|  |
РЕШЕНИЕ Мысковского городского Совета народных депутатов от 21.08.2008 № 43-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2009 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(вместе с "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В 2009 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ")
Официальная публикация в СМИ:
"Мысковская газета", № 38, 19.09.2008
Вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).
МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2008 г. № 43-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2009 ГОДУ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьей 26 Устава муниципального образования "Мысковский городской округ" Мысковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2009 году на территории муниципального образования "Мысковский городской округ" согласно приложению.
2. Настоящее Решение направить Главе города Мыски для подписания и обнародования в газете "Мысковская газета".
3. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2009.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комитета Мысковского городского Совета народных депутатов по местному самоуправлению, связям с общественными организациями и вопросам соблюдения законодательства (Н.Г. Черных).
Председатель
Мысковского городского Совета
народных депутатов
В.П.АНТИПИН
Глава
города Мыски
Ю.А.ТОРОПОВ
Приложение
к Решению Мысковского городского
Совета народных депутатов
от 21.08.2008 № 43-н
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В 2009 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Паспорт целевой программы
"Организация временной занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в 2009 году на территории
муниципального образования "Мысковский городской округ"
----------------------T---------------------------------------------------¬
¦Статус программы ¦Городская ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Инициаторы разработки¦ГУ "Центр занятости населения города Мыски" ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Мыски ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦ГУ "Центр занятости населения города Мыски" ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦Администрация города Мыски, ¦
¦ ¦ГУ "Центр занятости населения города Мыски" ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные цели ¦Временное трудоустройство подростков как мера ¦
¦программы ¦материальной поддержки несовершеннолетних граждан: ¦
¦ ¦детей из малоимущих семей, находящихся в социально ¦
¦ ¦опасном положении ¦
¦ +---------------------------------------------------+
¦ ¦Организация занятости несовершеннолетних как мера ¦
¦ ¦снижения подростковой преступности ¦
¦ +---------------------------------------------------+
¦ ¦Адаптация к трудовой деятельности ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦В течение 2009 года ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Создание 510 временных рабочих мест для ¦
¦ ¦трудоустройства несовершеннолетних граждан ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Местный бюджет 3030 тысяч рублей ¦
¦финансирования ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Трудоустройство 510 подростков на созданные рабочие¦
¦реализации ¦места ¦
¦ +---------------------------------------------------+
¦ ¦Освоение финансовых средств в объеме 3030 тыс. ¦
¦ ¦рублей из средств местного бюджета ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Методы контроля за ¦Регулярная отчетность о реализации программных ¦
¦реализацией программы¦мероприятий в Администрации города ¦
¦ +---------------------------------------------------+
¦ ¦Контроль за качеством проводимых мероприятий ¦
¦ +---------------------------------------------------+
¦ ¦Контроль за целевым использованием выделенных ¦
¦ ¦финансовых средств ¦
L---------------------+----------------------------------------------------
Введение
Разработка целевой программы "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории муниципального образования "Мысковский городской округ" в 2009 году" (далее - программа) осуществлялась в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" от 19.04.1991 № 1032-1, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 № 485, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции от 02.03.2007, ст. 16.1.
С целью реализации государственной политики обеспечения занятости населения на территории города разработана настоящая программа. Реализация программы предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.
Планирование основных показателей проведено по результатам работы городского центра занятости в 2005 - 2007 гг.
Финансирование программы предусматривает привлечение средств местного бюджета для оплаты труда, медицинского освидетельствования граждан, принимающих участие во временных работах, и средств федерального бюджета для оказания материальной поддержки участникам работ.
Обоснование затрат из местного бюджета по организации
временной занятости несовершеннолетних граждан в 2009 году
Организация временной занятости несовершеннолетних граждан многие годы является одной из главных задач. К основным целям организации временной занятости несовершеннолетних граждан можно отнести следующее:
- адаптация несовершеннолетних к трудовой деятельности;
- материальная поддержка несовершеннолетних граждан из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении;
- нравственное воспитание;
- работа в коллективе;
- снижение подростковой преступности;
- решение проблемы беспризорности и безнадзорности.
Работодатели неохотно принимают на работу несовершеннолетних граждан, так как это сопряжено с большим объемом работ по оформлению трудоустройства, соблюдением правил охраны труда, высокой степенью ответственности при низкой эффективности труда и коротком периоде работы. Практикуется неофициальное привлечение к труду подростков, что само по себе является негативным опытом для молодых людей.
С 2005 года в городе утверждается целевая программа занятости несовершеннолетних граждан. Результаты реализации программ отражены в таблице:
----------T-----------------T--------------------¬
¦ ¦ Численность ¦Финансовые затраты, ¦
¦ ¦участников, чел. ¦ тыс. руб. ¦
¦ +--------T--------+----------T---------+
¦ ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦
+---------+--------+--------+----------+---------+
¦2005 год ¦ 260¦ 310¦ 313,7¦ 313,7¦
+---------+--------+--------+----------+---------+
¦2006 год ¦ 610¦ 617¦ 1169,5¦ 1146,5¦
+---------+--------+--------+----------+---------+
¦2007 год ¦ 500¦ 541¦ 958,6¦ 958,6¦
L---------+--------+--------+----------+----------
В 2008 году программой предусмотрено трудоустроить 500 человек, затраты составят 2006,7 тыс. руб.
Организация временных работ и оплата труда подростков осуществляется на условиях софинансирования.
Затраты на оплату труда подростка в 2008 году составили в среднем 2,9 тыс. руб., материальная поддержка на одного подростка - 1 тыс. руб., средний доход на 1 участника программы составил около 4000 рублей в месяц. На 01.08.2008 трудоустроено 504 человека. Затраты на оплату труда финансировались из средств местного бюджета и составили 1434,5 тысячи рублей. Из федерального бюджета на материальную поддержку несовершеннолетних граждан, участвовавших во временной занятости, выплачено 543,2 тыс. руб.
Итоги работы предыдущих лет показывают, что трудоустройство подростков в городе на временную занятость является очень сложной проблемой. Это связано с тем, что работодатели не имеют средств на оплату труда подростков, желающих работать в свободное от учебы время.
Считаем, что работа несовершеннолетних граждан дает положительные результаты не только в решении проблемы занятости несовершеннолетних граждан, но и позволяет решить одну из главных задач города - снижение преступности и безнадзорности.
Программа предполагает максимально использовать опыт работы прошлых лет и повысить заинтересованность Администрации города и работодателей в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.
Основными участниками программы являются предприятия, финансируемые из средств местного бюджета.
Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
"Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в 2009 году на
территории муниципального образования
"Мысковский городской округ"
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T-------------T----------T------T--------T----------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Ответственный¦Количество¦Сумма ¦Источник¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦ ¦затрат¦финанси-¦исполнения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------+----------+------+--------+----------+
¦1. ¦Принять участие в ¦Администрация¦510 р. м. ¦ 3030¦МБ ¦По ¦
¦ ¦создании временных ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦кварталам ¦
¦ ¦рабочих мест для ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации заня- ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости несовершенно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних и направить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на временные работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------+----------+------+--------+----------+
¦2. ¦Проводить совещания¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦Постоянно ¦
¦ ¦с работодателями с ¦Администрация¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью привлечения к¦города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации заня- ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------+----------+------+--------+----------+
¦3. ¦Информировать насе-¦ЦЗН ¦- ¦ ¦ ¦Постоянно ¦
¦ ¦ление об организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------+----------+------+--------+----------+
¦4. ¦Осуществлять конт- ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦Постоянно ¦
¦ ¦роль за соблюдением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорных обяза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельств и трудового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временных работ для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------------+----------+------+--------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦510 р. м. ¦ 3030¦МБ ¦ ¦
L---+-------------------+-------------+----------+------+--------+-----------
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в 2009 году на
территории муниципального образования
"Мысковский городской округ"
СМЕТА ЗАТРАТ
на организацию временной занятости несовершеннолетних
граждан в 2009 году в муниципальном образовании
"Город Мыски"
----T-----------------------------------------------------------T---------¬
¦п/п¦ Показатели ¦ Прогноз ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦1. ¦Размер заработной платы, начисляемой 1 участнику программы,¦ 4330 ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦2. ¦Единый социальный налог (26%), руб. ¦ 1125,8¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦3. ¦Взнос на страхование от несчастного случая на производстве ¦ 8,7¦
¦ ¦и профзаболеваний (0,2%), руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦4. ¦Компенсация за неиспользованный отпуск на 1 участника, руб.¦ 346,4¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦5. ¦Ежемесячные затраты местного бюджета на оплату труда ¦ 5810,9¦
¦ ¦участника (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4), руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦6. ¦Медицинский осмотр (обследование) ¦ 130 ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦7. ¦Количество участников программы, чел. ¦ 510 ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦8. ¦Средняя продолжительность занятости подростков, мес. ¦ 1 ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦9. ¦Всего затрат на оплату труда с учетом ЕСН участников ¦3029859 ¦
¦ ¦программы (стр. 5 x стр. 6), руб. ¦ ¦
L---+-----------------------------------------------------------+----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
