|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Осинники от 30.07.2003 № 275-п
"О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ОСИННИКИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОРОДСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ И ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА",
"СОСТАВОМ ГОРОДСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ И ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 30 июля 2003 года (пункт 4 данного документа)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОСИННИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2003 г. № 275-п
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ОСИННИКИ
В целях дальнейшего совершенствования жилищно-коммунального комплекса города, финансового оздоровления предприятий, упорядочения процесса ценообразования и тарифного регулирования, обеспечения стандартов качества предоставляемых услуг, создания благоприятных условий для развития конкурентной среды и повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства, а также на основании Постановления Администрации Кемеровской области от 20.06.2003 № 102 "О первоочередных мерах по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области"
1. Утвердить:
1.1. Положение о городской экспертной комиссии по ценообразованию и тарифному регулированию услуг предприятий жилищно-коммунального комплекса согласно приложению № 1.
1.2. Межведомственную комиссию по координации вопросов ценообразования и тарифного регулирования на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса согласно приложению № 2.
2. Контроль за своевременным предоставлением в региональную энергетическую комиссию Кемеровской области материалов, подтверждающих обоснование затрат муниципальным предприятием "Тепловодоканал", возложить на Межведомственную комиссию.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы города Осинники М.А. Корбашова.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
города Осинники
П.ДОЧЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы
города Осинники
от 30.07.2003 № 275-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ
И ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Городская экспертная комиссия по ценообразованию и тарифному соглашению услуг предприятий жилищно-коммунального комплекса (далее комиссия) создается при Администрации города для определения размера тарифов на коммунальные услуги, обеспечивающего оптимальное сочетание экономических интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг и выходит на Совет народных депутатов с предложением о пересмотре действующих тарифов на коммунальные услуги.
1.2. Состав комиссии утверждается Администрацией города.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления.
2. ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ КОМИССИИ ЯВЛЯЮТСЯ
- защита экономических интересов населения и прочих потребителей от необоснованного завышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- проведение политики регулирования ставок оплаты жилья и коммунальных услуг, цен и тарифов предприятий ЖКХ, обеспечивающей согласование интересов всех сторон, и принцип полного возмещения экономически обоснованных затрат предприятиям на оказанные ими жилищно-коммунальные услуги, а также установление и изменение нормативов потребления на жилищно-коммунальные услуги;
- защита экономических интересов жилищно-коммунальных предприятий в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития;
- стимулирование мероприятий и проектов по повышению эффективности использования ресурсов на территории муниципального образования;
- разработка нормативно-методологического обеспечения и мероприятий по совершенствованию режима тарифного регулирования;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в предприятия жилищно-коммунального комплекса.
3. ЦЕЛЬ ЭКСПЕРТИЗЫ ТАРИФОВ
- установление достоверности финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами в регулируемые органы;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, и внутренних резервов предприятия с целью повышения эффективности производства и снижении тарифов;
- определение путей снижения производственной себестоимости по регулируемой деятельности.
4. ПРЕДМЕТ РАССМОТРЕНИЯ
Предметом рассмотрения комиссией являются тарифы на жилищно-коммунальные услуги по:
- содержанию и ремонту жилищного фонда, включая капитальный ремонт;
- благоустройству и санитарному содержанию придомовых территорий;
- водоснабжению и водоотведению;
- вывозу твердых и жидких бытовых отходов;
- обслуживание и содержание лифтового хозяйства.
5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ КОМИССИЕЙ В РАБОТЕ
- полное возмещение затрат: коммунальным предприятиям, участвующим в предоставлении услуг, должны возмещаться все экономически обоснованные затраты, которые они несут при предоставлении тех или иных услуг;
- оптимальность: тариф устанавливается, исходя из принципа учета и сбалансированности интересов всех сторон;
- открытость и единообразие процедуры установления тарифов: каждое заинтересованное лицо (потребитель, предприятие ЖКХ, инвестор) должно понимать, исходя из чего и каким образом устанавливается тот или иной тариф;
- прозрачность и доступность: все заинтересованные лица должны иметь возможность принять участие в процедуре рассмотрения тарифов;
- объективность: в тариф должны включаться все экономически обоснованные составляющие, связанные с предоставлением услуги;
- деполитизированность: тарифная политика должна стать не инструментом политической борьбы, а способом решения проблем городского хозяйства.
6. СОСТАВ КОМИССИИ И РЕГЛАМЕНТ ЕЕ РАБОТЫ
6.1. В состав комиссии входят работники соответствующих структурных подразделений Администрации города, депутаты городского Совета народных депутатов, в необходимых случаях - представители других организаций.
6.2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы города, который:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
- представляет ее во взаимоотношениях с другими органами и организациями;
- распределяет обязанности между членами комиссии;
- вносит предложения по персональному составу комиссии;
- обладает правом решающего голоса при равенстве голосов других членов комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии.
6.3. Заседания комиссии проводятся согласно утвержденного графика работы либо по мере необходимости.
6.4. Решения комиссии оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для органов или лиц, в компетенции которых находится вопрос утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, указанные в п. 3 настоящего Положения
6.5. К протоколу прилагается экспертное заключение, которое должно содержать следующую информацию:
- описание методов экспертизы тарифов и оснований для их выбора;
- анализ организационно-правового статуса хозяйствующего субъекта, его структуры управления, уставных, учредительных и юридических документов, требований учетной политики;
- анализ применяемых норм и нормативов в сравнении со среднеотраслевыми показателями, обоснование отклонений от этих показателей;
- сведения о соблюдении предприятиями установленных норм и нормативов;
- анализ применяемых норм и нормативов потребления;
- обоснованность определения видов и объемов продукции (работ, услуг) в натуральном выражении;
- анализ динамики тарифов, включая постатейный анализ фактической себестоимости и рентабельности;
- анализ данных, на основании которых был рассчитан тариф, и фактических данных за предыдущий год;
- данные о суммах и удельном весе в себестоимости (товаров, работ, услуг) производственных потерь, их причинах;
- сведения о доле в себестоимости (товаров, работ, услуг) затрат на энергоресурсы, динамика тарифа за проверяемый период;
- выборочная оценка влияния переоценки основных средств на сумму амортизации;
- данные о степени изношенности основных средств;
- результаты проверки целевого использования амортизационных отчислений;
- доля аварийно-восстановительных работ в себестоимости (товаров, работ, услуг), причины аварий;
- расшифровка цеховых и общепроизводственных расходов; анализ избранной методики учета и калькуляции себестоимости.
И.о. Управляющий делами
Т.ЧЕРНЫХ
Приложение № 2
к Постановлению Главы
города Осинники
от 30.07.2003 № 275-п
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ
И ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Корбашов М.А. - председатель комиссии, первый
заместитель Главы города
Гурина Н.А. - заместитель председателя
комиссии, заместитель Главы
города по экономике
Дунданова Т.Н. - секретарь комиссии, гл.
специалист отдела цен
Члены комиссии:
Ерикова О.И. - начальник отдела цен
Недошивина М.Ф. - руководитель финансового отдела
города
Довгошея П.М. - председатель комиссии по
развитию городского хозяйства и
предпринимательству
Чайковская Л.А. - начальник планового отдела
Администрации
Агеева Т.И. - главный экономист МУП УЗЖКХ
И.о. Управляющий делами
Т.ЧЕРНЫХ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
