|  |
РЕШЕНИЕ Осинниковского городского Совета народных депутатов от 24.12.2008 № 15-МНА
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОСИННИКИ" В АРЕНДУ"
(принято городским Советом народных депутатов 23.12.2008)
Официальная публикация в СМИ:
"Время и жизнь", № 5, 20.01.2009
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ОСИННИКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. № 15-МНА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОСИННИКИ"
В АРЕНДУ"
Принято
городским Советом народных депутатов
23 декабря 2008 г. № 38
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих отношения по передаче в аренду муниципального имущества, руководствуясь пунктом 18 части 1 ст. 25 Устава муниципального образования "Город Осинники", Осинниковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке передачи муниципального имущества муниципального образования "Город Осинники" в аренду" согласно приложению к настоящему Решению.
2. Опубликовать настоящее Решение в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь".
Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу:
Решение городского Совета от 22.02.2007 № 462 "Об утверждении Положения "О порядке передачи имущества муниципального образования "Город Осинники" в аренду".
3. Направить настоящее Решение Главе города Осинники для подписания и официального опубликования.
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
А.БЫКОВ
Глава
города Осинники
П.ДОЧЕВ
Приложение
к Решению Осинниковского городского
Совета народных депутатов
от 24.12.2008 № 15-МНА
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОСИННИКИ" В АРЕНДУ"
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке предоставления муниципального имущества муниципального образования "Город Осинники" в аренду (далее также - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданским кодексом РФ, Положением об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности в муниципальном образовании "Город Осинники" (принято Решением Горсовета от 25.01.2006 № 3-МНА), Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Осинники (утв. Решением Горсовета от 17.05.2006 № 371).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления в аренду имущественного комплекса муниципальных предприятий, а также муниципального недвижимого и движимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, транспортные средства и другое имущество), в том числе закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или переданного муниципальному предприятию или хозяйственному обществу (товариществу) на обслуживание по договору (далее - муниципальное имущество), входящих в состав муниципального имущества муниципального образования "Город Осинники".
1.3. Порядок предоставления в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, расположенных в границах муниципального образования, регулируется специальными муниципальными правовыми актами.
1.4. Отношения, связанные с предоставлением в аренду объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники", не урегулированные настоящим Положением, подлежат регулированию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
1.5. От имени муниципального образования "Город Осинники" арендодателем объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники" выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Осинники (далее - КУМИ Администрации города Осинники).
В качестве арендодателей объектов (имущества) муниципальной собственности могут выступать, действуя в рамках предоставленных им законодательством прав, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, за которыми имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.6. Арендаторами объектов (имущества) муниципальной собственности могут выступать юридические и физические лица, в том числе иностранные граждане (зарегистрированные в РФ в установленном действующим законодательством РФ порядке).
1.7. Отношения по передаче в аренду объектов (имущества) муниципальной собственности регулируются договором аренды. Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту. При прекращении договора аренды арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю в аналогичном порядке.
Типовая форма договора аренды разрабатывается КУМИ Администрации города Осинники в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными законодательными актами, настоящим Положением и утверждается Главой города Осинники.
Типовая форма договора аренды должна содержать условия о сторонах, предмете, сроках действия договора, права и обязанности сторон (в том числе обязанности по содержанию арендованного имущества), порядок расчетов по арендной плате, а также иные условия согласно требованиям Гражданского кодекса РФ.
Типовая форма договора аренды должна содержать обязательства арендатора по оплате коммунальных платежей, а в случае аренды муниципальных объектов (имущества), расположенных в многоквартирных домах жилищного фонда, - обязательство нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере полной стоимости - 100% размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленной для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
1.8. Договор аренды заключается, как правило, на срок один год.
По согласованию с Главой города Осинники допускается заключение договора аренды на более длительный срок.
Арендатор обязан зарегистрировать договор аренды зданий или сооружений, предприятия в целом как имущественного комплекса, иного недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор составляется в двух экземплярах по одному для арендодателя и арендатора.
Дата, номер, срок действия договора, данные об арендаторе регистрируются в реестре договоров аренды, который ведет КУМИ Администрации города Осинники.
Договоры аренды, заключенные с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения, признаются согласно Гражданскому кодексу РФ несостоявшимися либо недействительными.
1.9. Арендатор не вправе сдавать переданный ему объект (имущество) в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, а также распоряжаться объектом (имуществом), переданным в аренду, иными предусмотренными законодательством способами.
1.10. Оформление договора аренды, а также его продление осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Осинники на основании итогов аукциона, конкурса. В исключительных случаях возможно целевое предоставление в аренду муниципального имущества.
2. Способы предоставления в аренду объектов (имущества)
муниципальной собственности
2.1. Предоставление в аренду объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники", указанного в п. 1.2 настоящего Положения, осуществляется следующими способами:
посредством проведения аукциона;
посредством проведения конкурса.
Выбор способа предоставления объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники" в аренду осуществляется КУМИ Администрации города Осинники.
2.2. Арендаторы, заключившие договор аренды муниципального имущества, независимо от способа приобретения ими права на аренду, не приобретают преимущественного права на последующий выкуп арендованного имущества.
2.3. Договор аренды муниципального имущества заключается по результатам аукциона в случае, если от арендатора не требуется выполнения каких-либо условий в отношении объекта аренды. Право на заключение договора аренды муниципального имущества возникает у претендента, предложившего в ходе торгов наиболее высокую цену за право аренды.
2.4. Договор аренды муниципального имущества заключается по результатам конкурса в случае, когда от арендатора требуется выполнение определенных условий в отношении объекта аренды. Право на заключение договора аренды муниципального имущества возникает у претендента, выразившего согласие на выполнение установленных условий.
2.5. Аукционы и конкурсы по предоставлению объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники" в аренду проводятся КУМИ Администрации города Осинники в форме открытых торгов.
2.6. Условия конкурсов устанавливаются постановлением (распоряжением) Главы города Осинники.
2.7. В целях подготовки проекта постановления (распоряжения) по предоставлению объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники" в аренду создается постоянно действующая комиссия.
В состав комиссии могут входить депутаты Осинниковского городского Совета народных депутатов (по согласованию с председателем Осинниковского городского Совета народных депутатов), а также представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Осинники и других структурных подразделений Администрации города Осинники.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением КУМИ Администрации города Осинники.
Комиссия должна включать себя нечетное количество членов, не менее пяти, из числа которых может быть избран секретарь. Председателем комиссии, осуществляющим руководство ее работой, является председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Осинники (по должности).
Комиссия готовит проекты постановлений (распоряжений) по предоставлению объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники" в аренду.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 от установленного числа ее членов.
Проект постановления (распоряжения) по предоставлению объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования "Город Осинники" в аренду считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
2.8. Функции комиссии:
проведение торгов;
контроль за соблюдением участниками торгов настоящего Положения;
принятие решения об объявлении торгов несостоявшимися;
принятие решения о заключении с участником торгов, который являлся единственным претендентом на торгах, договора аренды.
3. Подготовка торгов на право заключения договора аренды
объектов (имущества) муниципальной собственности
3.1. КУМИ Администрации города Осинники готовит и публикует в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь" информационное сообщение о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня их проведения.
Информационное сообщение о проведении торгов должно содержать сведения, указанные в ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.2. Лица, претендующие на участие в торгах, подают в КУМИ Администрации города Осинники документы, указанные в ст. 16 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.3. Все поступившие от претендентов документы регистрируются КУМИ Администрации города Осинники в журнале приема документов с указанием даты и времени их подачи (число, месяц, часы и минуты). После внесения в журнал соответствующей записи о регистрации заявки претенденту выдается уведомление о статусе участника торгов. Указанное уведомление является основанием для допуска к участию в торгах.
3.4. Продолжительность приема документов от претендентов не может быть менее чем 25 дней со дня публикации информационного сообщения о проведении торгов.
3.5. Начальная цена права аренды имущества устанавливается в размере трехкратной ставки ежемесячной арендной платы за имущество.
3.6. С момента опубликования информационного сообщения КУМИ Администрации города Осинники обеспечивает претендентам возможность осмотра имущества до даты окончания приема заявок.
3.7. Запрещается разглашать сведения о лицах и организациях, участвующих в торгах, до их проведения.
3.8. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента заключать договор аренды в соответствии с действующим законодательством;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, либо они оформлены ненадлежащим образом;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
3.9. Если на момент окончания срока приема заявок на участие в аукционе, конкурсе:
3.9.1. Зарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе принять решение о продлении срока приема заявок и переносе срока проведения торгов на 15 дней. В случае если по истечении продленного срока приема заявок от других претендентов заявок не поступило, имущество передается в аренду единственному претенденту по начальной цене права аренды.
3.9.2. Не зарегистрировано заявок, комиссия повторно публикует в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь" информационное сообщение о проведении торгов. При отсутствии заявок после повторного размещения сообщения муниципальное имущество передается в аренду первому заявителю, пожелавшему заключить договор аренды. Плата за приобретение права аренды муниципального имущества в данном случае не взимается.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.11. Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретенное им право аренды. Остальным участникам торгов задаток возвращается в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов.
3.12. Задаток не возвращается в случаях:
если претендент подал заявку, но на торги не явился;
если победитель торгов уклонился от подписания протокола комиссии о результатах торгов;
если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес их в неполном объеме. В этом случае организатор торгов освобождается от обязательств перед победителем, возникших в ходе проведения торгов.
4. Порядок проведения аукциона
4.1. Перед началом торгов его участники обязаны пройти регистрацию и получить табличку с номером участника аукциона.
4.2. Аукцион проводит уполномоченный представитель КУМИ Администрации города Осинники (далее - аукционист), который объявляет номер лота, его содержание, начальную цену и шаг аукциона.
4.3. Участник аукциона, желающий приобрести лот по начальной цене, поднимает свою табличку, подтверждая свое согласие купить лот по начальной цене. При наличии более одного участника, желающего приобрести лот по начальной цене, аукционист повышает цену лота на шаг аукциона.
Если после трехкратного объявления аукционистом последней предложенной цены не будет предложена более высокая цена, аукционист объявляет номер победителя и цену продажи.
4.4. Победитель аукциона обязан сразу после его окончания подписать протокол об итогах аукциона. Указанный протокол является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора аренды.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Перед началом торгов его участники обязаны пройти регистрацию.
5.2. После признания претендентов участниками торгов лицо, ведущее торги, оглашает условия, ранее оговоренные в информационном сообщении.
5.3. Конкурс проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.4. Комиссия объявляет победителем конкурса того участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса.
5.5. Победитель конкурса обязан сразу после его окончания подписать протокол об итогах конкурса. Указанный протокол является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора аренды.
6. Предоставление в аренду муниципального имущества целевым
назначением
6.1. Целевым назначением муниципальное имущество предоставляется в аренду в исключительных случаях конкретному хозяйствующему субъекту под определенный вид деятельности при условии согласования с антимонопольным органом.
6.2. Для предоставления муниципального имущества в аренду целевым назначением претендент обращается в КУМИ Администрации города Осинники с соответствующим заявлением.
6.3. КУМИ Администрации города Осинники регистрирует представленное заявление в день его поступления и передает его на рассмотрение Комиссии.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.5. Претенденты на получение муниципального имущества в аренду представляют следующие документы:
- копии устава, учредительного договора, свидетельства о регистрации предприятия (свидетельство о регистрации физического лица в качестве предпринимателя). Одновременно подаются оригиналы вышеуказанных документов для сверки;
- справку банка о наличии и состоянии расчетного счета;
- информацию о цели и направлениях использования объекта аренды;
- необходимые письменные согласования и рекомендации надзорных инстанций и контролирующих органов по использованию объекта аренды в соответствии с предложениями претендента.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" претенденты представляют следующие документы:
- перечень видов деятельности, осуществляемых претендентом в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуется специальное разрешение;
- наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной претендентом в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, либо, если претендент не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством РФ о налогах и сборах документация.
6.6. Вопрос о предоставлении муниципального имущества в аренду целевым назначением рассматривается при наличии всех необходимых документов.
6.7. При рассмотрении вопроса о предоставлении муниципального имущества в аренду целевым назначением учитывается функциональное назначение объекта аренды, виды деятельности арендатора (наличие лицензий, разрешений для осуществления деятельности с использованием объекта аренды), наличие необходимых согласований с соответствующими надзорными инстанциями и контролирующими органами, предложения по использованию объекта аренды претендентом.
По результатам рассмотрения данного вопроса принимается одно из следующих решений:
а) отказать в предоставлении в аренду муниципального имущества претенденту с указанием причин;
б) перенести рассмотрение вопроса о предоставлении муниципального имущества в аренду целевым назначением до момента представления недостающих документов либо согласования;
в) предоставить претенденту в аренду целевым назначением муниципальное имущество;
г) предоставить претенденту в аренду целевым назначением муниципальное имущество при условии выполнения им предписаний надзорных и контролирующих органов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.9. КУМИ Администрации города Осинники при положительном решении о предоставлении муниципального имущества в аренду направляет в антимонопольный орган письменное ходатайство о даче согласия на заключение договора аренды с претендентом с приложением проекта договора аренды и документов, указанных в п. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6.11. КУМИ Администрации города Осинники в десятидневный срок после получения решения антимонопольного органа:
а) заключает договор аренды с претендентом в случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом;
б) уведомляет претендента об отказе в заключении договора аренды в случае отказа антимонопольного органа в удовлетворении ходатайства.
7. Заключительные положения
7.1. Нормы настоящего Положения, определяющие порядок проведения конкурса и аукциона, действуют до установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров и перечня случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
