|  |
РЕШЕНИЕ Осинниковского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 № 5-МНА
(ред. от 11.06.2008)
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОСИННИКИ"
(принято городским Советом народных депутатов 25.01.2006)
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОСИННИКИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Время и жизнь", № 21, 28.02.2006.
Информацию о публикации документа, создающего данную редакцию, см. в справке к этому документу.
Изменения, внесенные Решением Осинниковского городского Совета народных депутатов от 11.06.2008 № 139-МНА, вступили в силу с 11 июня 2008 года.
ОСИННИКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2006 г. № 5-МНА
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОСИННИКИ
Принято
городским Советом народных депутатов
25 января 2006 года
(в ред. Решения Осинниковского городского Совета
народных депутатов от 11.06.2008 № 139-МНА)
Руководствуясь частью 8 ст. 37, частью 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 37 части 1 ст. 25 Устава муниципального образования "Город Осинники", Осинниковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Учредить Управление образования Администрации города Осинники как орган Администрации города Осинники с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение "Об Управлении образования Администрации города Осинники", прилагаемое к настоящему Решению и являющееся его неотъемлемой частью.
3. Направить Решение Осинниковского городского Совета народных депутатов "Об Управлении образования Администрации города Осинники" Главе города Осинники для подписания и официального опубликования.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания Главой города Осинники.
Со дня подписания настоящего Решения Главой города Осинники признать утратившим силу Положение "Об Управлении образования Администрации г. Осинники", утвержденное распоряжением Администрации города от 29.10.1998 № 362.
5. Настоящее Решение является основанием для государственной регистрации Управления образования Администрации города Осинники в качестве юридического лица.
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
А.БЫКОВ
Приложение
к Решению Осинниковского городского
Совета народных депутатов
от 25.01.2006 № 5-МНА
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОСИННИКИ"
(в ред. Решения Осинниковского городского Совета
народных депутатов от 11.06.2008 № 139-МНА)
1. Общие положения
1.1. Управление образования Администрации города Осинники (далее по тексту также - Управление) входит в структуру Администрации города Осинники и является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Осинники, создаваемым для организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Осинники", а также организации отдыха детей в каникулярное время.
В соответствии со ст. ст. 37, 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Осинники" Управление как отраслевой (функциональный) орган Администрации города Осинники обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штамп, а также от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Администрация города Осинники наделяет Управление денежными средствами и закрепляет за ним иное имущество, необходимое для осуществления возложенных на Управление федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Положением функций.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законодательными актами Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Город Осинники", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.
1.3. Управлению подведомственны и подконтрольны:
муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
муниципальные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
муниципальные учреждения дополнительного образования;
иные муниципальные учреждения и организации, необходимые для решения вопросов местного значения городского округа в сфере организации образования и выполняющие по отношению к муниципальным образовательным учреждениям и Управлению обслуживающие функции, а также обеспечивающие их образовательную и управленческую деятельность.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа, иными органами и структурными подразделениями Администрации города Осинники, а также иными организациями.
1.5. Местонахождение Управления: г. Осинники, Кемеровской области.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
обеспечение конституционных прав граждан на образование;
обеспечение выполнения на территории муниципального образования "Город Осинники" общеобразовательных программ (основных и дополнительных), реализация государственной, региональной и муниципальной политики в сфере образования с учетом местных социально-экономических условий;
обеспечение деятельности системы муниципальных образовательных учреждений;
организационное, правовое, информационное обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений;
создание условий для развития муниципальных образовательных учреждений, координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса в образовательной системе городского округа;
контроль выполнения государственных образовательных стандартов и нормативов, а также реализации образовательных программ;
осуществление в соответствии с полномочиями Управления комплекса мер по социальной и правовой защите всех категорий работников подведомственных учреждений и организаций;
охрана прав и здоровья обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений, а также организация работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;
совершенствование организационно-экономического механизма функционирования муниципальной системы образования.
2.2. Управление решает иные задачи, возложенные на муниципальные органы Управления образования федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Город Осинники", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
организует реализацию муниципальными образовательными учреждениями федеральных, областных и муниципальных программ развития образования, обеспечивает на территории городского округа государственные образовательные стандарты;
обеспечивает функционирование муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов;
осуществляет муниципальный контроль качества образования в муниципальных образовательных учреждениях;
разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы развития образования на территории городского округа с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей территории городского округа, координирует и контролирует в пределах своих полномочий их выполнение учреждениями и организациями муниципальной системы образования;
проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования;
способствует созданию на территории городского округа новых перспективных типов и видов муниципальных учреждений образования;
организует работу муниципальных образовательных учреждений по прохождению процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации;
участвует в формировании бюджета городского округа на соответствующий финансовый год в части расходов на образование, в рамках своих полномочий;
в порядке, установленном действующим законодательством, организует и контролирует оказание муниципальными образовательными учреждениями платных образовательных услуг;
осуществляет бухгалтерское сопровождение подведомственных учреждений на основании заключенных договоров;
подписывает заявление о лицензировании и аккредитации подведомственных образовательных учреждений;
обеспечивает соблюдение, установленных к муниципальным образовательным учреждениям, требований в части строительных норм и правил, санитарных правил и норм охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
при участии Администрации города Осинники, на основе специальных педагогических программ и методик организует систему работы муниципальных образовательных учреждений с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
реализует совместно с профсоюзными органами, общественными и иными организациями комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников муниципальной системы образования, а также комплекс мер по их социальной защите;
в соответствии с действующим законодательством осуществляет непосредственную организацию опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;
организует и руководит деятельностью муниципальных образовательных учреждений по организации отдыха детей в каникулярное время;
организует деятельность муниципальных образовательных учреждений по переподготовке и повышению уровня квалификации работников, указанных образовательных учреждений, а также в установленном порядке организует и проводит аттестацию руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;
проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета городского округа;
представляет в установленном порядке работников муниципальной системы образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, оформляет наградные документы, а также в установленном порядке самостоятельно применяет меры морального и материального поощрения работников муниципальной системы образования;
представляет в установленном порядке выпускников общеобразовательных учреждений к награждению золотыми медалями, осуществляет награждение серебряными медалями;
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности, обеспечивает ее достоверность;
осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению муниципальных органов Управления образованием.
(п. 3.1 в ред. Решения Осинниковского городского Совета народных депутатов от 11.06.2008 № 139-МНА)
3.2. В пределах установленных полномочий Управление:
являясь главным распорядителем бюджетных средств, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями средств бюджета городского округа;
разрабатывает правовую базу деятельности муниципальных образовательных учреждений, издает приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, дает разъяснения по ним;
на основании правового акта Главы города Осинники вправе выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год, путем заключения муниципальных контрактов;
от своего имени и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год, вправе заключать иные гражданско-правовые договоры;
в установленном порядке открывает счета в органах казначейства;
согласовывает уставы подведомственным учреждениям;
вправе осуществлять плановое и оперативное инспектирование муниципальных образовательных учреждений;
согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений;
вправе создавать научные и координационные советы, комиссии, временные научные коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
вправе проводить конференции, семинары, организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, вести издательскую деятельность;
вправе привлекать научно-исследовательские организации, центры, деятелей науки, издательства и т.п. для разработки и реализации образовательной политики на территории городского округа;
в установленном порядке организует проведение аттестации работников Управления, педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;
рассматривает жалобы граждан на неудовлетворительное качество образования;
в случае нарушения муниципальным образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего устава вправе обратиться в государственные органы Управления образованием Кемеровской области с предложением о приостановке деятельности образовательного учреждения;
вправе давать указания по отмене приказов руководителей подведомственных муниципальных учреждений и организаций, противоречащих федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа, регулирующих отношения в сфере образования, а также обжаловать их в судебном порядке;
вправе вносить Администрации города Осинники предложения о приостановке предпринимательской деятельности муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом этого учреждения;
вправе вносить предложения органам местного самоуправления городского округа о принятии нормативных правовых актов по вопросам в области образования, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, а также предложения об их отмене или приостановлении их действия;
вправе запрашивать у подведомственных учреждений и организаций информацию, сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления управления муниципальной системой образования;
вправе запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления управления муниципальной системой образования.
Управление осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям муниципальных органов Управления образованием федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправление городского округа.
(п. 3.2 в ред. Решения Осинниковского городского Совета народных депутатов от 11.06.2008 № 139-МНА)
3.3. В пределах установленных полномочий Управление осуществляет контроль:
за соблюдением подведомственными муниципальными образовательными учреждениями федерального законодательства, законодательства Кемеровской области нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в области образования, уставов муниципальных образовательных учреждений, за реализацией государственных образовательных стандартов, образовательных программ, учебных планов;
за сохранностью и эффективностью использования закрепленного за подведомственными учреждениями и организациями имущества;
за целевым использованием подведомственными учреждениями и организациями бюджетных средств, предоставлением отчетности об их использовании, выполнением ими заданий по предоставлению муниципальных услуг;
за соблюдением подведомственными муниципальными образовательными учреждениями установленного порядка привлечения дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
за исполнением приказов Управления, реализацией мероприятий городских целевых программ в области образования;
за соблюдением установленного порядка аттестации педагогических и руководящих работников, проводимой в муниципальном образовательном учреждении.
Управление вправе осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений и организаций в иных случаях, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправление городского округа, настоящим Положением.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, осуществляющий руководство Управлением на основе единоначалия и ответственный за реализацию возложенных на Управление задач и полномочий.
В своей деятельности начальник Управления подчиняется и подотчетен Главе города Осинники, а также подотчетен заместителю Главы города Осинники, на которого возложены координация и регулирование вопросов в области образования.
Начальник Управления назначается и отстраняется от должности Главой города Осинники в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник Управления получает вознаграждение за труд из средств бюджета городского округа, а также вправе получать выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы не менее пяти лет.
После назначения начальника Управления на должность Глава города Осинники заключает с начальником Управления письменный трудовой договор (контракт), который может заключаться по соглашению сторон на определенный срок.
Для замещения должности начальника Управления по решению Главы города Осинники может применяться конкурсная система подбора кандидатуры на должность начальника Управления.
Порядок проведения конкурса на замещение должности начальника Управления утверждается Главой города Осинники.
4.2. Начальник Управления издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, а также по вопросам организации деятельности Управления.
4.3. Начальник Управления в соответствии с задачами и полномочиями, возложенными на Управление, в порядке, установленном действующим законодательством, устанавливает структуру Управления, утверждает штатное расписание Управления, положения об отделах и иных структурных подразделениях Управления, распределяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления.
Штатное расписание, размеры окладов, надбавок и доплат к должностным окладам, порядок премирования, а также изменения в штатное расписание Управления, численность работников, изменения численности работников Управления согласуются с Главой города Осинники.
Увеличение численности работников Управления производится в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета городского округа на содержание Управления.
4.4. Начальник Управления вправе иметь в штатном расписании заместителя (-ей).
Во всех случаях, когда начальник Управления не может исполнять свои обязанности, их временно на основании приказа начальника Управления исполняет его заместитель либо иной работник Управления.
4.5. В порядке, установленном действующим законодательством, начальник Управления осуществляет подбор, прием на работу и увольнение работников Управления, расстановку кадров Управления, несет ответственность за уровень их квалификации.
В порядке, установленном действующим законодательством, в соответствии с установленными размерами окладов, надбавок и доплат к должностным окладам начальник Управления устанавливает заработную плату работников Управления, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам работникам персонально, в пределах фонда заработной платы, размеры их премий.
Начальник Управления поощряет работников Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания.
4.6. В пределах полномочий Управления начальник Управления координирует и регулирует деятельность руководителей подведомственных Управлению учреждений и организаций.
Вносит Главе города Осинники на согласование кандидатуры на должность руководителей подведомственных муниципальных учреждений и организаций.
По результатам согласования назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений и организаций.
Начальник Управления поощряет руководителей подведомственных муниципальных учреждений и организаций и налагает на них дисциплинарные взыскания.
Начальник Управления вправе вносить предложения руководителям подведомственных муниципальных учреждений и организаций о поощрении либо применении дисциплинарного взыскания в отношении педагогических и иных работников подведомственных муниципальных учреждений и организаций.
4.7. Начальник Управления вносит Главе города Осинники предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений и иных организаций, обеспечивающих образовательную и управленческую деятельность, а также вносит в установленном порядке на утверждение уставы муниципальных образовательных учреждений и иных организаций, обеспечивающих образовательную и управленческую деятельность.
Начальник Управления организует в Управлении работу по подготовке проектов договоров, регламентирующих права и обязанности сторон в организационной, финансовой и образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, заключаемых между Администрацией города Осинники как учредителем и муниципальным образовательным учреждением, согласует указанные договоры и направляет их на подписание Главе города Осинники.
4.8. Начальник Управления без доверенности:
представляет интересы Управления по всем вопросам, отнесенным к полномочиям Управления во всех государственных органах, в том числе в суде, а также органах местного самоуправления, иных организациях;
подписывает сметы расходов и иные финансовые документы, является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению, от имени Управления открывает счета в органах казначейства, банках и кредитных организациях, совершает банковские операции;
от имени Управления, в установленном порядке заключает и подписывает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры;
заключает трудовые договоры (контракты) с работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений и организаций.
Начальник Управления вправе выдавать доверенности на представление интересов Управления, заключение муниципальных контрактов и иных договоров, подписание финансовых документов иным работникам Управления.
4.9. Для реализации полномочий Управления, обсуждения вопросов состояния и развития образования в городском округе, выработки единой муниципальной политики в области образования, разработки критериев оценки результатов обучения и воспитания при начальнике Управления могут создаваться коллегиальные органы, советы, рабочие, экспертные группы, комиссии и т.п., порядок деятельности которых определяется положениями о них, утверждаемыми начальником Управления.
4.10. При Управлении могут создаваться общественные советы и иные общественные объединения.
4.11. Делопроизводство в Управлении ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций по делопроизводству.
5. Имущество и финансовые основы деятельности Управления
5.1. Управление для реализации возложенных на него полномочий в установленном порядке наделяется финансовыми средствами и имуществом.
Строения, здания, оборудование, иное имущество, соответствующее задачам Управления, передаются Управлению в оперативное управление либо приобретаются Управлением в процессе его деятельности самостоятельно.
5.2. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.3. Управление в установленном порядке ведет учет имущества и бухгалтерскую отчетность, а также несет ответственность за их достоверность.
5.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований согласно смете расходов, а также иных не запрещенных действующим законодательством источников.
6. Заключительные положения
6.1. Управление обязано содержать в готовности автомобили и другую технику, передаваемую в особый период в состав ВС или используемую в их интересах по нарядам военкомата и мероприятиям гражданской обороны, а также организовать воинский учет и бронирование военнообязанных в Управлении, проводить целенаправленную работу с призывниками.
Управление обязано выполнять мероприятия по защите работников от последствий аварий, стихийных бедствий в условиях мирного времени, их жизнеобеспечение в чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивать организацию и проведение спасательных работ в Управлении и в подведомственных учреждениях и организациях при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.
6.2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Администрация города Осинники.
6.3. Управление, как орган Администрации города Осинники, обладающий правами юридического лица, может быть реорганизовано в иной орган Администрации города Осинники либо ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.
Основанием для реорганизации либо ликвидации Управления является решение Осинниковского городского Совета народных депутатов.
Глава
города Осинники
П.ДОЧЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
