|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Киселевска от 02.11.2006 № 29
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА", "О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В Г. КИСЕЛЕВСКЕ" И "О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Телевизионный вестник", № 48, 08.11.2006
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2006 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, И
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА", "О КОМИССИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК В Г. КИСЕЛЕВСКЕ" И "О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГОРОДСКИМ И
ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА"
В целях упорядочения пассажироперевозок в г. Киселевске, осуществляемых маршрутными автобусами, принадлежащими предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также в целях повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, более полного удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, обеспечения безопасности жизни и здоровья потребителей транспортных услуг, активизации работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий, обеспечения безопасности движения на дорогах города, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 16, ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995, Законом Кемеровской области № 72-ОЗ от 08.10.2004 "Об организации перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории Кемеровской области":
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями всех форм собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.2. Положение о комиссии по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок в городе Киселевске.
1.3. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным городским и пригородным маршрутам города Киселевска.
2. Считать утратившим силу Постановление Администрации города Киселевска от 06.12.2002 № 25.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого зам. Главы города В.Т. Шишкина.
Глава
города Киселевска
С.ЛАВРЕНТЬЕВ
Утверждено
Постановлением Администрации
города Киселевска
от 02.11.2006 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОТРАНСПОРТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕЗАВИСИМО
ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями, независимо от формы собственности, и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, (далее - Положение) устанавливает правила ведения, согласования и осуществления деятельности по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (автобусами и микроавтобусами) на городских маршрутах города Киселевска (далее - Перевозчики) и обязательно для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.2. Привлекаемый Администрацией города автотранспорт используется для предоставления транспортных услуг, потребность в которых утверждается Администрацией города.
1.3. Администрация города формирует конкурсные пакеты маршрутов с учетом возможности для Перевозчиков содержания убыточных маршрутов за счет прибыльных.
1.4. Пассажирские перевозки в городе Киселевске организуются с целью удовлетворения потребностей населения города в автобусных перевозках, повышения их качества на основе государственного (муниципального) регулирования этого вида деятельности, нормального функционирования рынка транспортных услуг, безопасности движения, соблюдения экологических норм и защиты прав потребителей транспортных услуг.
1.5. Пассажирские перевозки в городе Киселевске осуществляются Перевозчиками по итогам проведенного конкурса и на основании договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным городским и пригородным маршрутам города Киселевска, заключенных с Администрацией города.
1.6. Уровень тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа в городском и пригородном сообщениях устанавливается Администрацией области.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОРОДСКИХ И
ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ
2.1. Решение об открытии или закрытии городских и пригородных автобусных маршрутов с учетом интересов населения города принимает Администрация города по согласованию с Киселевским ГИБДД.
2.2. Администрация города на основе муниципального заказа организовывает автобусное движение на городских и пригородных маршрутах, информирует население о Перевозчиках, осуществляющих пассажирские перевозки в пределах муниципального образования.
2.3. Разрешение на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным городским и пригородным маршрутам города Киселевска выдается Администрацией города на основании итогов конкурса, проведенного Администрацией города.
2.4. Право работы по пригородным маршрутам определяется путем совместного решения представителей Администрации двух городов.
2.5. Организация и контроль за содержанием в надлежащем порядке дорог, дорожных сооружений, остановочных пунктов возлагается на МУ "УМЗ по РС".
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НА МАРШРУТЕ
3.1. Режим работы и порядок движения на маршруте определяются согласованным маршрутным расписанием.
Условия, устанавливающие порядок выдачи маршрутного расписания, не предусмотренные настоящим Положением и другими нормативными актами, регламентирующими перевозочную деятельность, устанавливает Администрация города.
3.2. Движение автобусов организуется в постановочном режиме на оборудованных для этого остановочных пунктах, кроме маршрутных такси, которые производят остановки по требованию пассажиров.
3.3. Ответственность за оборудование остановочных пунктов на вновь организуемых маршрутах по инициативе Перевозчиков возлагается на самих Перевозчиков, самостоятельно обслуживающих маршрут.
3.4. На маршруте у водителя должны быть следующие необходимые документы и информация:
- разовый путевой лист;
- договор на выполнение пассажирских перевозок (для владельцев частного транспорта);
- талон о прохождении техосмотра;
- утвержденный паспорт маршрута (для владельцев самостоятельно обслуживающих маршрут);
- схема маршрута с указанием опасных участков;
- маршрутные расписания;
- свидетельство о государственной регистрации частного предпринимателя (для физических лиц);
- билетная продукция, если работает в режиме маршрутного автобуса на коммерческой основе;
- контрольно-кассовая машина для автобусов, работающих в режиме маршрутного такси;
- договор найма водителя и кондуктора (для частных лиц);
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- контактные телефоны контролирующих органов.
Примечание. В путевом листе должны быть указаны: отметка о прохождении ежедневного медицинского осмотра водителя; отметка о прохождении ежедневного контроля технического состояния автобуса, заверенные печатями и подписями.
Наличие квитанции об оплате налога на вмененный доход не отменяет ведения учета выручки.
IV. КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(ОТДЕЛ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ)
4.1. Выполняет функции заказчика городских и пригородных пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования либо передает эти функции уполномоченным организациям в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2. Определяет на основании анализа пассажиропотоков необходимое количество автобусов на городских автобусных маршрутах согласно муниципальному заказу.
4.3. Заключает договоры с Перевозчиками на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным городским и пригородным маршрутам города Киселевска на основании итогов проведенного конкурса.
4.4. Разрабатывает по согласованию с комиссией по контролю за перевозками пассажиров и ГИБДД схемы движения автобусов на маршрутах, анализирует направление пассажиропотоков, осуществляет оперативное перераспределение автобусов в соответствии с направлением пассажиропотоков и соблюдением положений договоров, заключенных с Перевозчиками.
4.5. Принимает решение об открытии и закрытии городских и пригородных маршрутов пассажирских перевозок в пределах муниципального образования.
4.6. Формирует муниципальный заказ на пассажирские маршрутные перевозки.
4.7. Разрабатывает условия конкурса и размещает среди Перевозчиков на конкурсной основе муниципальный заказ на осуществление городских и пригородных пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования.
4.8. Предоставляет населению города информацию о работе Перевозчиков на муниципальных городских маршрутах города и другую непосредственно затрагивающую интересы населения города информацию.
4.9. Решает совместно с подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории муниципального образования вопросы осуществления контроля за безопасностью пассажирских маршрутных перевозок, защиты прав потребителей транспортных услуг, выполнения Перевозчиками лицензионных требований и условий договоров с заказчиками перевозок.
4.10. Контролирует и предоставляет в комиссию по контролю за перевозками пассажиров и Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области сведения о выявленных нарушениях условий и порядка исполнения договоров с Перевозчиками.
V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
5.1. Перевозчики обязаны:
5.1.1. Выполнять настоящее Положение и условия договора, заключенного с Администрацией города, а также другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска.
5.1.2. Обеспечивать безопасность перевозки пассажиров.
5.1.3. Содержать автобусы с надлежащим внешним видом в технически исправном состоянии в соответствии с нормами стандартов, выполняя требования экологии.
5.1.4. Соблюдать установленные графики движения по перевозке пассажиров.
5.1.5. Производить отметки времени в путевом листе о выполнении каждого рейса, проходящего через диспетчерский пункт, или о начале и окончании времени работы на маршруте, не контролируемом диспетчером.
5.1.6. Иметь в наличии в салоне автобуса следующий справочно-информационный материал:
- информацию о владельце автобуса с указанием номера контактного телефона;
- правила пользования автобусами;
- утвержденные тарифы на перевозку пассажиров по данному маршруту;
- перечень предоставляемых льгот;
- схему маршрутов;
- инструкцию по антитеррору.
5.1.7. Обеспечить предрейсовый технический осмотр автобуса и медицинский осмотр водителя при наличии лицензии и сертификата собственными силами, а при их отсутствии - путем заключения договора с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
5.1.8. Осуществлять прием на должность водителя автобуса лиц, прошедших специальную подготовку в специализированных заведениях, имеющих водительскую категорию "Д", непрерывный стаж управления транспортными средствами не менее двух лет, и не моложе 21 года и не имеющих за последние 3 года лишения права управления транспортным средством, связанным с управлением транспортным средством в нетрезвом виде.
5.1.9. Проводить стажировку водителей перед началом его работы на маршруте.
5.1.10. Обеспечивать соблюдение водителями режима труда и отдыха, установленного Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
5.1.11. Обеспечивать учет доходов и расходов в соответствии с требованиями налогового законодательства.
5.1.12. Обеспечивать качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров, сохранность ручной клади и багажа.
5.2. Перевозчик имеет право:
5.2.1. Вносить предложения по совершенствованию маршрутной сети, открытию новых и изменению действующих маршрутов.
Маршрут, сформированный Перевозчиком, открывается только при соблюдении им требований, регламентируемых настоящим Положением и Правилами перевозок пассажиров, утвержденных Приказом Минавтотранса № 176 от 24.12.1987, и утверждается решением Администрации города.
Обустройство данного маршрута осуществляется за счет средств Перевозчика.
5.2.2. Требовать обеспечения равных условий по выполнению перевозочной деятельности.
5.3. Водитель обязан:
5.3.1. Перед началом работы пройти медицинский осмотр.
5.3.2. Соблюдать режим труда и отдыха, установленный Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
5.3.3. Соблюдать установленный на маршруте график движения.
5.3.4. Предъявлять членам комиссии по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок и другим контролирующим органам документы, разрешающие перевозку пассажиров на городских автобусных маршрутах.
5.3.5. При обнаружении в салоне автобуса "забытых" сумок, пакетов, коробок и других подозрительных предметов, не перемещая их, прекратить движение, высадить пассажиров, сообщить в органы милиции о находке и ожидать прибытия сотрудников милиции вне автобуса.
5.4. Перевозчики (владельцы транспортного средства) несут ответственность на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, в том числе и за:
- несоблюдение установленного расписания движения автобуса по маршруту (в связи с высокой интенсивностью движения автотранспорта по дорогам города допускается отклонение от расписания до 2-х минут, за исключением тех случаев, когда отправление производится с конечных остановочных пунктов);
- несоблюдение установленного периода работы;
- самовольное изменение схемы движения маршрутов, их конечных пунктов;
- создание помех в отношении других Перевозчиков;
- работу на маршруте (-ах) без договора с Администрацией города;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских маршрутах города Киселевска.
VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРОВ
6.1. Пассажир имеет право:
6.1.1. Требовать выдачи билета при оплате за проезд и провоз багажа или чека ККМ.
6.1.2. Бесплатно провозить с собой одного ребенка в возрасте до 7 лет, если он не занимает отдельного места.
6.1.3. Бесплатно провозить с собой ручную кладь, не используя для ее размещения места для сидения и проходы между рядами сидений, размерами не более 60 x 40 x 20 см или одну пару лыж (детские сани), детскую коляску, мелких животных или птиц в клетке.
6.2. Пассажир обязан:
6.2.1. Оплатить проезд и провоз багажа.
6.2.2. Соблюдать в салоне транспортного средства чистоту и порядок.
6.2.3. Освободить транспортное средство по прибытии на конечную остановку.
6.3. Пассажиру запрещается:
6.3.1. Проезд в нетрезвом состоянии.
6.3.2. Курение в салоне автобуса.
6.3.3. Провоз огнеопасных, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, ядовитых, зловонных и едких веществ, предметов и вещей габаритом более 100 x 50 x 30 см, весом одного места свыше 60 кг.
6.3.4. Провоз огнестрельного оружия без чехлов, в неразобранном виде и других вещей, загрязняющих салон или пассажиров.
VII. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
Тарифы за проезд и провоз багажа в автобусах общего пользования регулируются Администрацией Кемеровской области.
VIII. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Органом, осуществляющим контроль за соблюдением настоящего Положения, является Администрация города в лице Rомиссии по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок, действующей на основании Положения о комиссии по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок в городе Киселевске.
Утверждено
Постановлением Администрации
города Киселевска
от 02.11.2006 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ КИСЕЛЕВСКЕ
Настоящее Положение о комиссии по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок в городе Киселевске разработано в соответствии с Уставом городского округа "Город Киселевск", а также Положением об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями, независимо от формы собственности, и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица? и определяет состав, порядок организации и деятельности комиссии по контролю за перевозками пассажиров в городе Киселевске.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок в городе Киселевске (далее - Комиссия) - орган, созданный при Администрации города Киселевска, осуществляющий контролирующие и координирующие функции, связанные с перевозкой пассажиров автотранспортными предприятиями и организациями всех форм собственности и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - Перевозчики).
1.2. Основной задачей Комиссии является выявление нарушителей, не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска.
1.3. В соответствии с возложенной задачей Комиссия:
- по предварительно составленному графику проводит проверки выполнения Перевозчиками требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих перевозки пассажиров на городских маршрутах города Киселевска;
- в случае выявления нарушителей, принимает к ним меры административного характера в пределах своих полномочий;
- проводит разбор объяснений нарушителей на заседаниях Комиссии с целью выявления причин и условий, вызывающих эти нарушения;
- разрабатывает мероприятия, направленные на совершенствование процесса перевозки пассажиров в городе и в пригороде;
- разрешает иные спорные вопросы, возникающие в процессе пассажирских перевозок;
- предупреждает правонарушения;
- воспитывает граждан в духе соблюдения нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
1.4. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется Администрацией города.
1.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением Главы города.
II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИИ
2.1. Членами Комиссии являются представители: Администрации города, Киселевского городского Совета народных депутатов, налоговой инспекции, ГИБДД, Прокопьевского представительства УГАДНКО.
2.2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек.
2.3. Работу Комиссии возглавляет председатель, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением, осуществляя методическое руководство ее работой:
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;
- вносит предложения о персональном составе Комиссии.
III. ПРЕДСТАВИТЕЛИ УГАДНКО, ГИБДД, НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ,
ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ КОМИССИИ ИМЕЮТ ПРАВО
3.1. На лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских маршрутах города Киселевска, действия которых подпадают под признаки состава административного правонарушения, представитель УГАДНКО, ГИБДД, налоговой инспекции уполномочен:
- выдавать Перевозчикам предписания с указанием срока устранения выявленных нарушений, если эти нарушения носят устранимый характер (например, отсутствие договора с Администрацией города, если конкурсант стал победителем конкурса на право выполнения перевозок, отсутствие в салоне автотранспортного средства информации и др.);
- в пределах своей компетенции составлять на Перевозчиков протоколы об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ и настоящего Положения.
3.2. Комиссия направляет материалы дела в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что данное правонарушение содержит признаки состава преступления.
3.3. Представители УГАДНКО, ГИБДД, налоговой инспекции, входящие в состав Комиссии, имеют право:
- проводить комплексные проверки с привлечением соответствующих служб;
- проверять соответствие транспортных средств требованиям нормативных документов, регулирующих безопасность пассажирских перевозок;
- проверять наличие договоров на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Киселевска, лицензионной карточки и других документов, разрешающих работу по перевозке пассажиров на городских автобусных маршрутах;
- приостанавливать работу Перевозчиков по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах в случае выявления нарушений, угрожающих безопасности пассажиров, и отсутствия необходимых документов, разрешающих работу автобуса по перевозке пассажиров на городских автобусных маршрутах;
- проверять ведение документации по учету доходов и расходов от перевозки пассажиров (наличие билетной продукции и выдачу ее пассажирам, уплату налогов и сборов);
- рассматривать предложения по изменению маршрутов и количества автобусов на маршруте;
- вносить рекомендации Администрации города по досрочному расторжению договоров с Перевозчиками, которые систематически (более 2-х раз) нарушают условия требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска;
- вносить предложения в соответствующие органы об аннулировании или приостановлении действия лицензии, лишении права управления транспортным средством;
- принимать и рассматривать на конкурсной основе заявления Перевозчиков, желающих выполнять пассажирские перевозки по муниципальной городской и пригородной маршрутной сети города Киселевска;
- вносить предложения в городской Совет и Главе города по принятию нормативных актов, направленных:
- на повышение культуры и качества обслуживания пассажиров (потребителей транспортных услуг);
- на более полное удовлетворение потребности населения города в пассажирских перевозках;
- на обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров (потребителей транспортных услуг);
- на активизацию работы владельцев транспортных средств по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
- на укрепление транспортной дисциплины и другие предложения.
Заседания Комиссии правомочны при наличии не менее половины членов ее состава. Все решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии от количества присутствующих на заседании.
IV. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ К
НАРУШИТЕЛЯМ
Представители УГАДНКО, ГИБДД, налоговой инспекции, входящие в состав Комиссии по контролю за организацией и осуществлением пассажирских перевозок, составляют протоколы согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
5.1. Перевозчики обязаны:
- надлежащим образом исполнять требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска;
- выполнять решения членов Комиссии, принятые в пределах их полномочий;
- предоставлять членам Комиссии автотранспортные средства для осмотра;
- предъявлять по требованию членов Комиссии всю документацию, разрешающую деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах.
5.2. Перевозчики имеют право обжаловать решения Комиссии у Главы города, в суде.
Утверждено
Постановлением Администрации
города Киселевска
от 02.11.2006 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ
ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Киселевска (далее - Положение) регулирует порядок организации и проведения конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Киселевска (далее - Конкурс) путем заключения договора с Администрацией города.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Положением об организации и осуществлении пассажирских перевозок автотранспортными предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.3. На Конкурс выставляется право работы по муниципальным городским и пригородным маршрутам города Киселевска с установленными требованиями по графику движения и пассажировместимости транспортных средств путем заключения договора с Администрацией города.
1.4. Конкурс проводится один раз в год.
II. ОРГАНИЗАТОРЫ КОНКУРСА
Организатором Конкурса является Администрация города.
III. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
Участник Конкурса должен иметь:
- лицензию на перевозку пассажиров;
- транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок;
- систему контроля за техническим состоянием транспортных средств, систему предрейсового контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей.
При подготовке Конкурса Комиссией могут быть включены дополнительные (специальные) требования к участникам Конкурса. Для этого комиссия заранее извещает участников Конкурса о специальных дополнительных требованиях в средствах массовой информации.
IV. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ОТ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
Комиссия отказывает лицам от участия в Конкурсе в случаях, когда:
- отсутствует лицензия на перевозку пассажиров;
- транспортные средства не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя;
- транспортные средства не прошли в установленном порядке (в отделе ГИБДД) технический осмотр;
- транспортные средства, имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны, а также правостороннее расположение рулевого управления;
- владельцы транспортных средств, имеющие нарушения условий лицензирования, связанные с управлением автотранспортом в нетрезвом состоянии;
- владельцы транспортных средств, систематически (более 2-х раз) не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Киселевска;
- моложе 21 года, а также лица, имеющие водительский стаж менее 2-х лет;
- нарушители налоговой дисциплины.
V. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
5.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется комиссией в средствах массовой информации не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения Конкурса и должно содержать следующие необходимые сведения:
- время, место и форму проведения Конкурса;
- предмет с указанием срока для заключения договора с Администрацией города и порядок проведения Конкурса;
- порядок оформления участия в Конкурсе;
- определение лиц, выигравших Конкурс.
5.2. Комиссия вправе отказаться от проведения Конкурса, но не позднее чем за 10 (десять) дней до даты проведения Конкурса.
5.3. Для участия в Конкурсе участники представляют конкурсной комиссии в полном объеме следующие документы:
- заявление на участие в Конкурсе;
- акт осмотра транспортного средства (о пригодности к пассажирским перевозкам), справку о сроке прохождения технического обслуживания, технический паспорт;
- официальную справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам и сборам;
- списочный состав водителей с указанием: года рождения, даты медицинского освидетельствования, стажа работы;
- справку из ГИБДД о наличии правонарушений за последние три года (если таковые имеются);
- справку Прокопьевского представительства УГАДНКО об отсутствии нарушений условий лицензирования за последний календарный год.
Участники Конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Участникам Конкурса предоставляется право знакомиться с условиями Конкурса, в том числе с условиями договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Киселевска.
Участники Конкурса вправе отозвать документы, в том числе зарегистрированную заявку, до окончания срока подачи документов путем письменного обращения в Комиссию.
5.5. Все необходимые документы участников Конкурса (п. 5.3) сдаются секретарю Комиссии под расписку, который регистрирует материалы и указывает дату регистрации участника Конкурса в заявке.
Решение Комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена участников Конкурса и имена участников, которым отказано участвовать в Конкурсе.
5.6. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные не в полном объеме, Комиссией не рассматриваются.
Мотивированный отказ в принятии документов с указанием причин отказа оформляется решением Комиссии не позднее трех дней до начала проведения Конкурса.
5.7. Прием документов заканчивается не позднее чем за пять дней до даты проведения Конкурса.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
6.1. Список участников Конкурса опубликовывается не позднее трех дней до даты проведения Конкурса.
6.2. В случае если на участие в Конкурсе будет подано только одно заявление, Конкурс считается несостоявшимся. Договор заключается с юридическим лицом, ранее выполнявшим муниципальный заказ, при выполнении требований и условий Конкурса.
6.3. Проведение Конкурса осуществляется открыто.
6.4. Участники Конкурса не должны присутствовать на заседании Комиссии при обсуждении документов, переданных для рассмотрения вопроса об участии в Конкурсе.
В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников Конкурса на заседание для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения, непосредственно относящиеся к данному вопросу.
6.5. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.
6.6. Все решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии от количества присутствующих на заседании.
При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
6.7. Комиссией могут приниматься во внимание также дополнительные технические и организационные преимущества участников Конкурса.
6.8. Участники, выигравшие Конкурс, и конкурсная Комиссия подписывают в день проведения Конкурса протокол о результатах Конкурса.
6.9. В течение 20 (двадцати) дней после завершения Конкурса и с момента подписания протокола участники, победившие в Конкурсе, подписывают договор на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным городским и пригородным маршрутам города Киселевска с Администрацией города.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
