УСТАВ муниципального образования "Междуреченский городской округ" (принят Междуреченским городским Советом народных депутатов 24.06.2005, Постановление № 157) (Зарегистрировано Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.06.2005 № 1044)

Законодательство
городов Южного Кузбасса

Беловский р-н
Гурьевский р-н
Кемеровский р-н
Ленинск-Кузнецкий р-н
Междуреченский р-н
Новокузнецкий р-н
Прокопьевский р-н
Таштагольский р-н
Южный Кузбасс

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления

УСТАВ муниципального образования "Междуреченский городской округ"
(принят Междуреченским городским Советом народных депутатов 24.06.2005, Постановление № 157)
(Зарегистрировано Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.06.2005 № 1044)

Официальная публикация в СМИ:
"Контакт", № 46, 05.07.2005, № 88, 02.12.2005

Вступил в силу в соответствии со статьей 69.

Зарегистрировано Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 29 июня 2005 г. № 1044
------------------------------------------------------------------

Принят
Постановлением
Междуреченского городского Совета
народных депутатов
от 24 июня 2005 г. № 157

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - "Междуреченский городской округ".
2. Муниципальное образование "Междуреченский городской округ" (далее по тексту - городской округ) наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", входит в состав Кемеровской области.
3. Понятия "городской округ", "город Междуреченск", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в городском округе

1. Местное самоуправление на территории Междуреченского городского округа - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В Междуреченском городском округе гарантируются права коренного малочисленного народа - шорцев в соответствии с Федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации".

Статья 3. Устав городского округа

1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу, действует настоящий Устав.
2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг городского округа.
2. Городской округ имеет свой гимн.
3. День города отмечается ежегодно 23 июня.
4. Описание официальных символов и порядок их использования утверждаются нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин города Междуреченска"

1. Для жителей городского округа, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Междуреченска".
2. Описание официальных символов и порядок их использования, Положение о почетном звании "Почетный гражданин города Междуреченска" утверждаются нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Статья 6. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законом Кемеровской области, Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Междуреченского городского Совета народных депутатов.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Междуреченский городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главы города Междуреченска, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Междуреченского городского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Междуреченска.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 10. Территория городского округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа.
2. Границы территории городского округа устанавливаются Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
4. Описание границ территории городского округа указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.
5. В состав городского округа входят населенные пункты:
пос. Майзас;
пос. Малый Майзас;
пос. Ортон;
пос. Большой Ортон;
пос. Ильинка;
пос. Новый Базас;
пос. Трехречье;
пос. Учас;
пос. Теба;
пос. Барсук;
пос. Лужба;
пос. Сливень;
пос. Студеный Плес.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Междуреченским городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Междуреченского городского Совета народных депутатов и Главы города Междуреченска, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Междуреченским городским Советом народных депутатов и Главой города Междуреченска, оформляется правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов и Главы города Междуреченска.
5. Междуреченский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Междуреченский городской Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Междуреченским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Междуреченска, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области как субъекта Российской Федерации и другие вопросы, не находящиеся в ведении городского округа.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главы города Междуреченска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители городского округа, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
3. Муниципальные выборы назначаются Междуреченским городским Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Междуреченского городского Совета народных депутатов, Глава города Междуреченска. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Междуреченским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей городского округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Междуреченского городского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Междуреченского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Междуреченского городского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опросы граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам городского округа.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Междуреченского городского Совета народных депутатов или Главы города Междуреченска - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Междуреченским городским Советом народных депутатов.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Междуреченским городским Советом народных депутатов, Главой города Междуреченска могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Междуреченского городского Совета народных депутатов или Главы города Междуреченска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Междуреченского городского Совета народных депутатов, назначаются Междуреченским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Междуреченска - Главой города Междуреченска.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5) проект генерального плана городского округа, а также проект нормативного правового акта Междуреченского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в генеральный план;
6) вопросы землепользования и застройки;
7) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
8) вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории;
10) вопросы установления публичных сервитутов.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Кемеровской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Междуреченским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главы города Междуреченска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Междуреченского городского Совета народных депутатов или Главы города Междуреченска, назначается соответственно Междуреченским городским Советом народных депутатов или Главой города Междуреченска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Междуреченским городским Советом народных депутатов.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Голосование по отзыву Главы города Междуреченска, депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву Главы города Междуреченска, депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кемеровской области.
2. Основаниями для отзыва депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главы города Междуреченска могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва Главы города Междуреченска, депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Главой города Междуреченска, депутатом Междуреченского городского Совета народных депутатов требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу города Междуреченска, депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Междуреченского городского Совета народных депутатов, Глава города Междуреченска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Междуреченского городского Совета народных депутатов, Глава города Междуреченска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главы города Междуреченска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - Междуреченский городской Совет народных депутатов;
2) Глава муниципального образования - Глава города Междуреченска;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Междуреченска (местная Администрация);
4) контрольно-счетная палата города Междуреченска;
5) муниципальная избирательная комиссия.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Междуреченского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет бюджета городского округа.

Статья 24. Статус Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Междуреченский городской Совет народных депутатов является представительным органом городского округа.
2. Междуреченский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Численность депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов составляет 25 человек.
4. Междуреченский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (17 депутатов).
5. Междуреченский городской Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, имеет смету доходов и расходов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Междуреченским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов.
7. Междуреченский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, организации работы аппарата Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Статья 25. Статус депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Междуреченского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
Избрание депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Междуреченского городского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты Междуреченского городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемых из числа депутатов председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов и его заместителя, деятельность которых регулируется Регламентом Междуреченского городского Совета народных депутатов.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Междуреченского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Депутаты Междуреченского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Междуреченского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Междуреченского городского Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов городского порядка и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа или преобразования городского округа;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
5) утверждение структуры Администрации города Междуреченска по представлению Главы города Междуреченска;
6) формирование муниципальной избирательной комиссии;
7) формирование контрольно-счетной палаты города Междуреченска;
8) принятие решения об учреждении органов местной Администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
9) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
10) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;
11) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
12) утверждение отчета Главы города Междуреченска о своей деятельности и деятельности Администрации города Междуреченска за истекший год;
13) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
14) внесение в органы государственной власти Кемеровской области инициатив об изменении границ, преобразовании городского округа;
15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
3. Иные полномочия Междуреченского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Организация деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов

Организацию деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов, избираемый Междуреченским городским Советом народных депутатов. Обеспечение деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета.

Статья 28. Заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Междуреченского городского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание Междуреченского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Междуреченского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Междуреченского городского Совета народных депутатов открывает старейший по возрасту депутат. Подготовку первого заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов нового созыва осуществляет аппарат Совета народных депутатов. На первое заседание приглашаются депутаты предыдущего созыва, почетные граждане города, должностные лица органов местного самоуправления.
Последующие заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) Главы города Междуреченска;
2) Председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов;
3) не менее одной трети (8 депутатов) от установленного числа депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов.
2. Заседания Совета народных депутатов считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов (17 депутатов).
3. Заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Междуреченского городского Совета народных депутатов.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Междуреченского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Руководит работой Междуреченского городского Совета народных депутатов его Председатель, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов на срок полномочий депутатов очередного созыва.
2. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
4. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов созывает заседания Совета народных депутатов и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Междуреченского городского Совета народных депутатов; руководит работой аппарата, осуществляющего организационно-техническое обеспечение деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Междуреченского городского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний; представляет нормативные правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов на подписание Главе города Междуреченска; представляет Междуреченский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.
5. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов.
6. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Междуреченскому городскому Совету народных депутатов.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяются Регламентом Междуреченского городского Совета народных депутатов.
8. При вступлении в должность председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов в торжественной обстановке на открытом заседании, в присутствии почетных граждан города, представителей общественности приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Кемеровской области, Устав городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов".
9. При досрочном прекращении полномочий председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов, а также во всех случаях отсутствия председателя Междуреченского городского Совета народных депутатов или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет его заместитель.
10. Председателю Междуреченского городского Совета народных депутатов, прекратившему свои полномочия, устанавливается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы в течение трех месяцев, начиная со дня прекращения полномочий.

Статья 30. Правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Междуреченский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Междуреченского городского Совета народных депутатов.
2. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются Междуреченским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Междуреченского городского Совета народных депутатов.
3. Право правотворческой инициативы в Междуреченском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главе города Междуреченска, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.
4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
5. Правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов (13 депутатов).
Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Междуреченского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости, депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
2. Нормативные правовые акты, принятые Междуреченским городским Советом народных депутатов, не позднее трех рабочих дней со дня принятия направляются Главе города Междуреченска для подписания и обнародования.
Глава города Междуреченска либо подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Междуреченским городским Советом народных депутатов, либо в течение десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает его Междуреченскому городскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов (17 депутатов), он подлежит подписанию Главой города Междуреченска в течение семи дней и обнародованию.
Если отлагательное вето Главы города Междуреченска было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Междуреченского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города Междуреченска вправе обжаловать его в судебном порядке.
В случае невозвращения Главой города Междуреченска в установленный срок нормативного правового акта с мотивированным обоснованием его отклонения, данный нормативный правовой акт вступает в силу автоматически в сроки, указанные в нормативном правовом акте.
3. Нормативные правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
4. Нормативные правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Междуреченского городского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы города Междуреченска.
При отрицательном заключении Главы города Междуреченска для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза.
5. Правовые акты Междуреченского городского Совета народных депутатов, носящие декларативный характер (резолюции, заявления, обращения), подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 32. Прекращение полномочий Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Междуреченского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня начала работы Междуреченского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательствами и настоящим Уставом.
2. Полномочия Междуреченского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Междуреченского городского Совета народных депутатов могут быть также прекращены досрочно в случае:
1) принятия Междуреченским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов.
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского округа.
3. Досрочное прекращение полномочий Междуреченского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Междуреченского городского Совета народных депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Междуреченского городского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Междуреченский городской Совет народных депутатов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Междуреченского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Междуреченского городского Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Междуреченского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 34. Статус Главы города Междуреченска

1. Глава города Междуреченска является высшим должностным лицом городского округа.
2. Глава города Междуреченска является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава города Междуреченска одновременно является Главой местной Администрации.
4. Глава города Междуреченска наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
5. Глава города Междуреченска подконтролен и подотчетен населению и Междуреченскому городскому Совету народных депутатов.
6. Глава города Междуреченска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7. Глава города Междуреченска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав Главы города Междуреченска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Междуреченска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава города Междуреченска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Междуреченска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Главе города Междуреченска, прекратившему свои полномочия, устанавливается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы в течение трех месяцев, начиная со дня прекращения полномочий.

Статья 35. Избрание Главы города Междуреченска

1. Глава города Междуреченска избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой города Междуреченска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
3. Избрание Главы города Междуреченска на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы города Междуреченска

1. Полномочия Главы города Междуреченска начинаются со дня его вступления в должность.
Вступление в должность Главы города Междуреченска осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.
2. При вступлении в должность Глава города Междуреченска в торжественной обстановке на открытом заседании Междуреченского городского Совета народных депутатов, в присутствии почетных граждан города и представителей общественности приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Междуреченска, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Кемеровской области, Устав городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Междуреченска".

Статья 37. Полномочия Главы города Междуреченска

1. Глава города Междуреченска в пределах своих полномочий:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Междуреченским городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Междуреченского городского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Междуреченский городской Совет народных депутатов проектов правовых актов Междуреченского городского Совета народных депутатов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Междуреченскому городскому Совету народных депутатов проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;
7) представляет на рассмотрение Междуреченскому городскому Совету народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;
8) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) представляет на рассмотрение и утверждение Междуреченскому городскому Совету народных депутатов планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) руководит деятельностью местной Администрации;
11) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы города Междуреченска, руководителей органов местной Администрации, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников Администрации городского округа; определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) организует проверку деятельности органов местной Администрации, организаций, находящихся в муниципальной собственности;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
14) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной Администрации по решению вопросов местного значения;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;
16) организует исполнение бюджета городского округа, осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Междуреченским городским Советом народных депутатов бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах и арбитражных судах;
18) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной Администрации;
19) совместно с Междуреченским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
20) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
21) ежеквартально отчитывается о своей деятельности перед населением городского округа;
22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города Междуреченска в Междуреченский городской Совет народных депутатов.
2. Глава города Междуреченска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. При досрочном прекращении полномочий Главы города Междуреченска, а также во всех случаях отсутствия Главы города Междуреченска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Междуреченска.

Статья 38. Правовые акты Главы города Междуреченска

1. Глава города Междуреченска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.
2. Правовые акты Главы города Междуреченска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты постановлений и распоряжений Главы города Междуреченска могут вноситься непосредственно Главой города Междуреченска, первым заместителем и заместителями Главы города Междуреченска, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов местной Администрации, депутатами Междуреченского городского Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, определяемом нормативным правовым актом Главы города Междуреченска.
4. Правовые акты Главы города Междуреченска вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
5. Правовые акты Главы города Междуреченска, затрагивающие прав, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Правовые акты Главы города Междуреченска могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно Главой города Междуреченска или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 39. Прекращение полномочий Главы города Междуреченска

1. Полномочия Главы города Междуреченска прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Междуреченска.
2. Полномочия Главы города Междуреченска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Междуреченска.
3. Отставка Главы города Междуреченска по собственному желанию принимается Междуреченским городским Советом народных депутатов на основании его письменного заявления. При непринятии отставки Глава города Междуреченска исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Междуреченска, выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством. При этом до вступления в должность вновь избранного Главы города Междуреченска его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Междуреченска.

Статья 40. Взаимоотношения Междуреченского городского Совета народных депутатов с Администрацией города Междуреченска

1. Междуреченский городской Совет народных депутатов не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Главы города Междуреченска и Администрации города Междуреченска.
2. Глава города Междуреченска и должностные лица Администрации города Междуреченска обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Междуреченским городским Советом народных депутатов вопросов, отнесенных к их ведению.

Статья 41. Администрация города Междуреченска

1. Администрация города Междуреченска наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Администрация города Междуреченска является юридическим лицом.
Администрация города Междуреченска является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрацией города Междуреченска руководит Глава города Междуреченска на принципах единоначалия.
4. Структура Администрации города Междуреченска, изменения в структуре Администрации города Междуреченска утверждаются Междуреченским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Междуреченска.
5. В составе Администрации города Междуреченска могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Органы Администрации города Междуреченска призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.
Органы Администрации города Междуреченска могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Междуреченска в качестве юридических лиц являются решение Междуреченского городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
6. Глава города Междуреченска назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов Администрации города Междуреченска.
Руководители органов Администрации города Междуреченска издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы. Приказы руководителей органов Администрации города Междуреченска могут быть отменены Главой города Междуреченска.

Статья 42. Компетенция Администрации города Междуреченска

1. Администрация города Междуреченска и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Междуреченского городского Совета народных депутатов и Главы города Междуреченска.
2. В пределах своих полномочий Администрация города Междуреченска:
2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) обеспечивает на территории городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права органов местного самоуправления;
3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
5) руководит муниципальным архивом;
6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;
7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;
9) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);
10) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения.
2.2. В области экономики и финансов:
1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории городского округа;
2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
3) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит по ним заключения и предложения;
4) разрабатывает проект бюджета городского округа и обеспечивает его исполнение;
5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории городского округа предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
7) организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством.
2.3. В области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:
1) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета городского округа, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности;
2) содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
3) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Междуреченским городским Советом народных депутатов;
4) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
5) устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;
6) предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки и обеспечивает их возврат в установленном законодательстве порядке;
7) организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;
8) осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
9) осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;
10) разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории городского округа местных мероприятий по охране окружающей среды;
11) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
2.4. В области строительства, благоустройства территории городского округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:
1) организует подготовку генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разрабатывает правила застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
2) выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
3) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории городского округа;
4) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
5) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
6) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории городского округа;
7) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радиотелевещания;
8) организует работы по благоустройству и озеленению территории городского округа, освещению улиц, внутриквартальному освещению, установке указателей улиц и номеров домов;
------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------

11) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2.5. В области социальной защиты населения:
1) в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения городского округа;
2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;
4) планирует развитие на территории городского округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;
5) решает вопросы опеки и попечительства.
3. Администрация города Междуреченска осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Контрольно-счетная палата города Междуреченска

1. Контрольно-счетная палата города Междуреченска образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата города Междуреченска формируется Междуреченским городским Советом народных депутатов в порядке, определяемом Междуреченским городским Советом народных депутатов.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города Междуреченска, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату города Междуреченска по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе в количестве 9 членов с правом решающего голоса и является юридическим лицом.
2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.
3. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов муниципальной избирательной комиссии определяется нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба в городском округе

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 46. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления городского округа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 47. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономические основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальная собственность городского округа

1. Муниципальная собственность городского округа является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения городского округа.
2. В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского округа.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Междуреченский городской Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
Условия приватизации муниципального имущества определяются Администрацией города Междуреченска.

Статья 52. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города Междуреченска в порядке, определенном Междуреченским городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.
2. Глава города Междуреченска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 53. Взаимоотношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация города Междуреченска или уполномоченные ею муниципальные учреждения и предприятия вправе выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, путем запроса котировки цен или путем закупки товаров, работ, услуг у единственного исполнителя. Способы закупки определяются конкурсными комиссиями Администрации города Междуреченска в порядке, установленном нормативным актом Междуреченского городского Совета народных депутатов.
3. Формирование основного состава муниципального заказа по направлениям осуществляется ежегодно не позднее начала очередного финансового года на основании заявок заказчиков. Направления, входящие в состав муниципального заказа, ежегодно утверждаются нормативным актом Главы города.
4. Организационные мероприятия по формированию муниципального заказа, проведению конкурсов и других способов закупки, а также контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет структурное подразделение Администрации города, установленное нормативным правовым актом Междуреченского городского Совета народных депутатов.
5. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными заказчиками с исполнителями. Контроль за исполнением муниципальных контрактов осуществляют заказчики.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Междуреченского городского Совета народных депутатов на основании федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 56. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и возвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области, решениями городского Совета, распоряжениями Администрации города.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Междуреченского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности городского округа;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Междуреченска ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Междуреченского городского Совета народных депутатов.
2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Междуреченского городского Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
3. Решением Междуреченского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Междуреченска, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой города Междуреченска.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - органами местного самоуправления.
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Междуреченским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 59. Исполнение бюджета

1. Администрация города Междуреченска обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Междуреченском городском округе, утвержденным нормативным правовым актом Междуреченского городского Совета народных депутатов, а также на основе бюджетной росписи местного бюджета.
2. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета, казначейского исполнения бюджета, осуществления муниципальных внутренних заимствований, в том числе эмиссии муниципальных ценных бумаг и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) создается уполномоченный финансовый орган местного самоуправления, действующий на основании Положения, утвержденного Междуреченским городским Советом народных депутатов.
3. Полномочия по исполнению местного бюджета не подлежат передаче органам государственной власти.
4. Руководитель финансового органа Администрации города Междуреченска назначается на должность Главой города Междуреченска из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Междуреченский городской Совет народных депутатов, Контрольно-счетная палата города, главный распорядитель бюджета города - Глава города, финансовый орган Администрации города Междуреченска, распорядители средств местного бюджета.
2. Междуреченский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Междуреченского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Контрольно-счетная палата города Междуреченска осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном решением Междуреченского городского Совета народных депутатов о контрольно-счетной палате города Междуреченска.
4. Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств.
5. Финансовый орган Администрации города Междуреченска осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
6. Распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Распорядители бюджетных средств местного бюджета проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
7. Порядок и формы осуществления муниципального контроля устанавливаются настоящим Уставом и утверждаемым решением Междуреченского городского Совета народных депутатов Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация города Междуреченска на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Междуреченский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Междуреченского городского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Междуреченским городским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Междуреченский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ПРАВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ

Статья 62. Ответственность Главы города Междуреченска, депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов

1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главу города Междуреченска в соответствии с федеральным законом.
2. Основания наступления ответственности депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов, Главы города Междуреченска и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Запрет на ограничение прав местного самоуправления городского округа

1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Кемеровской области о местном самоуправлении, запрещается.
2. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются в судебном порядке.

Статья 66. Обращения органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц

Обращения органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в которые эти обращения направлены.

Статья 67. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории городского округа, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей городского округа.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляются посредством:
1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
4. В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

Статья 68. Судебная защита местного самоуправления городского округа

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
2. Местному самоуправлению городского округа гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории городского округа, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 7, 23, 24, 26, 28, 32, 34 - 37, 39, 41, 42, 50 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения статей 24, 28, 30 настоящего Устава, регламентирующие численность депутатов Междуреченского городского Совета народных депутатов и устанавливающие 1/3, 2/3 и большинство от установленной численности депутатов, вступают в силу с момента работы Междуреченского городского Совета народных депутатов нового созыва.
4. Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 70. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Междуреченским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается Междуреченским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава города могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Междуреченском городском Совете народных депутатов.
4. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования.

Председатель
Междуреченского городского Совета
народных депутатов
А.А.ДЕХЕРТ

------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru