансовый отдел оформляет уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований распорядителю и получателю бюджетных средств на сумму средств, использованных не по целевому назначению, с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым допущено нарушение.
4.18. Формы журналов, порядок ведения и регистрации представлений, постановлений и уведомлений, реестра инкассовых поручений утверждаются приказом финансового отдела города Белово.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
