|  |
РЕШЕНИЕ Киселевского городского Совета народных депутатов от 29.11.2006 № 46-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Телевизионный вестник", № 54, 20.12.2006
Утратил силу в связи с принятием Решения Киселевского городского Совета народных депутатов от 29.10.2008 № 247-н, вступившего в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 46-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"
В соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и в целях дальнейшего совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан Киселевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему Решению Положение "О порядке организации рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск".
2. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комитета Киселевского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и правопорядку С.М. Герасимова.
Председатель
Киселевского городского Совета
народных депутатов
А.В.УЧИТЕЛЬ
Приложение
к Решению Киселевского городского
Совета народных депутатов
от 29.11.2006 № 46-н
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"
1. Общие положения
1.1. Рассмотрение обращений и проведение личного приема граждан в органах местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" (далее - г. Киселевск) должностными лицами органов местного самоуправления, в том числе выборными, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом г. Киселевска, настоящим Положением.
1.2. В органах местного самоуправления г. Киселевска и должностными лицами органов местного самоуправления, в том числе выборными, (далее - должностные лица) в пределах их компетенции рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в письменном виде, в форме электронных сообщений, устных обращений во время приема граждан, а также по телефону обращений в Киселевский городской Совет народных депутатов и к Главе г. Киселевска по "прямой телефонной линии" (далее - обращения).
1.3. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений, поступивших от граждан в адрес Главы г. Киселевска, заместителей Главы г. Киселевска, Администрации г. Киселевска, осуществляет Управляющий делами Администрации г. Киселевска.
1.4. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений, поступивших от граждан в Киселевский городской Совет народных депутатов, органы местного самоуправления г. Киселевска и должностным лицам этих органов, осуществляется соответствующими ответственными работниками.
1.5. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на руководителей органов местного самоуправления г. Киселевска и соответствующих должностных лиц.
2. Регистрация и рассмотрение обращений граждан
2.1. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в органы местного самоуправления г. Киселевска или к должностным лицам этих органов местного самоуправления.
2.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию соответствующего органа местного самоуправления, то в течение семи дней со дня регистрации обращение направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее - заявитель), о переадресации обращения.
Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет соответствующий орган местного самоуправления или соответствующее должностное лицо, если им было зарегистрировано указанное обращение.
2.3. Если обращение было направлено не по принадлежности, оно должно быть незамедлительно возвращено в орган местного самоуправления г. Киселевска или должностному лицу, направившему обращение, при этом указываются органы или должностные лица, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов.
2.4. Когда решение вопросов, содержащихся в обращении, относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, им направляются копии обращения в течение семи дней со дня регистрации.
2.5. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления при направлении обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам вправе в случае необходимости запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.6. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В случае если в соответствии с абзацем первым настоящего пункта невозможно направление жалобы на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.7. При рассмотрении обращения орган местного самоуправления г. Киселевска или должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в необходимых случаях - с участием заявителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания или органов предварительного следствия;
принимает необходимые меры для восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с Федеральным законом;
в случае если обращение поступило непосредственно в орган местного самоуправления или должностному лицу, этот орган или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией, а также уведомляет во всех случаях о продлении срока рассмотрения обращения.
2.8. Ответ на обращение должен содержать конкретную информацию по всем поставленным в нем вопросам.
2.9. Ответ на обращение подписывается соответственно председателем Киселевского городского Совета народных депутатов, Главой г. Киселевска, заместителями Главы г. Киселевска, руководителями иных органов местного самоуправления г. Киселевска, соответствующими должностными лицами либо уполномоченными на то лицами, в том числе начальниками (заведующими) отделов, начальниками управлений.
2.10. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением. Ответ на такое обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3. Порядок работы с отдельными видами обращений
3.1. Письма депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, к которым приложены обращения граждан, рассматриваются в первоочередном порядке. Ответы на указанные письма подписываются соответственно председателем Киселевского городского Совета народных депутатов, Главой г. Киселевска или его заместителями.
3.2. Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и других федеральных органов власти, как правило, ставятся на контроль. Ответы, направляемые в эти органы, подписываются председателем Киселевского городского Совета народных депутатов, Главой г. Киселевска или его заместителями.
3.3. Обращения граждан, поступившие от Губернатора Кемеровской области, из Совета народных депутатов Кемеровской области, Администрации Кемеровской области, рассматриваются по возможности в кратчайшие сроки и ставятся, как правило, на контроль в соответствующем органе местного самоуправления г. Киселевска.
3.4. Предложения, заявления, жалобы граждан, поступившие по телефону обращений в Киселевский городской Совет народных депутатов и к Губернатору Кемеровской области, а также обращения, поступившие по "горячим линиям", "прямым телефонным линиям", во время "прямых эфиров" на радио, по телевидению и направленные в адрес Киселевского городского Совета народных депутатов, Главы г. Киселевска, заместителей Главы г. Киселевска, Администрации г. Киселевска, руководителей иных органов местного самоуправления г. Киселевска, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
Устное обращение, поступившее по указанным каналам связи, регистрируется, содержание этого обращения заносится в учетную карточку. Ответ на такое обращение дается в устной форме, а в случае, требующем дополнительной проверки и проработки вопросов, - письменно.
3.5. В случае если в обращении не указаны фамилия и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
3.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования решения суда.
3.7. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.8. Письменное обращение не подлежит рассмотрению в случаях, когда его текст не поддается прочтению. Сообщается об этом заявителю в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес известны.
3.9. В случае поступления от одного лица нескольких обращений, дублирующих первичное, они регистрируются, приобщаются к ранее поступившему обращению. Краткие ответы на них даются со ссылкой на ответ по первичному обращению.
3.10. Заместители Главы г. Киселевска, должностные лица соответствующих органов местного самоуправления либо уполномоченные на то лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения гражданина и прекращении переписки с ним по вопросам, на которые ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями в указанные органы, если заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства. Об этом решении гражданина уведомляет должностное лицо или орган, принявший решение о прекращении переписки.
3.11. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, обращение гражданина вновь рассматривается в соответствующих органах местного самоуправления или соответствующими должностными местного самоуправления г. Киселевска.
3.12. Обращение гражданина, поступившее из редакций газет, радио, телевидения и других средств массовой информации, рассматривается в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5. Работа с обращениями, поставленными на контроль
5.1. На контроль в органах местного самоуправления обращения ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных нрав, свобод или законных интересов граждан, устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения информации по вопросам, с которыми заявители обращаются неоднократно, а также информации для подготовки информационно-аналитического материала.
5.2. На обращении, поставленном на контроль, проставляется штамп "подлежит возврату вместе с ответом", а на учетной карточке - "контроль" или "особый контроль".
5.3. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщается о нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, рассматривается, как правило, комиссионно или с выездом на место.
5.4. Если в ответе заявителю указывается только срок решения вопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. После окончательного решения вопросов, поставленных в обращении, руководитель соответствующего органа местного самоуправления, должностное лицо или уполномоченное на то лицо, рассматривавшее обращение, на основе представленной информации принимает решение о снятии обращения с дополнительного контроля, документы передаются в архив.
5.5. Документы по обращениям граждан формируются в дела, которые передаются на хранение в архив.
6. Организация работы по личному приему граждан
6.1. Личный прием граждан проводится выборными должностными лицами местного самоуправления г. Киселевска, заместителями Главы г. Киселевска, руководителями структурных подразделений Администрации г. Киселевска, иных органов местного самоуправления г. Киселевска, а также уполномоченными на то лицами.
Личный прием граждан должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется не реже двух раз в месяц. График личного приема граждан утверждается руководителями соответствующих органов местного самоуправления г. Киселевска. Информация об установленных днях, часах, месте приема доводится до сведения граждан через средства массовой информации.
6.2. Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, контроль за исполнением поручений лиц, указанных в п. 6.1 настоящего Положения, данных во время личного приема граждан, осуществляют соответствующие ответственные работники.
6.3. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема гражданина, подлежащую регистрации. Также в карточку заносится результат рассмотрения обращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с поручением исполнителю.
6.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
6.5. Если в устном обращении содержатся факты и обстоятельства, не требующие дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных им вопросов.
6.6. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления г. Киселевска, соответствующих должностных лиц, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов.
7. Аналитическая и информационно-справочная работа
7.1. С целью устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления г. Киселевска систематически проводится анализ и обобщение поступивших от населения предложений, заявлений, жалоб.
7.2. Ответственными работниками органов местного самоуправления г. Киселевска регулярно осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов о количестве и характере вопросов, которые ставят граждане в обращениях, для доклада руководителям соответствующих органов местного самоуправления г. Киселевска.
Материалы о результатах работы с обращениями граждан публикуются в средствах массовой информации.
7.3. Сотрудники органов местного самоуправления г. Киселевска в установленном порядке представляют заявителям справки, связанные с рассмотрением их обращений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
