|  |
РЕШЕНИЕ Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.03.2007 № 156
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ПРОКОПЬЕВСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская новь", № 29, 17.04.2007
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ПРОКОПЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2007 г. № 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ПРОКОПЬЕВСКОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Законом Кемеровской области от 29.09.2006 № 115-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения муниципальными образованиями Кемеровской области в переходный период", Уставом Прокопьевского района, Прокопьевский районный Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке регулирования тарифов организаций коммунального комплекса в Прокопьевском районе согласно приложению № 1.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Сельская новь".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по экономической политике и жизнеобеспечению В.Н. Лопатина.
Председатель
Прокопьевского районного Совета
народных депутатов
А.С.ПАРОВИН
Глава
Прокопьевского района
Р.Ф.АХМЕТГАРЕЕВ
Приложение № 1
к Решению Прокопьевского районного
Совета народных депутатов
от 22.03.2007 № 156
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА В ПРОКОПЬЕВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение устанавливает особенности регулирования в Прокопьевском районе тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2. В соответствии с настоящим Положением подлежат регулированию:
1) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
3) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Статья 2. Полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Администрации Прокопьевского района в области регулирования тарифов и надбавок
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду части 3 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ, а не пп. 3 и 4 настоящей статьи.
------------------------------------------------------------------
1. Прокопьевский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящей статьи:
1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
4) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
5) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
6) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
7) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом исполнительной власти Кемеровской области для Прокопьевского района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ; часть 3 в настоящей статье отсутствует.
------------------------------------------------------------------
2. Администрация Прокопьевского района осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, указанных в части 3 настоящей статьи:
1) подготавливает предложения по определению метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) подготавливает предложения по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) подготавливает предложения по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса;
4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
7) подготавливает предложения по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом исполнительной власти Кемеровской области для Прокопьевского района, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
8) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
11) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
12) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
13) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и настоящим Положением, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и порядок согласования производственной программы организации коммунального комплекса
1. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в Администрацию Прокопьевского района не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду части 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ, а не пункты 2 и 3 настоящей статьи.
------------------------------------------------------------------
2. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, Администрация Прокопьевского района вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
3. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, Администрация Прокопьевского района вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
4. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с Администрацией Прокопьевского района осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
5. Для проведения экспертизы обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация Прокопьевского района привлекает соответствующие организации.
6. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Администрация Прокопьевского района направляет в Прокопьевский районный Совет народных депутатов не менее чем за два календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации производственную программу и расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложениями по согласованию производственной программы и установлению тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
7. Прокопьевский районный Совет народных депутатов рассматривает и согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.
8. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Статья 4. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организаций коммунального комплекса
1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается Администрацией Прокопьевского района в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования "Прокопьевский район".
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается районным Советом народных депутатов.
2. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого Главой района и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.
4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в Администрацию Прокопьевского района, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
5. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку, Администрация района вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
6. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Администрация Прокопьевского района подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
7. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается на единицу заявленной нагрузки, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.
8. Администрация Прокопьевского района с привлечением соответствующих экспертных организаций проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
9. При вынесении Администрацией Прокопьевского района решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация района может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета Прокопьевского района.
10. При вынесении Администрацией района решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация Прокопьевского района с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета Прокопьевского района направляет в Прокопьевский районный Совет народных депутатов проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты, а также предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
11. Прокопьевский районный Совет народных депутатов рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей, надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
12. После установления всех указанных в настоящей статье тарифов и надбавок Администрация Прокопьевского района заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
13. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Прокопьевским районным Советом народных депутатов по предложению организации коммунального комплекса, Администрации района или по собственной инициативе:
1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
2) в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
Статья 5. Период действия тарифов и надбавок
Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавки для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется Прокопьевским районным Советом народных депутатов. В случае совместного регулирования тарифов и надбавок, орган исполнительной власти Кемеровской области (орган регулирования Кемеровской области) и Прокопьевский районный Совет народных депутатов устанавливают их согласованно по периодам действия тарифов и надбавок.
Статья 6. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок
1. В случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса и вынесения Администрацией Прокопьевского района решения о доступности для потребителей предоставляемых указанной организацией товаров и услуг, тарифы на товары и услуги этой организации коммунального комплекса подлежат досрочному пересмотру.
2. В случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса и вынесения Администрацией Прокопьевского района решения о недоступности для потребителей предоставляемых указанной организацией товаров и услуг, подлежит изменению производственная программа этой организации коммунального комплекса без пересмотра тарифов на товары и услуги этой организации.
3. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса производится Прокопьевским районным Советом народных депутатов в течение не более двух календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифов и надбавок.
Статья 7. Заключительные положения
1. Плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается Прокопьевским районным Советом народных депутатов в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с настоящим Положением.
Председатель
Прокопьевского районного Совета
народных депутатов
А.С.ПАРОВИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
