|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 29.11.2005 № 200
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельские вести", специальный выпуск, 21.12.2005
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 4 данного документа).
НОВОКУЗНЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2005 г. № 200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН"
Рассмотрев представленный Главой Новокузнецкого района проект Постановления "Об утверждении Положения о районных целевых программах муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", руководствуясь пунктом 6 статьи 8 Устава муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", Новокузнецкий районный Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить Положение о районных целевых программах муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Сельские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию по сельскому хозяйству, бюджету и вопросам собственности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Глава
Новокузнецкого района
С.Н.КОВАРДАКОВ
Председатель
Новокузнецкого районного Совета
народных депутатов
О.Г.ШЕСТОПАЛОВА
Приложение
к Постановлению Новокузнецкого районного
Совета народных депутатов
от 29.11.2005 № 200
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы порядка разработки, утверждения, финансирования районных целевых программ муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" (далее - Новокузнецкий муниципальный район) и контроля за их реализацией.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- районная целевая программа Новокузнецкого муниципального района (далее - программа) - взаимоувязанный по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям согласованный комплекс целевых мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, направленный на решение приоритетных проблем развития инфраструктурного, социально-экономического, природно-ресурсного потенциала Новокузнецкого муниципального района, который может включать несколько подпрограмм, направленных на реализацию конкретных задач программы;
- подпрограмма - часть (раздел) программы, разработка, реализация и управление которой осуществляется исходя из масштабности и степени сложности решения программных проблем;
- муниципальный заказчик районной целевой программы - Администрация Новокузнецкого района (далее - муниципальный заказчик);
- директор программы - заместитель Главы Новокузнецкого района, руководитель органа, структурного подразделения Администрации Новокузнецкого района, определенный решением о разработке программы;
- инициатор разработки программы - орган, структурное подразделение Администрации Новокузнецкого района, муниципальное учреждение, юридическое или физическое лицо, обосновывающее необходимость решения проблемы инфраструктурного, социально-экономического, природно-ресурсного развития Новокузнецкого муниципального района программным методом;
- разработчик программы - орган, структурное подразделение Администрации Новокузнецкого района, муниципальное учреждение;
- цель программы - получение комплексного эффекта от реализации предусмотренных в программе мероприятий, осуществление которых направлено на приближение к достижению долгосрочных, среднесрочных или краткосрочных стратегических ориентиров развития Новокузнецкого муниципального района;
- задачи программы - разрешение конкретных инфраструктурных, социально-экономических, природно-ресурсных проблем развития Новокузнецкого муниципального района, препятствующих достижению целей программы;
- исполнители программы - органы, структурные подразделения Администрации Новокузнецкого района, муниципальные учреждения, ответственные за реализацию районной целевой программы;
- исполнители программных мероприятий - юридические лица, ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий.
Статья 2. Основные принципы разработки программы
Разработка и реализация программы осуществляются в соответствии с основными принципами:
- соответствие целей и задач программы прогнозам и программе социально-экономического развития Новокузнецкого муниципального района;
- отнесение расходов на реализацию программы по их экономическому содержанию, как правило, к капитальным расходам;
- соответствие расходов на реализацию программы с возможностями бюджета Новокузнецкого муниципального района в течение всего срока ее действия.
Статья 3. Виды программ
По срокам реализации программы в Новокузнецком муниципальном районе подразделяются на:
- краткосрочные - продолжительностью до 1 года включительно;
- среднесрочные - продолжительностью от 2 до 5 лет включительно;
- долгосрочные - продолжительностью свыше 5 лет.
Статья 4. Полномочия Новокузнецкого районного Совета народных депутатов
Новокузнецкий районный Совет народных депутатов:
- осуществляет правовое регулирование в области принятия, реализации программ и контроля за их реализацией;
- принимает решения об утверждении программ;
- утверждает в составе бюджета Новокузнецкого муниципального района перечень программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- рассматривает отчеты об исполнении программ;
- осуществляет иные полномочия в области принятия, реализации и контроля за реализацией программ в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.
Статья 5. Полномочия Главы Новокузнецкого района
Глава Новокузнецкого района:
- утверждает порядок разработки районных целевых программ;
- определяет порядок ведения реестра районных целевых программ;
- принимает решение о разработке программы;
- определяет подразделение Администрации Новокузнецкого района, уполномоченное осуществлять координацию деятельности в сфере районных целевых программ, ведение реестра районных целевых программ;
- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Новокузнецкого района по разработке, принятию, реализации программы и контролю за ее реализацией;
- вносит на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов проект решения об утверждении программы;
- вносит на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов отчеты об исполнении программы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.
Статья 6. Полномочия Администрации Новокузнецкого района
Администрация Новокузнецкого района:
- подготавливает порядок разработки районных целевых программ;
- рассматривает проекты решений Новокузнецкого районного Совета народных депутатов об утверждении программ и обеспечивает реализацию программ, утвержденных решениями Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;
- проводит отбор проблем, которые будут решаться программными методами, исходя из приоритетов основных направлений социально-экономического развития Новокузнецкого муниципального района, ресурсного обеспечения, средств бюджета Новокузнецкого муниципального района и наличия федеральных и областных целевых программ по решаемым проблемам;
- определяет перечень программ с указанием объемов финансирования из бюджета Новокузнецкого муниципального района в составе проекта бюджета Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий и обеспечением финансирования программ;
- привлекает к участию в разработке и реализации программ заинтересованные организации;
- разрабатывает порядок ведения реестра районных целевых программ;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, направленных на реализацию настоящего Положения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.
Раздел 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММ
Статья 7. Подготовка проекта программы
1. Предложения о целесообразности разработки программы с расчетом эффективности от ее реализации вместе с пояснительной запиской направляются инициатором разработки программы Главе Новокузнецкого района в порядке, установленном Главой Новокузнецкого района.
Предложения должны содержать:
- наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
- возможные способы решения проблемы, предполагаемый экономически обоснованный перечень программных мероприятий, которые необходимо осуществлять в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных, социальных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки ее реализации;
- экономически обоснованную потребность в финансовых средствах и возможные источники ее обеспечения;
- предварительную оценку социально-экономической эффективности и результатов от реализации программы, соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям;
- перечень разработчиков программы, основных исполнителей, срок и стоимость подготовки программы.
2. В порядке, установленном Главой Новокузнецкого района, органы, подразделения Администрации Новокузнецкого района проводят экспертизу представленного предложения о целесообразности и эффективности разработки программы. В случае необходимости может быть проведена научная экспертиза представленного предложения.
3. По итогам проведенной экспертизы Главой Новокузнецкого района может быть принято решение о необходимости разработки проекта программы или об отсутствии такой необходимости.
Решение о необходимости разработки проекта программы должно содержать наименование программы, сроки составления программы, а также указание на муниципального заказчика и директора программы, организующего разработку проекта программы.
О принятом решении информируются инициаторы разработки программы.
Статья 8. Функции муниципального заказчика программы
Муниципальный заказчик выполняет следующие функции:
- контролирует своевременную и качественную разработку и реализацию программы;
- осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации программы;
- обеспечивает направление проекта программы в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов не позднее проекта решения о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- обеспечивает направление итогового отчета о выполнении программы Главе Новокузнецкого района и Новокузнецкому районному Совету народных депутатов;
- обеспечивает направление ежегодных отчетов о реализации среднесрочной и долгосрочной программ Главе Новокузнецкого района и Новокузнецкому районному Совету народных депутатов.
Статья 9. Функции директора программы
Директор программы осуществляет следующие функции:
- организует разработку проекта программы;
- согласовывает с основными разработчиками программы возможные сроки исполнения разделов, подпрограмм и программы в целом, объемы и источники финансирования программы;
- организует проведение экспертизы проекта программы;
- согласовывает, при необходимости, проект программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области;
- организует разработку для среднесрочных и долгосрочных программ ежегодных мероприятий в объеме предполагаемого финансирования для включения в проект решения о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- организует подготовку изменений в программу в форме проекта решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;
- подготавливает и представляет ежеквартально доклад о ходе выполнения программы муниципальному заказчику программы;
- подготавливает и представляет муниципальному заказчику итоговый отчет о выполнении программы;
- подготавливает и представляет муниципальному заказчику ежегодный отчет о реализации среднесрочной и долгосрочной программ.
Статья 10. Функции исполнителя программы
Исполнитель программы осуществляет следующие функции:
- реализует программу в сроки, предусмотренные в программе;
- ежеквартально представляет директору отчетность о реализации программы и об использовании финансовых ресурсов;
- выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Содержание программы
1. Наименование программы должно содержать указание на вид программы согласно статье 3 настоящего Положения.
2. Программа включает в себя паспорт программы (согласно приложению к настоящему Положению) и разделы программы.
Программа должна содержать следующие разделы:
- содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами (раздел 1);
- цели и задачи программы (раздел 2);
- система программных мероприятий (раздел 3);
- ресурсное обеспечение программы (раздел 4);
- оценка эффективности реализации программы (раздел 5);
- организация управления программой и контроль за ходом ее реализации (раздел 6);
- программные мероприятия (раздел 7), при этом для каждого мероприятия указываются его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы и источники финансирования по годам;
- иные разделы, предусмотренные действующим законодательством.
3. При наличии в составе программы нескольких подпрограмм их перечень указывается в разделе 3 программы.
Статья 12. Утверждение программы
1. Глава Новокузнецкого района вносит проект решения об утверждении программы на рассмотрение в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов.
2. Программа утверждается решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.
3. После принятия решения программа включается в реестр районных целевых программ.
4. Внесение изменений в программу осуществляется путем принятия в установленном порядке соответствующего решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.
Статья 13. Финансирование программ
1. Финансирование программ из бюджета Новокузнецкого муниципального района производится в соответствии с решением о бюджете Новокузнецкого муниципального района на соответствующий финансовый год.
Расходы на финансирование каждой программы отражаются в расходах бюджета Новокузнецкого муниципального района по разделам и подразделам в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и в отдельном приложении к решению о бюджете Новокузнецкого муниципального района на соответствующий финансовый год, в котором указываются программы, подлежащие финансированию.
2. При отсутствии финансирования утвержденной программы в соответствующем финансовом году решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов об утверждении данной программы включается в приложение к решению о бюджете Новокузнецкого муниципального района на соответствующий финансовый год, в котором указывается перечень нормативных правовых актов (отдельных положений нормативных правовых актов), действие которых приостанавливается в очередном финансовом году в связи с тем, что бюджетом Новокузнецкого муниципального района не предусмотрены средства на их реализацию (программы, не подлежащие финансированию).
Утвержденная и не прекратившая действие программа в любом случае должна быть включена либо в число программ, подлежащих финансированию, либо в число программ, не подлежащих финансированию, о чем также делается запись в реестре районных целевых программ.
3. В случае полного отсутствия бюджетного финансирования из бюджета Новокузнецкого муниципального района по программе в течение двух финансовых лет подряд, Глава Новокузнецкого района вносит в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов проект решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о признании утратившим силу решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов об утверждении соответствующей программы.
4. Финансирование программ, утвержденных после принятия решения о бюджете Новокузнецкого муниципального района на соответствующий финансовый год, осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете Новокузнецкого муниципального района на соответствующий финансовый год.
5. При запланированном финансировании мероприятий программы в текущем году в больших или меньших объемах, чем предусматривается программой, происходит корректировка программы путем внесения в нее изменений.
Статья 14. Реестр программ
1. Определенное Главой Новокузнецкого района подразделение Администрации Новокузнецкого района ведет реестр районных целевых программ (далее - реестр программ).
2. Ежегодно, не позднее 1 октября, подразделение Администрации Новокузнецкого района, обеспечивающее ведение реестра программ, представляет его в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов по состоянию на 1 сентября текущего года.
Статья 15. Отчетность и контроль за реализацией программ
1. Контроль за реализацией программ осуществляют муниципальный заказчик программ, Глава Новокузнецкого района, а также Новокузнецкий районный Совет народных депутатов.
2. Директор программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет муниципальному заказчику, финансовому отделу Новокузнецкого района отчет о ходе реализации программы по форме, утвержденной Главой Новокузнецкого района.
3. Директор программы разрабатывает и представляет муниципальному заказчику программы итоговый отчет о выполнении программы.
Директор программы разрабатывает и представляет муниципальному заказчику ежегодные отчеты о реализации программ, срок исполнения которых превышает один год, - среднесрочных и долгосрочных программ.
Муниципальный заказчик программы направляет указанные отчеты Главе Новокузнецкого района, а также в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов. В Новокузнецкий районный Совет народных депутатов указанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направления отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района за прошедший финансовый год.
Председатель
Новокузнецкого районного Совета
народных депутатов
О.Г.ШЕСТОПАЛОВА
Приложение
к Положению о районных целевых
программах муниципального образования
"Новокузнецкий муниципальный район"
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------T-------------¬
¦Наименование программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Дата принятия и наименование решения о ¦ ¦
¦разработке программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Муниципальный заказчик программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Директор программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Основные разработчики программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Цели программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Задачи программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Срок реализации программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Основные мероприятия программы (перечень ¦ ¦
¦подпрограмм) ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Основные исполнители программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Объемы и источники финансирования программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Ожидаемые конечные результаты реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------------+
¦Организация контроля за выполнением программы ¦ ¦
L----------------------------------------------+--------------
Председатель
Новокузнецкого районного Совета
народных депутатов
О.Г.ШЕСТОПАЛОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
