|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г. Киселевска от 29.12.2006 № 1155-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием распоряжения Администрации г. Киселевска от 12.08.2008 № 650-р.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. № 1155-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА
На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в целях дальнейшего совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан в Администрации города:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации рассмотрения обращений граждан в Администрации г. Киселевска.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации г. Киселевска от 23.11.2000 № 1074-р "Об упорядочении работы с обращениями граждан".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города - управляющего делами Администрации В.А. Лата.
Глава
города Киселевска
С.ЛАВРЕНТЬЕВ
Утверждено
распоряжением Администрации
города Киселевска
от 29.12.2006 № 1155-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Рассмотрение обращений и проведение личного приема в Администрации г. Киселевска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом городского округа "Город Киселевск" и настоящим Положением.
1.2. Должностными лицами Администрации города Киселевска (далее - должностные лица) в пределах их компетенции рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в письменном виде, в форме электронных сообщений, устных обращений во время приема граждан, а также по телефону обращений к Главе города Киселевска и по "прямой телефонной линии" (далее - обращения).
1.3. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений, поступивших от граждан в адрес Главы города Киселевска, заместителей Главы города Киселевска, Администрации города осуществляет отдел по работе с населением и общественными организациями (далее - Отдел).
Направление обращений граждан и документов по ним в адрес Главы города, заместителей Главы города осуществляется только через Отдел.
1.4. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на Главу города, заместителей Главы города, должностных лиц Администрации г. Киселевска.
2. РЕГИСТРАЦИЯ И РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
2.1. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Администрацию г. Киселевска.
2.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации г. Киселевска, то в течение семи дней со дня регистрации обращения направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее - заявитель), о переадресации обращения.
Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет Отдел, если им было зарегистрировано указанное обращение.
2.3. Не разрешается передавать обращения из одного структурного подразделения в другое, минуя Отдел.
2.4. Если обращение было направлено не по принадлежности, оно должно быть незамедлительно возвращено в Отдел, направивший обращение, при этом указываются органы или должностные лица, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов.
2.5. Когда решение вопросов, содержащихся в обращении, относится к компетенции нескольких подразделений Администрации города или должностных лиц, им направляются копии обращения в течение семи дней со дня регистрации.
Работу по рассмотрению обращения координирует подразделение, указанное в резолюции первым.
2.6. Администрация г. Киселевска при направлении обращения на рассмотрение в государственные или другие органы местного самоуправления или должностным лицам вправе в случае необходимости запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение тем должностным лицам, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с абзацем 1 данного пункта невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.8. При рассмотрении обращений Администрация г. Киселевска или должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в необходимых случаях - с участием заявителей;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания или органов предварительного следствия;
принимает необходимые меры для восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с Федеральным законом;
в случае если обращение поступило непосредственно в Администрацию города Киселевска, Администрация уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией, а также уведомляет во всех случаях о продлении срока рассмотрения обращения.
2.9. Ответ на обращение должен содержать конкретную информацию по всем поставленным в нем вопросам.
2.10. Ответ на обращение подписывается Главой города, заместителями Главы города, должностными лицами либо уполномоченными на то лицами, в том числе заведующим Отделом.
2.11. Ответы на обращения граждан возвращаются в Отдел со всеми относящимися к ним материалами в подлинниках для отправления заявителю.
2.12. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением. Ответ на такое обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОБРАЩЕНИЙ
3.1. Письма депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов местного самоуправления, к которым приложены обращения граждан, рассматриваются в первоочередном порядке. Ответы на данные письма, поставленные на контроль в Отделе, подписываются Главой города или заместителями Главы города.
3.2. Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти, Администрации Кемеровской области и иных государственных органов субъектов Российской Федерации, как правило, ставятся на контроль в Отделе. Ответы, направляемые в эти органы, подписываются Главой города или заместителями Главы города.
3.3. Обращения граждан, переданные Главе города во время встреч с населением, рассматриваются в кратчайшие сроки и ставятся, как правило, на контроль в Отделе.
3.4. Предложения, заявления, жалобы граждан, поступившие по телефону обращений к Главе города, а также обращения, поступившие по "горячим линиям", "прямым телефонным линиям", во время "прямых эфиров" на радио, по телевидению и направленные в адрес Главы города, заместителей Главы города, Администрации г. Киселевска, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
Устное обращение, поступившее по указанным каналам связи, регистрируется, содержание этого обращения заносится в учетную карточку. Ответ на такое обращение дается в устной форме, а в случае, требующем дополнительной проверки и проработки вопросов, - письменно.
3.5. В случае если в обращении не указаны фамилия и почтовый адрес, ответ на обращение не дается. Если такое обращение было поставлено на контроль в Отделе, то Отдел направляет информацию о результатах рассмотрения содержащихся в обращении вопросов.
3.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования решения суда.
3.7. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу в адрес должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных вопросов в нем вопросов. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.8. Письменное обращение не подлежит рассмотрению в случаях, когда его текст не поддается прочтению. Сообщается об этом заявителю в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес известны.
3.9. В случае поступления от одного лица нескольких обращений, дублирующих первичное, они регистрируются, приобщаются к ранее поступившему обращению. Краткие ответы на них даются со ссылкой на ответ по первичному обращению.
3.10. Заместители Главы города, руководители или иные должностные лица либо уполномоченные на то лица, в том числе начальник отдела, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения гражданина и прекращении переписки с ним по вопросам, на которые ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями в данные органы, если заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства. Об этом решении гражданина уведомляют должностное лицо или орган, принявшие решение о прекращении переписки.
3.11. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, обращение гражданина вновь рассматривается в Администрации г. Киселевска.
3.12. Обращение гражданина, поступившее из редакций газет, радио, телевидения и других средств массовой информации, рассматривается в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
3.13. Письмо, содержащее просьбу о приеме по личным вопросам, рассматривается как письменное обращение. В случае необходимости автору обращения направляется сообщение о порядке записи на личный прием, а обращение списывается "в дело" как исполненное.
3.14. Обращение гражданина, бессмысленное по содержанию и не содержащее личных просьб, списывается "в дело" и направляется в архив.
4. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
4.1. Обращение, поступившее непосредственно в Администрацию города Киселевска или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается не позднее 30 дней со дня его регистрации.
Если обращение поступило в структурное подразделение Администрации города через Отдел, срок исчисляется с даты регистрации в Отделе.
4.2. В исключительных случаях либо при направлении запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам, Глава города Киселевска вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.
Для продления срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель направляет Главе города служебную записку с указанием объективных причин, по которым срок рассмотрения обращения может быть продлен, и предложение об окончательном сроке его рассмотрения, по истечении которого заявителю будет дан ответ. О продлении срока рассмотрения обращения исполнитель уведомляет Отдел. Служебная записка с резолюцией Главы города о продлении срока рассмотрения обращения передается в Отдел.
Отдел уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
4.3. Обращение, поставленное в Отделе на "особый контроль", рассматривается в Администрации города в течение 15 дней со дня регистрации обращения в Отделе.
Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается Главой города.
4.4. По запросам, направленным в установленном порядке, должностные лица, рассматривающие обращения граждан, обязаны в течение 15 дней представить необходимые документы и материалы за исключением тех, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок их представления.
5. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ, ПОСТАВЛЕННЫМИ НА КОНТРОЛЬ
5.1. На контроль в Администрации города и в Отделе обращения ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан; устранения недостатков в работе Администрации города, получения информации по вопросам, с которыми заявители обращаются неоднократно, а также информации для подготовки информационно-аналитического материала.
5.2. На обращении, поставленном на контроль в Отделе, проставляется штамп "контроль", а на учетной карточке - "контроль" или "особый контроль".
5.3. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщается о нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, рассматривается, как правило, комиссионно или с выездом на место.
5.4. Информация по обращению, поставленному на контроль в Отделе, непосредственным исполнителем направляется в адрес Главы города, заместителя Главы города либо заведующему отделом, которые рассматривали это обращение.
В данной информации также сообщается о том, что гражданин проинформирован о принятых мерах и результатах рассмотрения его обращения, либо прилагается копия ответа заявителю.
После списания информации "в дело" документы по обращению передаются в архив Отдела. Если принимаются другие решения, то организуется контроль за их выполнением.
5.5. Если в ответе заявителю указывается только срок решения вопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. После выполнения принятых мер по обращению заместитель Главы города, должностное лицо или уполномоченное на то лицо, которое рассматривало данное обращение, на основе представленной информации принимают решение о снятии обращения с дополнительного контроля, документы передаются в архив Отдела.
5.6. Документы по обращениям граждан формируются в дела, которые передаются на хранение в архив.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН
6.1. Личный прием граждан проводится Главой города, заместителями Главы города, руководителями структурных подразделений Администрации города Киселевска, а также уполномоченными на то лицами. Информация об установленных днях, часах, месте приема доводится до сведения граждан.
6.2. Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого Главой города и заместителями Главы города (в том числе с выездом в территории), контроль за исполнением их поручений, данных во время личного приема граждан, осуществляет Отдел.
График приема граждан утверждается Главой города.
6.3. Должностное лицо не может перепоручить вести прием граждан вместо себя.
6.4. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема, подлежащую регистрации. В карточку заносится содержание предложений, заявлений, жалоб граждан, указываются результаты их рассмотрения либо резолюции лиц, проводящих личный прием граждан, с поручениями исполнителям.
6.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
6.6. Если в устном обращении содержатся факты и обстоятельства, не требующие дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В отдельных случаях гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных им вопросов.
6.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации города, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов.
6.9. Письменный ответ на обращение направляется для ознакомления лицу, проводившему личный прием граждан. После такого ознакомления обращение снимается с контроля и направляется в архив, если в отношении этого обращения не было дано других поручений.
В случае если в отношении обращения были даны дополнительные поручения, то организуется контроль за их исполнением.
7. АНАЛИТИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНАЯ РАБОТА
7.1. С целью устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Администрации города систематически проводится анализ и обобщение поступивших от населения предложений, заявлений, жалоб.
Результаты анализа по итогам полугодия, года направляются в Отдел.
7.2. Отделом регулярно осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов о количестве и характере вопросов, которые ставят граждане в обращениях для доклада Главе города, заместителям Главы города Киселевска.
Материалы о результатах работы с обращениями граждан публикуются в средствах массовой информации.
7.3. Сотрудники Администрации города Киселевска представляют заявителям справки, связанные с рассмотрением их обращений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
