|  |
РЕШЕНИЕ Мысковского городского Совета народных депутатов от 23.11.2006 № 59-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" НА 2007 Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием Решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.09.2007 № 43-н.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 4 данного документа).
МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 59-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ" НА 2007 Г."
В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования "Мысковский городской округ" Мысковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить городскую программу "Социальная поддержка населения муниципального образования "Мысковский городской округ" на 2007 г.".
2. Предусмотреть в бюджете города на 2007 год денежные средства на реализацию городской программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Мысковский городской округ" на 2007 г." в сумме 2494,0 тыс. руб.
3. Настоящее Решение направить Главе города Мыски для подписания и обнародования в газете "Мысковская газета".
4. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2007.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Мысковского городского Совета по местному самоуправлению, связям с общественными организациями и вопросам соблюдения законодательства (Н.Г. Черных).
Председатель
Мысковского городского Совета
народных депутатов
В.П.АНТИПИН
Глава
города Мыски
Ю.А.ТОРОПОВ
Приложение
к Решению Мысковского городского
Совета народных депутатов
от 23.11.2006 № 59-н
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" НА 2007 Г."
Паспорт программы
-------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование¦"Социальная поддержка населения муниципального об- ¦
¦программы ¦разования "Мысковский городской округ" на 2007 год"¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Статус и ¦Целевая, социальная ¦
¦функциональ-¦ ¦
¦ная ориента-¦ ¦
¦ция програм-¦ ¦
¦мы ¦ ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Мыски ¦
¦программы ¦ ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Руководитель¦Воробьев Г.И. - первый заместитель Главы города ¦
¦программы ¦ ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦МУ "Управление социальной защиты населения города ¦
¦программы ¦Мыски", МУ "Центр социального обслуживания граждан ¦
¦ ¦пожилого возраста и инвалидов города Мыски" ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Цель прог- ¦Создание условий для постепенного повышения качест-¦
¦раммы ¦ва жизни малообеспеченных категорий населения, нуж-¦
¦ ¦дающихся в социальной поддержке ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Задачи прог-¦- совершенствование системы адресной социальной ¦
¦раммы ¦поддержки малообеспеченных и нуждающихся граждан ¦
¦ ¦- обеспечение всесторонней поддержки наиболее уяз- ¦
¦ ¦вимых категорий населения, неспособных самостоя- ¦
¦ ¦тельно преодолеть трудную жизненную ситуацию, в ¦
¦ ¦первую очередь детей и семей с детьми ¦
¦ ¦- осуществление мер по улучшению жизнеобеспечения ¦
¦ ¦ветеранов и пожилых людей ¦
¦ ¦- рациональное использование финансовых ресурсов, ¦
¦ ¦поиск внебюджетных резервов и дополнительных источ-¦
¦ ¦ников финансирования ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Основные ме-¦1. Социальная поддержка семей с несовершеннолетними¦
¦роприятия ¦детьми и детьми-инвалидами ¦
¦ ¦2. Социальная поддержка ветеранов ВОВ, бывших воен-¦
¦ ¦нослужащих и граждан старшего поколения ¦
¦ ¦3. Социальная поддержка инвалидов ¦
¦ ¦4. Социальная поддержка граждан трудоспособного ¦
¦ ¦возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации ¦
¦ ¦5. Выплата муниципальных пособий ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦МУ "Управление социальной защиты населения города ¦
¦ ¦Мыски", МУ "Центр социального обслуживания граждан ¦
¦ ¦пожилого возраста и инвалидов города Мыски" ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Объем и ис- ¦2494,0 тыс. руб. из средств городского бюджета ¦
¦точник фи- ¦ ¦
¦нансирования¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+------------+---------------------------------------------------+
¦Организация ¦Контроль за реализацией программы осуществляет Гла-¦
¦контроля за ¦ва города Мыски, Администрация города Мыски, Мыс- ¦
¦выполнением ¦ковский городской Совет народных депутатов ¦
¦программы ¦ ¦
L------------+----------------------------------------------------
Характеристика проблемы
В условиях сложного социально-экономического положения в стране, ограниченных финансовых ресурсов, эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность. Бюджетные расходы государства на социальную сферу слишком низки по сравнению с другими развитыми странами. Несмотря на ряд нормативных правовых актов Министерства здравоохранения и социального развития РФ по увеличению минимальных социальных гарантий, ситуация в решении многих социальных вопросов продолжает оставаться сложной.
Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и малообеспеченных семей остается одной из целей государственной социальной политики в России и одним из основных направлений социальной политики как в Кемеровской области, так и в муниципальном образовании "Мысковский городской округ".
Специфика ситуации заключается в том, что, помимо традиционно уязвимых групп населения (многодетные, неполные семьи, семьи с опекаемыми детьми, инвалиды, одинокие пенсионеры), в категорию малообеспеченных попадают группы активного населения, которые при соответствующих социально-экономических условиях не способны самостоятельно обеспечить необходимые условия благосостояния.
Одной из особенностей современной демографической ситуации в России является высокая численность граждан пожилого возраста (женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше). По данным ООН, прогнозируется динамичное увеличение доли граждан пожилого возраста во всем мире, в том числе в составе населения Российской Федерации.
В силу возрастных особенностей граждане пожилого возраста трудно адаптируются к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Общая численность населения муниципального образования "Мысковский городской округ" составляет 45 тыс. человек, из которых на 01.01.2006:
- 12638 человек являются получателями пенсий, что составляет 28% от общей численности населения, из них:
8792 человека являются льготниками, из них льготников федерального уровня 4384 человека, льготников областного значения 4173 человека, 235 человек пользуется городскими льготами;
- 2199 человек - инвалиды 1, 2, 3 групп.
Из числа пенсионеров - 7940 женщин, 4698 мужчин.
По данным на 01.07.2006:
- средний размер пенсии составляет 2664,17 рублей (на 01.01.2006 - 2470 рублей);
- размер социальной пенсии - 2309,01 рубля (на 01.01.2006 - 2163,26 рублей);
- размер пенсии по старости - 1435,46 рублей - минимальный, 5615 рублей - максимальный (на 01.01.2006 - 5113 рублей), без учета надбавок и повышений;
- пенсию ниже прожиточного минимума (2063 рубля) получают 2802 человека (на 01.01.2006 - 3166 человек), в том числе:
менее 1000 руб. - 153 человека (на 01.01.2006 - 207 человек);
от 1000 до 1500 руб. - 1728 человек (на 01.01.2006 - 1841 человек);
от 1500 до 2063 руб. - 921 человек (на 01.01.2006 - 1118 человек);
- более 25% населения города составляют дети и подростки до 18 лет, в том числе детей-инвалидов - 504;
- фактически 50% мысковчан находятся в нетрудоспособном возрасте (дети и пожилые люди).
Рост доли лиц пожилого и старческого возраста сопровождается увеличением численности одиноких пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи и услугах.
Также по состоянию на 01.07.2006 на учете в Управлении социальной защиты населения состоит 1631 семья (2243 детей, в том числе 1095 детей дошкольного возраста), имеющих доход ниже прожиточного минимума.
Снижение жизненного уровня многих семей в связи с резким ростом оплаты за коммунальные услуги, цен на продукты питания, лекарства привело к ухудшению положения детей, снижению возможностей семьи по жизнеобеспечению, к росту безнадзорности в детской и подростковой среде.
В сложившихся условиях социальная защита детей, оказавшихся в особо сложных обстоятельствах, - важнейшая проблема социальной политики. Государство и общество в целом должны выступить гарантом социальной защищенности этой категории детей, обеспечить детям условия для нормальной жизни, учебы, развития личности, профессиональной подготовки, социальной адаптации, компенсируя в определенной степени отсутствие родительской заботы.
В 2006 г. на поддержку населения запланировано израсходовать 1151,0 тыс. руб.
Адресная помощь семьям, имеющим детей, будет оказана на сумму 480,0 тыс. руб., из них на проведение оздоровительных мероприятий для детей и подростков использованы средства в размере 160,0 тыс. руб.
Малообеспеченные граждане (пенсионеры, инвалиды и прочие категории малообеспеченных) получат адресную помощь на сумму 671,0 тыс. руб.
Цели и задачи программы
Основной целью программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Мысковский городской округ" на 2007 год" является создание условий для постепенного повышения качества жизни малообеспеченных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Приоритетными направлениями программы являются:
- обеспечение всесторонней поддержки наиболее уязвимых категорий населения, неспособных самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей и семей с детьми;
- осуществление мер по улучшению жизнеобеспечения ветеранов и пожилых людей.
Программа представляет собой комплекс мероприятий по оказанию социально-бытовой помощи малоимущим, нетрудоспособным гражданам и является существенным дополнением к гарантированному федеральному социальному обеспечению.
Ожидаемые результаты
Выполнение мероприятий программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Мысковский городской округ" на 2007 год" обеспечит адресную социально-экономическую поддержку 2212 граждан города, из них:
- 850 детей из малообеспеченных семей различных категорий;
- более 1010 пенсионеров и инвалидов.
В программе 2007 года предусмотрено оказание адресной помощи трудоспособным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - 154,3 тыс. руб.
Будет оказана материальная поддержка больным туберкулезом, лицам без определенного места жительства, освободившимся из мест заключения.
Оказание адресной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, в том числе с детьми-инвалидами, составит 864,0 тыс. руб.
Выполнение программы позволит оказать единовременную помощь ветеранам ВОВ в связи с празднованием 62-й годовщины Победы в ВОВ; гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской и др. радиационных катастроф и инцидентов, а также вдовам и родителям погибших в результате последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (58 человек). На предоставление адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., бывшим военнослужащим (в том числе членам их семей), а также гражданам старшего поколения предусмотрены средства в сумме 537,9 тыс. руб.
Социальная поддержка инвалидов составит 230,5 тыс. руб.
Планируется выплата муниципальных пособий Почетным гражданам, женщинам, родившим детей; семьям, имеющим детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями, с инсулинозависимой формой сахарного диабета.
Выплата муниципальных пособий в 2007 г. составит 466,2 тыс. руб.
Программой предусмотрено поощрение работников учреждений "Управления социальной защиты населения".
Реализация программы будет способствовать созданию условий для постепенного повышения качества жизни малообеспеченных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Структура городской целевой программы "Социальная поддержка
населения муниципального образования "Мысковский городской
округ" на 2007 год"
I. Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами
1. Социально-экономическая поддержка семей с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами.
2. Проведение оздоровительных мероприятий для детей и подростков.
3. Создание доступной среды жизнедеятельности.
4. Медико-техническая реабилитация детей-инвалидов.
5. Проведение мероприятий к социально значимым датам.
II. Социальная поддержка ветеранов ВОВ и граждан старшего поколения
1. Дополнительные меры по социальной поддержке ветеранов ВОВ.
2. Социально-экономическая поддержка граждан старшего поколения.
3. Проведение мероприятий к социально значимым датам.
III. Социальная поддержка инвалидов
1. Социально-экономическая поддержка инвалидов.
2. Проведение мероприятий к социально-значимым датам.
IV. Социальная поддержка граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
V. Выплата муниципальных пособий
VI. Поощрения работников учреждений Управления социальной защиты.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
