|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Осинниковского городского Совета народных депутатов от 25.10.2000 № 182
"О ПОЛОЖЕНИИ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 25 октября 2000 года (пункт 3 данного документа)
ОСИННИКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2000 г. № 182
О ПОЛОЖЕНИИ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОСИННИКОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"
Руководствуясь ст. 3 Закона Кемеровской области "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Кемеровской области" от 28.07.2000 № 42-ОЗ, ст. 19 Устава города, городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять Положение "О статусе депутата Осинниковского городского Совета народных депутатов" в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение "О статусе депутата городского Совета народных депутатов" от 12.11.1997 № 61-м.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
Г.Г.КАПЛИЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению Осинниковского городского
Совета народных депутатов
от 25.10.2000 № 182
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Осинниковского городского Совета народных депутатов (далее - депутат городского Совета), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им своих полномочий. Положение разработано на основании закона Кемеровской области "О статусе выборного лица местного самоуправления в Кемеровской области" от 28.07.2000 № 42-ОЗ, Устава города.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат городского Совета
Депутатом городского Совета является избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять нормотворческие и иные полномочия в Осинниковском городском Совете народных депутатов, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами города.
Депутату городского Совета при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются установленные условия для беспрепятственной и эффективной реализации своих прав и обязанностей.
В своей деятельности депутат городского Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами города.
Статья 2. Нормативные правовые акты о статусе депутата городского Совета
Статус депутата городского Совета определяется Конституцией Российской Федерации, иным федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города, настоящим Положением.
Статья 3. Срок полномочий депутата городского Совета
Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета
Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях:
а) предоставления им письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) самороспуска городского Совета народных депутатов;
в) объединения или упразднения муниципального образования;
г) его смерти;
д) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
е) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
з) его отзыва, выражения недоверия населением в порядке, установленном законом Кемеровской области;
и) осуществления им деятельности, не совместимой со статусом депутата;
к) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;
л) вступления в силу закона Кемеровской области либо федерального закона о роспуске городского Совета народных депутатов, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции от 04.08.2000 № 107-ФЗ.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета в случаях, предусмотренных подпунктами а), г), д), е), ж), и), к) пункта 1 настоящей статьи, принимается городским Советом народных депутатов после получения соответствующего заявления или документа. Причем в случаях, предусмотренных подпунктами д), е), к) пункта 1 настоящей статьи, - только на основании решения суда.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета в случае, предусмотренном подпунктом л) пункта 1 настоящей статьи, принимается в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета не допускается по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а также с нарушением порядка досрочного прекращения его полномочий, установленного Уставом города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата городского Совета народных депутатов
Депутат городского Совета имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата городского Совета утверждается городским Советом народных депутатов.
Статья 6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатом городского Совета своих полномочий
В течение срока своих полномочий депутат городского Совета не вправе:
а) находиться на государственной и муниципальной службе, быть депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области;
б) занимать иную выборную должность в органах местного самоуправления, в том числе при исполнении соответствующих муниципальных полномочий на непостоянной или неоплачиваемой основе, за исключением случая избрания выборного должностного лица местного самоуправления городским Советом из своего состава;
в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления города;
г) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений и отдыха, оплату транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей депутата городского Совета;
д) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в его обязанности;
е) использовать в целях, не связанных с осуществлением установленных полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
ж) принимать в пределах осуществления своих полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельных общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, а также отдельных кандидатов при выборах в органы государственной власти и местного самоуправления;
з) в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, оказывать предпочтение отдельным лицам, а также организациям, в уставном (складочном) капитале которых депутат городского Совета имеет в собственности доли (пакеты акций) или является их участником или членом;
и) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе:
а) не вправе заниматься иной оплачиваемой или дающей доход деятельностью, за исключением педагогической, научной или иной творческой деятельности;
б) обязан передать в доверительное управление на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В случае если депутат городского Совета избран или назначен на должность, замещение которой противоречит требованиям действующего законодательства, регулирующего статус депутата, он обязан отказаться от одной из замещаемых должностей.
Отсутствие письменного заявления депутата городского Совета о сложении с себя полномочий по одной из замещаемых должностей в случае предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, в течение срока, превышающего один месяц с момента наступления соответствующих обстоятельств, влечет досрочное прекращение полномочий. Факт указанного прекращения полномочий оформляется решением городского Совета народных депутатов.
Статья 7. Формы деятельности депутата городского Совета
Депутат городского Совета осуществляет свою деятельность в следующих формах:
а) участие в сессиях городского Совета народных депутатов;
б) участие в разработке проектов нормативных правовых актов города, принимаемых городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
в) участие в разработке нормативных правовых актов, вносимых городским Советом народных депутатов в Совет народных депутатов Кемеровской области в порядке законодательной инициативы;
г) участие в работе постоянных и временных комиссий и рабочих групп городского Совета народных депутатов;
д) участие в выполнении поручений городского Совета народных депутатов, его комиссий;
е) обращение с депутатским запросом;
ж) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам деятельности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления;
з) проведение депутатского расследования;
и) работа с избирателями;
к) участие в формировании органов территориального общественного самоуправления;
л) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов) граждан, других форм непосредственного волеизъявления граждан.
Деятельность депутата городского Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом города.
Статья 8. Взаимоотношения депутата городского Совета с избирателями
Депутат городского Совета поддерживает связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат городского Совета лично принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них обращения, ведет прием граждан.
Депутат городского Совета вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Депутат городского Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутат городского Совета обязан не менее одного раза в год отчитаться перед избирателями своего избирательного округа о проделанной работе, о ходе выполнения своей предвыборной программы.
Депутат городского Совета может быть отозван избирателями в порядке, установленном законом Кемеровской области, Уставом города.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат городского Совета обязан соблюдать нормы депутатской этики. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата городского Совета рассматривается соответствующей комиссией.
Глава 2. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА
ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 10. Участие депутата в сессиях городского Совета народных депутатов
Депутат городского Совета имеет право выражать свое мнение и пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является. Депутат городского Совета реализует предоставленные ему права на сессиях городского Совета, заседаниях соответствующих комиссий, в соответствии с настоящим Положением и Регламентом городского Совета народных депутатов г. Осинники.
На сессиях городского Совета народных депутатов депутаты городского Совета на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Уставом города к компетенции городского Совета народных депутатов.
Депутат городского Совета обязан участвовать в работе сессий городского Совета народных депутатов и в заседаниях его органов, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на сессию депутат городского Совета заблаговременно сообщает об этом в письменном виде председателю городского Совета народных депутатов.
Статья 11. Полномочия депутата городского Совета на сессии городского Совета народных депутатов
Депутат городского Совета имеет право:
- избирать и быть избранным в органы городского Совета;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых городским Советом народных депутатов органов и кандидатурам лиц, избираемых в них;
- вносить на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов;
- предлагать вопросы для рассмотрения городским Советом народных депутатов, а также вопросы повестки сессии;
- вносить предложения и замечания по повестке сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на сессии городского Совета народных депутатов отчета или информации должностного лица либо структурного подразделения Администрации города;
- ставить вопрос о доверии составу образованных городским Советом народных депутатов органов или о доверии избранным им должностным лицам;
- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам Постановлений, другим актам городского Совета народных депутатов;
- оглашать на сессиях обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах сессий городского Совета народных депутатов.
Депутат городского Совета, не выступивший на сессии в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол сессии.
Предложения и замечания, внесенные депутатом городского Совета на сессии городского Совета народных депутатов, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии проектов Постановлений и решений.
Статья 12. Право депутатов городского Совета на депутатские объединения
Депутаты городского Совета, избранные в городской Совет народных депутатов, для совместной деятельности имеют право образовывать депутатские объединения - группы и фракции.
Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских объединений определяются Регламентом городского Совета народных депутатов г. Осинники.
Статья 13. Деятельность депутата городского Совета в органах городского Совета народных депутатов
Депутат городского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, рабочей группой, членом которых он является.
Депутат городского Совета реализует на заседаниях комиссий, рабочих групп городского Совета народных депутатов предоставленные ему права в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города, Регламентом городского Совета народных депутатов г. Осинники, настоящим Положением.
Депутат городского Совета, избранный членом комиссии, рабочей группы городского Совета народных депутатов, обязан принимать участие в их работе.
Депутат городского Совета, не входящий в состав комиссии, рабочей группы вправе принимать участие в заседаниях любой комиссии, рабочей группы, а также вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Статья 14. Выполнение депутатом городского Совета поручений городского Совета народных депутатов
Депутат городского Совета обязан выполнять поручения городского Совета народных депутатов, данные в пределах компетенции городского Совета народных депутатов.
О результатах выполнения поручений депутат городского Совета информирует соответственно городской Совет народных депутатов либо его органы.
Статья 15. Депутатский запрос
Депутат, группа депутатов городского Совета народных депутатов вправе обращаться с запросом к Главе города, другим выборным должностным лицам местного самоуправления и иным лицам Администрации города, руководителям территориальных федеральных органов исполнительной власти, руководителям организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
Депутатский запрос группы депутатов, а также запрос городского Совета народных депутатов вносится на сессии городского Совета народных депутатов в письменной форме и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами.
Должностные лица, получившие депутатский запрос обязаны дать депутату письменный ответ в течение срока, установленного законодательством.
Депутат, направивший депутатский запрос и получивший на него ответ, вправе на ближайшей сессии городского Совета народных депутатов огласить его содержание или довести его содержание до сведения депутатов иным путем.
Статья 16. Обращение депутата городского Совета
Депутат городского Совета, группа депутатов вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления Кемеровской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Кемеровской области.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА
ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 17. Гарантии реализации полномочий депутата городского Совета
Законодательство Российской Федерации, законы Кемеровской области, Устав города гарантируют депутату городского Совета условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защиту его прав, чести и достоинства, а также защиту депутата городского Совета, членов его семьи и других родственников от насилия, угроз, других неправомерных действий.
Депутат городского Совета на территории города не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или месту работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Кемеровской области.
Статья 18. Право депутата городского Совета на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам осуществления своих полномочий депутат городского Совета пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Кемеровской области.
Депутат городского Совета вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе органов Администрации города по вопросам, затрагивающим интересы населения.
Статья 19. Право депутата городского Совета на получение и распространение информации
Депутат городского Совета имеет право беспрепятственного пользования нормативно-правовыми актами, действующими на территории Кемеровской области, города, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления Кемеровской области.
При обращении депутата городского Совета в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления Кемеровской области их должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, представляют ему необходимую информацию и документацию с учетом законодательства о государственной, служебной и коммерческой тайне.
Депутат городского Совета имеет преимущественное право выступить по вопросам своих полномочий на территории города в средствах массовой информации, финансируемых за счет средств местного бюджета.
Редактирование представленных депутатом городского Совета материалов без его согласия не допускается.
Статья 20. Гарантии трудовых прав депутата городского Совета
Срок полномочий депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы.
Срок полномочий депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий депутата городского Совета.
Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или, с его согласия, в другой организации.
Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, в период своих полномочий, а также после их окончания не может быть уволен или переведен на нижеоплачиваемую работу по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им полномочий депутата, без согласия городского Совета народных депутатов.
Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время осуществления им своих полномочий освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по основному месту работы на основании его письменного уведомления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 21. Денежное содержание депутата городского Совета
Размер денежного содержания депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается городским Советом народных депутатов в порядке, предусмотренном Уставом города, федеральным и областным законодательством.
Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно со дня принятия городским Советом народных депутатов постановления о признании его полномочий за счет средств городского бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
Статья 22. Отпуск депутата городского Совета
Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Отпуск депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляется работодателем по основному месту работы (службы) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Предоставление депутату городского Совета служебного помещения
По решению городского Совета народных депутатов депутату городского Совета или группе депутатов для осуществления ими своих полномочий за счет средств городского бюджета может быть предоставлено служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Статья 24. Использование депутатом городского Совета средств связи
По решению городского Совета народных депутатов депутату на срок и в связи с осуществлением им своих полномочий за счет средств городского бюджета может быть предоставлен служебный телефон.
Депутат городского Совета при осуществлении им своих полномочий имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, организации на территории города. Оплата услуг телефонной связи, предоставляемых депутату городского Совета государственными органами и органами местного самоуправления, осуществляется за счет средств городского бюджета.
Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры с домашних телефонов, а также с телефонов предприятий и организаций, расположенных на территории города оплачиваются за счет собственных средств депутата.
Статья 25. Право депутата городского Совета на транспортное обслуживание
Депутат городского Совета на территории города пользуется правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (за исключением такси).
Проезд депутата городского Совета на всех видах городского общественного транспорта осуществляется по удостоверению депутата городского Совета.
Расходы по использованию депутатом городского общественного транспорта возмещаются за счет средств городского бюджета.
Депутату городского Совета, использующему личный автотранспорт на территории города для осуществления им своих полномочий, возмещаются расходы по содержанию автотранспорта в порядке и размерах, устанавливаемых решением городского Совета народных депутатов.
Статья 26. Помощники депутата городского Совета
Депутат городского Совета вправе иметь не более двух помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
Помощники депутата городского Совета выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывают депутату городского Совета организационно-техническую, юридическую и иную помощь.
Помощники депутата работают на общественных началах.
Права, условия и порядок работы помощников депутата городского Совета определяются соответствующим Положением, принимаемым городским Советом народных депутатов.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
Статья 27. Ответственность за совершение противоправных действий в отношении депутата городского Совета
Оскорбление и клевета в отношении депутата городского Совета влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Неправомерное воздействие на депутата городского Совета, членов его семьи, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения его деятельности в качестве депутата городского Совета или изменения ее характера, влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 28. Ответственность депутата городского Совета
Депутат городского Совета, нарушающий Федеральные законы, законы Кемеровской области, Устав города, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 29. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
Г.Г.КАПЛИЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
