|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Белово от 15.01.2002 № 5-п
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПЕРЕВОЗКАМИ ПАССАЖИРОВ В ГОРОДЕ БЕЛОВО",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМИ ГОРОДА БЕЛОВО")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2002 г. № 5-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ
ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
В целях упорядочения пассажироперевозок в г. Белово, осуществляемых маршрутными автобусами (такси), принадлежащими предприятиям и организациям независимо от формы собственности, и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также в целях повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, более полного удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, обеспечения безопасности жизни и здоровья потребителей транспортных услуг, активизации работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий, обеспечения безопасности движения на дорогах города, руководствуясь пп. 20 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 72 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения":
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (приложение № 1);
1.2. Положение о комиссии по контролю за перевозками пассажиров в г. Белово (приложение № 2);
1.3. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам г. Белово (приложение № 3).
2. Контроль за выполнением Постановления возложить на зам. Главы города Г.С. Кузнецова.
Глава
города Белово
Г.П.ШАТИЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы
города Белово
от 15.01.2002 № 5-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ
ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями независимо от формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица" (далее - положение) устанавливает правила ведения, согласования и осуществления деятельности по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (автобусами и микроавтобусами) на городских и пригородных маршрутах города Белово (далее - перевозчики) и обязательно для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.2. Привлекаемый Администрацией города автотранспорт используется для предоставления транспортных услуг населению, потребность в которых утверждается отделом по транспорту и связи Администрации города по представлению пассажирских предприятий всех форм собственности и физическими лицами.
1.3. Привлекаемый автотранспорт работает по принципу самоокупаемости.
1.4. Пассажирские перевозки в городе Белово организуются с целью удовлетворения потребностей населения города в автобусных перевозках, повышения их качества на основе государственного (муниципального) регулирования этого вида деятельности, нормального функционирования рынка транспортных услуг, безопасности движения и соблюдения экологических норм.
1.5. Пассажирские перевозки в городе Белово осуществляются перевозчиками на основании договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Белово, заключенных с Администрацией города.
1.6. Уровень тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа в городском и пригородном сообщениях устанавливается Администрацией области, а на автобусах, работающих в режиме маршрутного такси, Администрацией города.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОРОДСКИХ И
ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ
2.1. Решение об открытии городских и пригородных автобусных маршрутов с учетом интересов населения города принимает Администрация города по согласованию с ГИБДД и КООРТИ.
2.2. Администрация города на основе договора муниципального заказа уполномочивает отдел по транспорту и связи организовать автобусное движение на городских и пригородных маршрутах.
2.3. Разрешение на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Белово выдается Администрацией города на основании итогов конкурса, комиссией по контролю за пассажирскими перевозками.
------------------------------
Примечание. Для осуществления перевозочной деятельности заявитель представляет в конкурсную комиссию, документы, предусмотренные п. 5.3 Положения о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Белово.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НА МАРШРУТЕ
3.1. Режим работы и порядок движения на маршруте определяется утвержденным маршрутным расписанием.
Условия, устанавливающие порядок выдачи маршрутного расписания, не предусмотренные настоящим Положением и другими нормативными актами, регламентирующими перевозочную деятельность, устанавливает отдел по транспорту и связи.
3.2. Движение автобусов организуется в постановочном режиме на оборудованных для этого остановочных пунктах.
3.3. Ответственность за оборудование остановочных пунктов на вновь организуемых маршрутах по инициативе перевозчиков возлагается на самих перевозчиков, самостоятельно обслуживающих маршрут.
3.4. На маршруте у водителя должны быть следующие необходимые документы и информация:
- разовый путевой лист;
- договор на выполнение пассажирских перевозок (для владельцев частного транспорта);
- утвержденный паспорт маршрута (для владельцев, самостоятельно обслуживающих маршрут);
- схема маршрута с указанием опасных участков;
- маршрутные расписания;
- свидетельство о государственной регистрации частного предпринимателя (для физических лиц);
- билетную продукцию, если работает в режиме маршрутного автобуса;
- контрольно-кассовая машина, если работает в режиме маршрутного такси;
- договор найма водителя и кондуктора (для частных лиц);
- информацию о владельцах транспортных средств;
- контактные телефоны контролирующих органов.
Примечание.
В путевом листе должны быть указаны: отметка о прохождении ежедневного медицинского осмотра водителя; отметка о прохождении ежедневного контроля технического состояния автобуса, заверенные печатями и подписями.
Наличие квитанции об оплате за патент или налога на вмененный доход не отменяет ведения учета выручки.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА ПО ТРАНСПОРТУ И
СВЯЗИ
4.1. Отдел по транспорту и связи:
1. Рекомендует комиссии по контролю за пассажирскими перевозками на основании анализа пассажиропотоков необходимое количество автобусов на городских и пригородных автобусных маршрутах.
2. Разрабатывает с ГИБДД и КООРТИ схемы движения автобусов на маршрутах, анализирует направление пассажиропотоков, осуществляет перераспределение автобусов в соответствии с направлением пассажиропотоков и соблюдением положений договоров, заключенных с Перевозчиками.
3. Представляет населению города информацию о работе перевозчиков по муниципальным маршрутам города и другую непосредственно затрагивающую интересы населения города информацию.
4. Проводит контрольные проверки и предоставляет в комиссию по контролю за перевозками пассажиров и РТИ сведения о выявленных нарушениях условий и порядка исполнения договоров с перевозчиками.
4.2. На основании материалов проверок работы перевозчиков и решения комиссии по контролю за перевозками пассажиров, отдел по транспорту и связи оформляет решение о досрочном расторжении с владельцами транспортного средства (перевозчиком) договора на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Белово, о чем в 5-дневный срок со дня принятия решения о досрочном расторжении договора информируется в письменной форме владелец транспортного средства и лицензирующий орган.
4.3. Отдел по транспорту и связи, отвечающий за организацию пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Белово, несет ответственность по основаниям, предусмотренным договорам о размещении на территории города муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением и Законом о местном самоуправлении РФ.
5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
5.1. Перевозчики обязаны:
1. Выполнять настоящее Положение и условия договора, заключенного отделом по транспорту и связи, а также другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово.
2. Обеспечивать безопасность перевозки пассажиров.
3. Содержать автобусы в технически исправном состоянии в соответствии с нормами стандартов, выполняя требования экологии и надлежащего внешнего вида.
4. Соблюдать установленные графики движения по перевозке пассажиров.
5. Ставить отметку в маршрутном листе о начале и окончании работы на маршруте, количестве выполненных рейсов у диспетчера.
6. Иметь в наличии в салоне автобуса следующий справочно-информационный материал:
- информацию о владельце автобуса с указанием номера контактного телефона;
- правила пользования автобусами;
- утвержденные тарифы на перевозку пассажиров по данному маршруту;
- перечень предоставляемых льгот;
- схему маршрутов.
7. Обеспечить предрейсовый технический осмотр автобуса и медицинский осмотр водителя путем заключения договора с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
8. Осуществлять прием на должность водителя автобуса лиц, прошедших специальную подготовку в специализированных заведениях, имеющих водительскую категорию "Д", непрерывный стаж управления транспортными средствами не менее двух лет и не моложе 23 лет, а также не имеющих дорожно-транспортных происшествий за последние три года по их вине.
9. Проводить стажировку водителей перед началом его работы на маршруте не менее 20 часов.
10. Обеспечивать соблюдение водителями режима труда и отдыха, установленного КЗоТ РФ и Положением "О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25.06.1999 № 16.
11. Обеспечивать учет доходов и расходов в соответствии с требованиями налогового законодательства.
12. Обеспечивать качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров, сохранность ручной клади и багажа.
5.2. Перевозчик имеет право:
1. Вносить предложения по совершенствованию маршрутной сети открытию новых и изменению действующих маршрутов.
Примечание.
Маршрут, сформированный перевозчиком, открывается только при соблюдении им требований, регламентируемых настоящим положением и "Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", и утверждается комиссией по контролю за перевозками пассажиров в лице Администрации города.
Обустройство данного маршрута осуществляется за счет средств перевозчика.
2. Требовать обеспечения равных условий по выполнению перевозочной деятельности.
5.3. Водитель обязан:
1. Перед началом работы пройти медицинский осмотр.
2. Соблюдать режим труда и отдыха, установленный КЗоТ РФ и Положением "О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 июня 1999 года № 16.
3. Соблюдать установленный на маршруте график движения.
4. Предъявлять членам комиссии по контролю за перевозками пассажиров и другим контролирующим органам документы, разрешающие перевозку пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах.
5. При обнаружении в салоне автобуса "забытых" сумок, пакетов, коробок и других подозрительных предметов, не перемещая их, прекратить движение, высадить пассажиров, сообщить в органы милиции о находке и ожидать прибытия сотрудников милиции вне автобуса.
5.4. Перевозчики (владельцы транспортного средства) несут ответственность на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, в том числе и за:
- несоблюдение установленного расписания движения автобуса по маршруту (в связи с высокой интенсивностью движения автотранспорта по дорогам города допускается отклонение от расписания до 5-и минут, за исключением тех случаев, когда отправление производится с конечных остановочных пунктов);
- несоблюдение установленного периода работы;
- самовольное изменение схемы движения маршрутов, их конечных пунктов;
- создание помех в отношении других перевозчиков;
- работу на маршруте (-ах) без договора с отделом по транспорту и связи Администрации города;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРОВ
Пассажир имеет право:
1. Требовать выдачи билета при оплате за проезд и провоз багажа.
2. Бесплатно провозить с собой одного ребенка в возрасте до 7-и лет, если он не занимает отдельного места.
3. Бесплатно провозить с собой ручную кладь, не используя для ее размещения места для сидения и проходы между рядами сидений, размерами не более 60 х 40 х 20 см, или одну пару лыж (детские сани), детскую коляску, мелких животных или птиц в клетке.
Пассажир обязан:
1. Оплатить проезд и провоз багажа.
2. Соблюдать в салоне транспортного средства чистоту и порядок.
3. Освободить транспортное средство по прибытии на конечную остановку.
Пассажиру запрещается:
1. Проезд в нетрезвом состоянии.
2. Курение в салоне автобуса.
3. Провоз огнеопасных, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, ядовитых, зловонных и едких веществ, предметов и вещей габаритом более 100 х 50 х 30 см, весом одного места свыше 60 кг.
4. Провоз огнестрельного оружия без чехлов, в неразобранном виде и других вещей, загрязняющих салон или пассажиров.
7. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
7.1. Тарифы за проезд и провоз багажа в автобусах общего пользования регулируются Администрацией Кемеровской области, а в автобусах, работающих в режиме маршрутного такси, Администрацией города.
8. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Органом, осуществляющим контроль за соблюдением настоящего Положения, является Администрация города в лице комиссии по контролю за перевозками пассажиров, действующей на основании Положения "О комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Белово".
В состав членов комиссии входят представители: Администрации города, городского Совета народных депутатов, налоговой инспекции, ГИБДД, Беловского филиала Российской транспортной инспекции, предприятий, учреждений и общественных организаций независимо от формы собственности - всего 9 человек.
8.2. Обсуждение и рассмотрение вопросов, относящихся к ведению комиссии, осуществляется на его заседаниях. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины членов ее состава.
Все решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии от количества присутствующих на заседании.
8.3. Комиссия вправе:
- проверять соответствие транспортных средств требованиям нормативных документов, регулирующих безопасность пассажирских перевозок;
- проверять наличие договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Белово, лицензионной карточки и других документов, разрешающих работу по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах;
- приостановить работу перевозчиков по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах в случае выявления нарушений, угрожающих безопасности пассажиров и отсутствия необходимых документов, разрешающих работу автобуса по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах с выдачей предписания;
- проверять ведение документации по учету доходов и расходов от перевозки пассажиров (наличие билетной продукции и выдача ее пассажирам, уплату налогов и сборов);
- рассматривать предложения по изменению маршрутов и количества автобусов на маршруте (-ах) отдела по транспорту и связи;
- вносить рекомендации по досрочному расторжению договоров с перевозчиками, которые систематически (более 2 раз) нарушают условия требований настоящего Положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово;
- в соответствии с положением о конкурсе принимать и рассматривать на конкурсной основе заявления перевозчиков, желающих выполнять пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам города Белово;
- вносить предложения в соответствующие органы об аннулировании или приостановлении действия лицензии, лишения права управления транспортным средством;
- вносить предложения в городской Совет и Главе города по принятию нормативных актов, направленных:
1. на укрепление правопорядка в области перевозочной деятельности;
2. на повышение культуры и качества обслуживания пассажиров (потребителей транспортных услуг);
3. на более полное удовлетворение потребности населения города в пассажирских перевозках;
4. на обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров (потребителей транспортных услуг);
5. на активизацию работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
6. на укрепление транспортной дисциплины и другие предложения.
8.4. На перевозчиков (владельцев транспортного средства), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих требования настоящего Положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово, любой из членов комиссии уполномочен в соответствии с Положением "О комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Белово":
- выдавать предписания с указанием срока устранения выявленных нарушений, если эти нарушения носят устранимый характер (например, отсутствие договора с заказчиком; отсутствие в салоне автотранспортного средства информации и др.);
- составлять протоколы об нарушении правовых актов.
Комиссия направляет материалы дела в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что данное правонарушение содержит признаки состава преступления.
Зам. Главы
города Белово
Г.С.КУЗНЕЦОВ
Приложение № 2
к Постановлению Главы
города Белово
от 15.01.2002 № 5-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПЕРЕВОЗКАМИ ПАССАЖИРОВ В
ГОРОДЕ БЕЛОВО
Настоящее Положение о комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Белово разработано в соответствие с пп. 20 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, Уставом города, а также Положением "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица" и определяет состав, порядок организации и деятельности комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Белово:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по контролю за перевозками пассажиров в городе Белово (далее - комиссия) - орган, созданный при Администрации города Белово, осуществляющий контролирующие и координирующие функции, связанные с перевозкой пассажиров автотранспортными предприятиями и организациями негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - перевозчики).
1.2. Основной задачей комиссии является выявление нарушений, не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово.
1.3. В соответствии с возложенной задачей комиссия:
- еженедельно по предварительно составленному графику, проводит проверки выполнения перевозчиками требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих перевозки пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово;
- проводит разбор объяснений нарушителей на заседаниях комиссии с целью выявления причин и условий, вызывающих эти нарушения;
- разрабатывает мероприятия, направленные на совершенствование процесса перевозки пассажиров в городе и в пригороде;
- разрабатывает мероприятия, направленные на совершенствование процесса перевозки пассажиров в городе и в пригороде;
- разрешает иные спорные вопросы, возникающие в процессе пассажирских перевозок;
- предупреждает правонарушения;
- укрепляет законность и правопорядок.
1.4. Контроль за деятельностью комиссии осуществляется Администрацией города.
1.5. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы города.
2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИИ
2.1. Членами комиссии являются представители: Администрации города, городского Совета народных депутатов, налоговой инспекции, ГИБДД, Беловского филиала Российской транспортной инспекции, предприятий, учреждений и общественных организаций независимо от формы собственности.
2.2. Комиссия состоит из 9-и человек.
В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
2.3. Работу комиссии возглавляет председатель.
Председатель комиссии, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением:
- возглавляет комиссию, осуществляет методическое руководство ее работой;
- руководит работой комиссии;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;
- вносит предложения о персональном составе комиссии.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА КОМИССИИ
3.1. На лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово, действия которых подпадают под признаки состава административного правонарушения, любой из членов комиссии уполномочен:
- выдавать перевозчикам предписания с указанием срока устранения выявленных нарушений, если эти нарушения носят устранимый характер (например, отсутствие договора с отделом транспорта и связи, если конкурсант стал победителем конкурса на право выполнения перевозок, отсутствие в салоне автотранспортного средства информации и др.);
- составлять на перевозчиков акты о допущенных нарушениях в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.2. Комиссия направляет материалы дела в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что данное правонарушение содержит признаки состава преступления.
3.3. Комиссия вправе:
- проверять соответствие транспортных средств требованиям нормативных документов, регулирующих безопасность пассажирских перевозок;
- проверять наличие договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города, лицензионной карточки и других документов, разрешающих работу по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах;
- предложить ГИБДД, КООРТИ приостановить работу перевозчиков по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах в случае выявления нарушений, угрожающих безопасности пассажиров, и отсутствия необходимых документов, разрешающих работу автобуса по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах с выдачей предписания установленного образца;
- проверять ведение документации по учету доходов и расходов от перевозки пассажиров (наличие билетной продукции и выдача ее пассажирам, уплату налогов и сборов);
- рассматривать предложения по изменению маршрутов и количества автобусов на маршруте;
- вносить рекомендации Администрации города по досрочному расторжению договоров с перевозчиками, которые систематически (более 2-х раз) нарушают условия требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово;
- принимать и рассматривать на конкурсной основе заявления перевозчиков, желающих выполнять пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети города Белово;
- вносить предложения в соответствующие органы об аннулировании или приостановлении действия лицензии, лишения права управления транспортным средством;
- вносить предложения в городской Совет и Главе города по принятию нормативных актов, направленных:
1. на укрепление правопорядка;
2. на повышение культуры и качества обслуживания пассажиров (потребителей транспортных услуг);
3. на более полное удовлетворение потребности населения города в пассажирских перевозках;
4. на обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров (потребителей транспортных услуг);
5. на активизацию работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
6. на укрепление транспортной дисциплины и другие предложения.
3.4. Обсуждение и рассмотрение вопросов, относящихся к ведению комиссии, осуществляется на его заседаниях. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины членов ее состава.
Все решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии от количества присутствующих на заседании.
4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
К НАРУШИТЕЛЯМ
4.1. Дела об административных правонарушениях, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово, рассматриваются в городском суде в соответствии со ст. 193-3 КоАП РСФСР, на основании протокола об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется на началах равенства перед законом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
4.2. Постановление городского суда о наложении административного взыскания является окончательным и обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
Перевозчики обязаны:
- надлежащим образом исполнять требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово;
- выполнять решения членов комиссии, принятые в пределах их полномочий;
- предоставлять членам комиссии автотранспортные средства для осмотра;
- предъявлять по требованию членов комиссии всю документацию, разрешающую деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах;
- исполнять предписания членов комиссии в сроки, указанные в предписании.
Перевозчики имеют право:
- обжаловать решения комиссии Главе города.
Зам. Главы
города Белово
Г.С.КУЗНЕЦОВ
Приложение № 3
к Постановлению Главы
города Белово
от 15.01.2002 № 5-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМИ ГОРОДА БЕЛОВО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Белово (далее - положение) регулирует порядок организации и проведения конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Белово (далее - конкурс), путем заключения договора с Администрацией города.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", "Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", Положением "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями негосударственной (немуниципальной) формы собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица".
1.3. На конкурс выставляется право работы по муниципальным маршрутам города Белово с установленными требованиями по графику движения и пассажировместимости транспортных средств путем заключения договора с Администрацией города.
1.4. Конкурс проводится два раза в год:
- осенне-зимний период перевозок;
- весенне-летний период перевозок.
2. ОРГАНИЗАТОРЫ КОНКУРСА
2.1. Организатором конкурса является:
- Администрация города.
3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
3.1. Участник конкурса должен иметь:
1. транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок;
2. систему контроля за техническим состоянием транспортных средств, систему предрейсового контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей.
При подготовке конкурса комиссией могут быть включены дополнительные (специальные) требования к участникам конкурса. Для этого комиссия заранее извещает участников конкурса о специальных дополнительных требованиях в средствах массовой информации.
4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ОТ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
Комиссия отказывает лицам от участия в конкурсе в случаях, когда:
1. транспортные средства, не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя;
2. транспортные средства, не прошли в установленном порядке (в отделе ГИБДД) технический осмотр;
3. транспортные средства, имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны, а также правостороннее расположение рулевого управления;
4. владельцы транспортных средств, имеющие нарушения условий лицензирования, связанные с управлением автотранспортом в нетрезвом состоянии;
5. владельцы транспортных средств систематически (более 2-х раз) не выполняют или ненадлежащим образом выполняют требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Белово;
6. моложе 23 лет, а также лица, имеющие водительский стаж менее 2-х лет;
7. нарушители налоговой дисциплины.
5. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется комиссией в средствах массовой информации не менее, чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие необходимые сведения:
- время, место и форма проведения конкурса;
- предмет (с указанием срока для заключения договора с отделом по транспорту и связи) и порядок проведения конкурса;
- порядок оформления участия в конкурсе;
- определение лиц, выигравших конкурс.
5.2. Комиссия вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения конкурса.
5.3. Для участия в конкурсе участники представляют конкурсной комиссии в полном объеме, следующие документы:
а) заявление на участие в конкурсе;
б) акт осмотра транспортного средства (о пригодности пассажирским перевозкам), справку о сроке прохождения технического обслуживания, технический паспорт;
в) официальную справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам в бюджет города;
г) списочный состав водителей, с указанием: года рождения, даты медицинского освидетельствования, стажа работы;
д) справка из ГИБДД о наличии правонарушений за последние три года (если таковые имеются);
е) справка Беловского филиала Кемеровского отделения Российской транспортной инспекции об отсутствии нарушений условий лицензирования за последний календарный год.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Участникам конкурса предоставляется право знакомиться с условиями конкурса, в том числе, с условиями договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Белово.
Участники конкурса вправе отозвать документы, в том числе зарегистрированную заявку, до окончания срока подачи документов, путем письменного обращения в комиссию.
5.5. Все необходимые документы участников конкурса (п. 5.3) сдаются секретарю комиссии под расписку, который регистрирует материалы и указывает дату регистрации участника конкурса в заявке.
Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена участников конкурса и имена участников, которым отказано участвовать в конкурсе.
5.6. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении или представленные не в полном объеме, комиссией не рассматриваются.
Мотивированный отказ в принятии документов, с указанием причин отказа, оформляется решением комиссии не позднее трех дней до начала проведения конкурса.
5.7. Прием документов заканчивается не позднее, чем за пять дней до даты проведения конкурса.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОБЕДИТЕЛЕЙ
6.1. Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса.
6.2. Конкурс, в котором заявлен только один человек, признается несостоявшимся.
6.3. Проведение конкурса осуществляется открыто.
6.4. Участники конкурса не должны присутствовать на заседании комиссии при обсуждении документов, переданных для рассмотрения вопроса об участии в конкурсе.
В ходе изучения и оценки документов, комиссия вправе вызывать участников конкурса на заседание для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения, непосредственно относящиеся к данному вопросу.
6.5. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.
6.6. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих показателей:
-----T-----------------------------------------------------T-----¬
¦ № ¦ Показатели конкурса ¦Коли-¦
¦п/п ¦ ¦чест-¦
¦ ¦ ¦во ¦
¦ ¦ ¦бал- ¦
¦ ¦ ¦лов ¦
+----+-----------------------------------------------------+-----+
¦1. ¦Акт осмотра транспортных средств: ¦ ¦
¦ ¦- внутреннее состояние салона; ¦До 9¦
¦ ¦- внешнее состояние салона; ¦До 2¦
¦ ¦- работоспособность аварийных выходов, отвечающих ¦До 2¦
¦ ¦ требованиям безопасности дорожного движения; ¦ ¦
¦ ¦- состояние колес и шин; ¦До 2¦
¦ ¦- срок эксплуатации: ¦ ¦
¦ ¦ до 3-х лет ¦До 3¦
¦ ¦ от 3 до 6 лет ¦До 2¦
¦ ¦ от 6 до 19 лет ¦До 1¦
¦2. ¦Соблюдение требований по обеспечению безопасности до-¦До 29¦
¦ ¦рожного движения: ¦ ¦
¦2.1.¦Аттестация должностных лиц (владельцев) по безопас- ¦До 5¦
¦ ¦ности движения ¦ ¦
¦2.2.¦Наличие должностных инструкций на лиц, занимающих ¦До 3¦
¦ ¦должности, связанные с обеспечением безопасности дви-¦ ¦
¦ ¦жения ¦ ¦
¦2.3.¦Состояние дорожно-транспортной дисциплины за пред- ¦РТИ ¦
¦ ¦шествующий год ¦до 5¦
¦ ¦ ¦ГИБДД¦
¦ ¦ ¦до 5¦
¦2.4.¦Организация занятий и обеспечение условий для повыше-¦До 8¦
¦ ¦ния уровня знаний и профессионального мастерства во- ¦ ¦
¦ ¦дителей по программе в соответствии с установленными ¦ ¦
¦ ¦нормами ¦ ¦
¦2.5.¦Ведение учета рабочего времени отдыха водителей ¦До 3¦
¦2.6.¦Ведение профилактической работы по безопасности до- ¦До 10¦
¦ ¦рожного движения ¦ ¦
¦3. ¦Нарушение условий положения об организации и осущест-¦До 20¦
¦ ¦влению пассажирских перевозок ¦ ¦
¦3.1.¦Работа на маршруте без договора с Администрацией ¦До 10¦
¦3.2.¦Отклонение от маршрута ¦До 5¦
¦3.3.¦Работа с нарушением расписания ¦До 5¦
L----+-----------------------------------------------------+------
6.7. Величина балла по каждому показателю определяется путем голосования членов комиссии.
6.8. Все решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии от количества присутствующих на заседании.
6.9. Комиссией могут приниматься во внимание также дополнительные технические и организационные преимущества участников конкурса.
6.10. После подсчета величины балла по каждому показателю участника конкурса, комиссией производится суммирование баллов.
6.11. Победителями конкурса признаются участники, получившие наибольшее количество баллов. При равенстве баллов, победитель определяется путем голосования членов комиссии.
6.12. Участники, выигравшие конкурс и конкурсная комиссия подписывают в день проведения конкурса протокол о результатах конкурса, который имеет силу договора.
6.13. В течение 20 (двадцати) дней после завершения конкурса и с момента подписания протокола участники, победившие в конкурсе подписывают договор на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города с Администрацией города.
Зам. Главы
города Белово
Г.С.КУЗНЕЦОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
