|  |
РЕШЕНИЕ Гурьевского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 № 79
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2007 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ,
ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ГУРЬЕВСКА"
На основании статей 10, 27 Устава Гурьевского городского поселения, в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Кемеровской области от 29.09.2006 № 115-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения муниципальными образованиями Кемеровской области в переходный период", Уставом Гурьевского городского поселения, в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий на территории города Гурьевска, Гурьевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях на территории города Гурьевска" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение в Гурьевской районной газете "Знаменка".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по развитию местного самоуправления и правопорядку (Н.С. Ластовка).
Председатель
Гурьевского городского Совета
народных депутатов
В.А.ТУРАН
Глава
города Гурьевска
В.А.ПРОСЕКОВ
Приложение
к Решению Гурьевского городского
Совета народных депутатов
от 28.03.2007 № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И
ПИКЕТИРОВАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА"
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города Гурьевска.
Термины "публичное мероприятие", "собрание", "митинг", "демонстрация", "шествие", "пикетирование" в настоящем Положении означают:
"публичное мероприятие" - открытая, мирная, проводимая в форме собрания, митинга, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан, политических партий, других общественных и религиозных объединений;
"собрание" - совместное присутствие граждан в специально отведенном месте для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов;
"митинг" - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по проблемам общественно-политической жизни;
"демонстрация" - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
"шествие" - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
"пикетирование" - форма публичного выражения мнений, осуществляемая без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
2. Порядок организации и проведения публичного мероприятия
2.1. Организатор публичного мероприятия обязан:
2.1.1. подать в Администрацию города Гурьевска уведомление о проведении публичного мероприятия;
2.1.2. не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать Администрацию города Гурьевска в письменной форме о принятии (непринятии) предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;
2.1.3. требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения мероприятия;
2.1.4. обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия;
2.1.5. приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;
2.1.6. обеспечивать соблюдение установленной Администрацией города Гурьевска нормы предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия;
2.1.7. довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя Администрации города Гурьевска о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;
2.1.8. иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия.
2.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменном виде в Администрацию города Гурьевска в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
2.3. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения публичного мероприятия, маршруты движения, дата, время начала и окончания мероприятия, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации публичного мероприятия, дата подачи уведомления. Оговариваются формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры. Указываются фамилия, имя, отчество организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения, номер контактного телефона. Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации публичного мероприятия.
Массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах.
Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе проводить ее, если уведомление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить ее подготовку.
2.4. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
Администрация города вправе отказать организатору массовой акции в ее проведении в случае совпадения массовой акции по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее либо одновременно; акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций, не обеспечивает безопасных условий для работы и отдыха жителей города; создается необходимость прекращения работы транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения.
Администрация города вправе по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, маршрут уличных шествий и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.
К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
- территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам;
- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, газопроводов, высоковольтных линий электропередачи.
Вопросы использования городских территорий под заявленные мероприятия уполномоченные (организаторы) массовых акций обязаны самостоятельно согласовывать с конкретным землепользователем в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 07-00 часов и заканчиваться позднее 23-00 часов текущего дня.
2.6. Администрация города Гурьевска после получения уведомления о проведении публичного мероприятия:
- документально подтверждает получение уведомления и указывает при этом дату и время его получения;
- доводит любым доступным способом (письменно под роспись, факсимильной связью, письмом или телеграммой с уведомлением либо устно по контактному телефону) до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям закона и настоящего Положения;
- в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников, письменным распоряжением назначает своего уполномоченного представителя, а также заблаговременно информирует органы внутренних дел о проведении публичного мероприятия для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан. Распоряжение о назначении уполномоченного направляется организатору публичного мероприятия не позднее дня проведения мероприятия.
2.7. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основание предположить, что цели запланированного мероприятия и формы его проведения не соответствуют Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях или уголовным законодательством, Администрация города Гурьевска незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке. Письменное предупреждение доводится до сведения организатора способами, указанными в п. 2.6 настоящего Положения.
2.8. Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений любым, не нарушающим общественного порядка и настоящего Положения способом.
2.9. Уполномоченный представитель Администрации города Гурьевска имеет право:
- требовать от организатора публичного мероприятия устранить нарушение правопорядка, если оно произошло во время проведения мероприятия по вине его участников;
- приостановить публичное мероприятие на время, установленное для устранения нарушения;
- требовать прекращения публичного мероприятия, если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного для устранения нарушения.
2.10. Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:
- создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для сохранности имущества физических и юридических лиц;
- совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия и настоящего Положения.
2.11. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия, уполномоченный представитель Администрации города Гурьевска:
- дает устное указание организатору публичного мероприятия прекратить мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;
- устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;
- в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении, обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия, сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения публичного мероприятия, несут ответственность в соответствии с законом. Материальный ущерб, причиненный во время публичного мероприятия их участниками государственной, муниципальной, частной, иным видам собственности, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
Председатель
Гурьевского городского Совета
народных депутатов
В.А.ТУРАН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
