|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г. Киселевска от 07.10.2002 № 756-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОРОДЕ КИСЕЛЕВСКЕ НА 2002 - 2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 октября 2002 г. № 756-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОРОДЕ
КИСЕЛЕВСКЕ НА 2002 - 2003 ГОДЫ
В соответствии с Государственной программой паспортизации граждан Российской Федерации на 2002 - 2003 годы, одобренной 20.02.2002 Председателем Правительства Российской Федерации М.М. Касьяновым и Программы паспортизации граждан Российской Федерации в Кемеровской области, утвержденной распоряжением Администрации Кемеровской области от 04.09.2002 № 603-р:
1. Утвердить прилагаемую Программу паспортизации граждан Российской Федерации в городе Киселевске на 2002 - 2003 годы.
2. Руководителю финансового отдела Администрации И.В. Суставовой предусмотреть при формировании бюджета на 2003 год финансирование мероприятий по Программе паспортизации граждан Российской Федерации в городе Киселевске в рамках сметы расходов ОВД.
3. Начальнику отдела внутренних дел (Н.Х. Мазукабзову) обеспечить контроль за реализацией мероприятий Программы паспортизации граждан Российской Федерации в городе Киселевске на 2002 - 2003 годы, представить в Администрацию города информацию о результатах ее выполнения в срок до 1 декабря 2002 г., в последующем - ежеквартально.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города по экономике и финансам И.Н. Елгину.
И.о. Главы
города Киселевска
В.ШИШКИН
Приложение
к распоряжению Главы
города Киселевска
от 07.10.2002 № 756-р
ПРОГРАММА
ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОРОДЕ КИСЕЛЕВСКЕ НА 2002 - 2003 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ГОРОДЕ КИСЕЛЕВСКЕ НА 2002 - 2003 ГОДЫ
---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Наименование программы ¦Программа паспортизации граждан ¦
¦ ¦Российской в городе Киселевске ¦
¦ ¦на 2002 - 2003 годы ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Распоряжение Губернатора Кемеровской ¦
¦программы ¦области от 04.09.2002 № 603-р "Об ¦
¦ ¦утверждении Программы паспортизации ¦
¦ ¦граждан Российской Федерации в Кеме- ¦
¦ ¦ровской области на 2002 - 2003 годы" ¦
¦Государственный заказчик ¦ГУВД Кемеровской области, ОВД города ¦
¦программы ¦ ¦
¦Цели программы ¦Создание условий для завершения выда-¦
¦ ¦чи и замены паспортов гражданина СССР¦
¦ ¦на паспорта гражданина Российской Фе-¦
¦ ¦дерации в установленный срок. Совер- ¦
¦ ¦шенствование системы паспортизации ¦
¦ ¦граждан Российской Федерации ¦
¦Срок реализации программы ¦2002 - 2003 годы ¦
¦Исполнители основных ме- ¦Отдел внутренних дел города ¦
¦роприятий программы ¦Финансовый отдел Администрации ¦
¦ ¦Отдел социальной защиты населения ¦
¦ ¦Управление образование ¦
¦ ¦УМ ЖКХ "Служба заказчика" ¦
¦Ожидаемые конечные резуль-¦Обеспечение замены паспортов до 1 ¦
¦таты реализации программы ¦октября 2003 года; ¦
¦ ¦совершенствование системы паспортиза-¦
¦ ¦ции граждан Российской Федерации; ¦
¦ ¦введение в действие централизованной ¦
¦ ¦автоматизированный системы учета вы- ¦
¦ ¦даваемых, утраченных, похищенных пас-¦
¦ ¦портов (бланков паспорта) ¦
¦Контроль за реализацией ¦Контроль за осуществлением программы ¦
¦программы ¦осуществляет Отдел внутренних дел го-¦
¦ ¦рода ¦
L--------------------------+--------------------------------------
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Проблема паспортизации граждан Российской Федерации и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа паспортизации граждан Российской Федерации в городе на 2002 - 2003 годы (далее - Программа) разработана в целях совершенствования организации выдачи паспортов и создания условий для обеспечения замены до 1 октября 2003 паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - замена паспортов).
Выполнение Программы будет способствовать реализации конституционных прав и свобод граждан, созданию условий для противодействия незаконной миграции, преступности и терроризму.
Главным условием замены паспортов в установленный срок является привлечение федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления к участию в мероприятиях по паспортизации граждан Российской Федерации, проводимых органами внутренних дел.
На проведение выдачи и замены паспортов отрицательно влияют недостаточное финансирование закупки бланков паспорта и специальной техники для их оформления, неудовлетворительные условия приема и обслуживания большого количества посетителей, отсутствие хранилищ и площадей для размещения учетных документов постоянного срока хранения, недостаточная штатная численность сотрудников, слабое оснащение техническими средствами, для автоматизированного оформления и учета выдаваемых паспортов, отсутствие во многих населенных пунктах фотографических ателье, нерегулярное транспортное сообщение между населенными пунктами, а также низкая активность несовершеннолетних при получении паспортов.
Необходимость принятия Программы обусловлена сокращением ранее установленного срока выдачи и замены паспортов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для завершения выдачи и замены паспортов в установленный срок.
Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
создание условий для обслуживания населения по вопросам, касающимся паспортизации;
организация работы по увеличению производства бланков паспорта гражданина Российской Федерации (с учетом сокращения сроков замены паспортов);
выработка механизма эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов внутренних дел по вопросам паспортизации Российской Федерации;
внедрение современных специализированных программно-технических средств для автоматизированного оформления и учета паспортов;
создание системы централизованного автоматизированного учета выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта);
совершенствование системы паспортизации граждан Российской Федерации;
Перечень основных мероприятий Программы прилагается.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В Программе предусматривается система мер по материально-техническому и информационному обеспечению паспортизации граждан Российской Федерации.
Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:
укрепление подразделений органов внутренних дел, производящих замену и выдачу паспортов за счет перераспределения штатной численности ОВД, дополнительного привлечения вольнонаемных служащих за счет средств бюджета города, паспортный стол, обеспечивающий обслуживание населения по вопросам паспортизации, а также привлечение к этой работе пенсионеров бывших сотрудников паспортных подразделений и граждан, обратившихся в центр занятости населения города;
создание условий для размещения сотрудников и приема населения, изготовления необходимой бланочной продукции, а также выделение дополнительных площадей с целью размещения и хранения паспортных учетных документов постоянного срока хранения;
автоматизация процесса оформления и учета паспортов в подразделениях отделов внутренних дел с последующим формированием централизованной системы учета выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта);
внедрение предложений по использованию специальной вычислительной техники при оформлении и учете выдаваемых паспортов, подготовленных на основе изучения опыта выдачи документов, удостоверяющих личность, в государствах-участниках СНГ и государствах Европы.
В Программе предусматривается система мер материальной поддержки пенсионеров и малообеспеченных граждан, не имеющих возможности оплатить изготовление фотографий и выдачу паспорта.
Программа предусматривает изменение режима работы организаций и учреждений по приему и обслуживанию населения в связи с паспортизацией граждан Российской Федерации.
Предусматривается проведение среди населения разъяснительной работы о государственной важности паспортизации с использованием средств массовой информации и Киселевского телевидения.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Планомерное финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, а также за счет местного бюджета и внебюджетных источников.
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют исполнение мероприятий Программ за счет средств, предусмотренных на финансирование их основной деятельности.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет местного бюджета и внебюджетных источников определяются при разработке аналогичных программ в городе, копии которых после утверждения направляются в Администрацию области.
Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются при разработке областного бюджета на соответствующий год.
5. КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ РАБОТ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет ОВД города.
Отдельные положения Программы при необходимости могут корректироваться с учетом экономического положения, выделенных средств, результатов ее реализации.
ОВД города, структурные подразделения Администрации города, - исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременное и полное их выполнение, рациональное использование выделенных средств и представляют при необходимости Главе города соответствующие отчеты.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит осуществить мероприятия по совершенствованию и ускорению паспортизации граждан Российской Федерации, завершить замену паспортов в установленный срок.
Конечными результатами реализации Программы должны стать создание эффективной системы организации оформления и выдачи паспортов, обеспечение национальных интересов Российской Федерации в сфере борьбы с незаконной миграцией, противодействие международной террористической и иной преступной деятельности на основе внедрения современных средств автоматизации и введение в действие централизованной автоматизированной системы учета выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта).
Приложение
к Программе паспортизации граждан
Российской Федерации города
Киселевска на 2002 - 2003 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ГОРОДЕ КИСЕЛЕВСКЕ НА 2002 - 2003 ГОДЫ
--------------------------T--------------T---------T-------------T------T---------T--------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Источники ¦Затраты ¦В том числе: ¦Срок ¦Исполни- ¦ Ожидаемый ¦
¦ ¦финансирования¦на реали-+------T------+выпол-¦тели ¦ конечный результат ¦
¦ ¦ ¦зацию ¦ 2002 ¦ 2003 ¦нения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(т. р.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------+---------+------+------+------+---------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------------------------+--------------+---------+------+------+------+---------+--------------------+
¦ Мероприятия по обеспечению паспортизации граждан Российской Федерации в городе ¦
+-------------------------T--------------------------------------T------T---------T--------------------+
¦1. Определение потребнос-¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 ¦ ОВД ¦Обеспечение органов ¦
¦ти органов внутренних дел¦рование основной деятельности исполни-¦ ¦ ¦внутренних дел блан-¦
¦в бланках паспортов, спе-¦телей ¦ ¦ ¦ками и техникой, ¦
¦циальной продукции и ком-¦ ¦ ¦ ¦создание условий ра-¦
¦пьютерной технике. ¦ ¦ ¦ ¦боты ¦
¦Направление заявок в ГУВД¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кемеровской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------T---------T------T------+------+---------+--------------------+
¦2. Изготовление бланков, ¦Областной бюд-¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦2002 -¦Админист-¦Обеспечение органов ¦
¦необходимых для оформле- ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦рация, ¦внутренних дел блан-¦
¦ния паспортов, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОВД ¦ками ¦
¦3. Ремонт помещений пас- ¦Местный бюджет¦ 120,0 ¦ - ¦120,0 ¦2003 ¦Админист-¦Создание условий для¦
¦портно-визовых служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рация ¦приема граждан и ра-¦
¦органов внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦боты сотрудников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспортно - визовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
+-------------------------+--------------+---------+------+------+------+---------+--------------------+
¦4. Обеспечение техничес- ¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 -¦ ОВД ¦Сохранность бланков ¦
¦кой укрепленности помеще-¦рование основной деятельности исполни-¦2003 ¦ ¦паспортов и специа- ¦
¦ний паспортно-визовой ¦телей ¦ ¦ ¦льной продукции ¦
¦службы в целях сохраннос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ти бланков паспортов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Организация работы па-¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 ¦ ОВД ¦Обеспечение прав ¦
¦спортно-визовой службы ¦рование основной деятельности ¦ ¦ ¦граждан, исключение ¦
¦по порядку приема и про- ¦ ¦ ¦ ¦очередей ¦
¦хождения документов, офо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рмления и выдачи паспор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов в целях исключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦очередей и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прав граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Определение должностных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязанностей сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------T---------T------T------+------+---------+--------------------+
¦6. Организация работы ¦Средства об- ¦ ¦ ¦ ¦2002 -¦Админист-¦Выдача паспортов ¦
¦совместно с органами со- ¦ластного и ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦рация ¦пенсионерам, инвали-¦
¦циальной защиты населения¦местного Бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦дам и другим малои- ¦
¦по документированию мало-¦жетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мущим гражданам ¦
¦имущих граждан, в том ¦На ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе проживающих в муни-¦заработную ¦ 37,0 ¦ - ¦ 37,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ципальных домах-интер- ¦плату внешта- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦натах, семей с детьми, ¦тных сотрудни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних детей ¦ков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 14 до 18 лет, прожива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ющих в учреждениях соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦альной защиты семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------+---------+------+------+------+---------+--------------------+
¦7. Организация сверок с ¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 -¦ ОВД ¦Корректировка базы ¦
¦отделами ЗАГС по родив- ¦рование основной деятельности испол- ¦2003 ¦ ¦данных ¦
¦шимся и умершим гражданам¦нителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦в целях корректировки ба-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зы данных адресного стола¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Организация транспорт-¦Средства местного бюджета ¦2002 -¦ ОВД ¦Выдача и обмен пас- ¦
¦ного сообщения между на- ¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2003 ¦ ¦портов жителям рай- ¦
¦селенными районами и вы- ¦рование основной деятельности испол- ¦ ¦ ¦онов (сельских на- ¦
¦деление транспортных сре-¦нителей ¦ ¦ ¦селенных пунктов) ¦
¦дств для выездов сотруд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ников паспортно-визовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы по вопросам паспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ртизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------+------+---------+--------------------+
¦ Мероприятия по автоматизации процесса оформления и учета выдаваемых паспортов ¦
+-------------------------T--------------------------------------T------T---------T--------------------+
¦9. Оборудование автомати-¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 -¦ ОВД ¦Повышение производи-¦
¦зированных рабочих мест ¦рование основной деятельности исполни-¦2003 ¦ ¦тельности труда и ¦
¦сотрудников паспортно- ¦телей ¦ ¦ ¦качества обслужива- ¦
¦визовой службы ¦ ¦ ¦ ¦ния населения ¦
¦10. Организация докумен- ¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦II ¦ ОВД ¦Завершение паспорти-¦
¦тирования граждан, не за-¦рование основной деятельности исполни-¦полу- ¦ ¦зации населения ¦
¦менивших паспорта старого¦телей ¦годие ¦ ¦ ¦
¦образца, на основе подго-¦ ¦2003 ¦ ¦ ¦
¦товленных по электронной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базе данных "Меридиан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦списков таких лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------+------+---------+--------------------+
¦ Информационное обеспечение выдачи и замены паспорта ¦
+-------------------------T--------------------------------------T------T---------T--------------------+
¦11. Организация разъясни-¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 -¦ ОВД ¦Активизация населе- ¦
¦тельной работы среди на- ¦рование основной деятельности исполни-¦2003 ¦ ¦ния по обмену пас- ¦
¦селения, в т.ч. среди по-¦телей ¦ ¦ ¦портов ¦
¦жилых граждан, инвалидов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семей с детьми, о необхо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦димости своевременной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦замены паспортов через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Организация разъясни-¦Средства, предусмотренные на финанси- ¦2002 -¦ ОВД ¦Воспитание у подро- ¦
¦тельной работы среди обу-¦рование основной деятельности исполни-¦2003 ¦ ¦стков чувства патри-¦
¦чающихся общеобразовате- ¦телей ¦ ¦ ¦отизма, любви к ¦
¦льных школ и их родителей¦ ¦ ¦ ¦Родине ¦
¦по вопросам обмена пас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦портов (классные часы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительские собрания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурсы рисунков, плака-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов, журналистских ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бот). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Проведение торжественного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вручения паспортов несо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+--------------------------------------+------+---------+---------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
