|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Мыски от 18.01.2001 № 46-р
"О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛИСТОВ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДА МЫСКИ НА 2001 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 января 2001 г. № 46-р
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛИСТОВ, ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ГОРОДА МЫСКИ НА 2001 ГОД
Анализ материалов поступающих с объектов, результаты проверок показывают, что задачи обучения всех групп населения в городе в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2000 году в основном выполнены.
Это позволило повысить уровень подготовки должностных лиц ГО и городского звена РСЧС, активизировать обучение учащейся молодежи, наладить подготовку гражданских организаций гражданской обороны. Более качественно и полно обучение населения осуществлялось в автотранспортной службе ГО (т. Пудовкин В.С.), оповещения и связи (Шапин Г.Л.), на объектах: Томь-Усинской ГРЭС (Макаров В.А.), ОАО Разрез "Сибиргинский" (Ефименко Ю.Н.). Вместе с тем, в ряде объектов и служб ГО города имеются серьезные недостатки в организации и осуществлении обучения населения по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций:
нерегулярно направляются должностные лица органов управления на подготовку в Кемеровский областной учебно - методический центр по ГОЧС и его филиалы;
сокращаются сроки или проводится без учета местных условий учения и тренировки;
снижается качество обучения рабочих и служащих на объектах экономики;
недостаточное внимание уделяется обучению населения незанятого в сфере производства и обслуживания жилищно-эксплуатационных организациях;
не обновляется учебно-материальная база в организациях и учебных учреждениях.
Указанные недостатки являются следствием недостаточного внимания руководителей предприятий и организаций к обучению населения.
В целях улучшения качества подготовки должностных лиц и обучения других групп населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций.
1. Главной задачей на 2001 год по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.
2. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны организовать и осуществлять по следующим группам:
должностные лица гражданской обороны и РСЧС (начальники гражданской обороны, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и устойчивости, руководители эвакуационных органов, руководители служб гражданской обороны, начальники отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);
специалисты гражданской обороны и РСЧС (преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности");
работники организаций, входящие в состав гражданских организаций гражданской обороны (далее формирования), (руководители и личный состав формирований);
работники организаций, не входящие в состав формирований;
учащиеся и студенты общего и профессионального образования;
население, не занятое в сферах производства и обслуживания (далее - не работающее население).
3. Начальникам гражданской обороны, председателям КЧС предприятий и организаций:
обеспечить дальнейшую реализацию положений Федерального и Областного законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 2 ноября № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
совершенствовать систему обучения населения по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций;
на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям рассмотреть вопросы совершенствования системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
установить срок издания приказов о порядке подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 20 января. Организовать контроль за качеством разработки планирующих документов по этому вопросу;
тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок определить в соответствующих приказах с отработкой вопросов мирного и военного времени;
усилить контроль за ходом и качеством подготовки формирований в организациях, повышать их готовность по выполнению задач по предназначению;
принять меры по воссозданию и активизации деятельности учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах;
оказывать методическую и материально-финансовую помощь органам местного самоуправления и организациям в совершенствовании учебно-материальной базы гражданской обороны и РСЧС, подготовке и проведении учений и тренировок;
обеспечить своевременное и полное выполнение планов комплектования учебных заведений, осуществляющих повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС;
ежегодно проводить учебно-методические сборы с руководителями структурных подразделений и подведомственных объектов, на которых подводить итоги за прошедший год и ставить задачи на следующий учебный год;
рассмотреть пути и определить конкретные мероприятия по поддержанию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки всех групп населения, ежегодному приобретению и обновлению учебной литературы и учебных пособий (видео, аудио, печатных) по тематике гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4. Начальникам (специалистам) органов, специально уполномоченных решать задачи по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов экономики и служб ГО:
пропагандистскую работу направить на убедительное и аргументированное разъяснение социально-экономической значимости мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, их целей, задач, роли в общей системе политических, экологических, правовых, военных и иных мер;
пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций вести в тесной связи с обучением населения, предусматривая разработку и распространение информационно-справочных учебных печатных пособий (брошюр, листовок, плакатов);
активно использовать такие формы работы, как беседы за круглым столом, вечера вопросов и ответов, диспуты и викторины, встречи с ветеранами гражданской обороны и участниками ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;
усилить контроль за планированием, комплектованием и ходом обучения всех групп населения, организовывать учет подготовки по всем категориям;
реализовывать планы развития и совершенствования учебно-материальной базы гражданской обороны и РСЧС;
активизировать работу по созданию при жилищно-эксплуатационных органах учебно-консультационных пунктов для обучения не работающего населения и их оснащения;
ежегодно проводить смотры на лучшую учебно-материальную базу организации и лучший учебно-консультационный пункт;
ежегодно в рамках "Дня города" организовывать и проводить "Дни (месячники) гражданской защиты", как смотра готовности гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. При организации обучения различных групп населения руководствоваться следующим:
а) подготовку должностных лиц и специалистов гражданской обороны И РСЧС осуществляется путем:
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, КООУМЦ;
участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других оперативных мероприятиях;
самостоятельной подготовки.
Основное внимание в ходе обучения сосредоточить на изучение нормативных правовых и планирующих документов, совершенствование практических навыков в выполнении функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны и РСЧС, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Первичную подготовку руководителей и специалистов структурных подразделений гражданской обороны, созданных (назначенных) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", осуществить в КООУМЦ в течение 2001 года.
б) Подготовку работников организаций, входящих в состав гражданских организаций гражданской обороны осуществлять путем:
повышения квалификации руководителей формирований в КООУМЦ;
проведения занятий с личным составом формирований по месту работы по программам подготовки формирований;
участия в учениях и тренировках по гражданской обороне.
При подготовке руководителей формирований особое внимание обратить на выработку у них умений и навыков по поддержанию подчиненных формирований в готовности к их применению, организации выполнения поставленных задач и управлению формированиями при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Добиться освоения личным составом формирований наиболее эффективных приемов, способов действий с применением техники и оборудования, состоящих на оснащении формирований, при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
При проведении практических занятий и учений обратить внимание на вопросы морально-психологической подготовки личного состава формирований и приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций наиболее характерных для данной организации.
Начальникам ГО разрешается вносить в программы (раздел специальной подготовки) уточнения и дополнения с учетом специфики решаемых задач без сокращения общего количества часов, отводимых на подготовку.
в) Обучение работников организаций, не входящих в состав формирований осуществлять путем:
проведения занятий по месту работы;
участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для проведения занятий в структурных подразделениях организаций и учебных заведениях создавать учебные группы.
К проведению занятий привлекать должностных лиц, инженерно-технических работников организаций, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.
С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников гражданской обороны организаций, перед началом нового учебного года проводить одно-, двухдневные сборы на базе КООУМЦ, в ходе которых отрабатывать методику проведения занятий и тренировок по тематике обучения.
При обучении шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемых при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Начальникам гражданской обороны организаций постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за подготовкой к занятиям и их проведением.
г) Обучение не работающего населения осуществлять по месту жительства путем:
проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по программе утвержденной МЧС России;
посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимые по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;
чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на морально-психологическую подготовку и умелых действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений.
Подготовку организаторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов осуществлять в филиалах КООУМЦ.
Практиковать проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать действия по сигналам оповещения.
д) Обучение учащихся и студентов образовательных учреждений осуществлять в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", а также путем участия установленным порядком, в проведении "Дней защиты детей", в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
При подготовке этой группы обучаемых особое внимание обратить на формирование у учащихся и студентов чувства личной безопасности, привитие навыков безопасного поведения дома, на улице, в учебном заведении, а также умелым действиям при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера.
Планировать и провести полевые лагеря "Юный спасатель" и соревнования "Школа безопасности" в мае - июне месяцах.
Планировать проведение занятий в детских дошкольных учреждениях.
Включить курс "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствующие базисные учебные планы.
е) В целях практической подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планировать и проводить:
Командно - штабные учения продолжительностью до трех суток:
Командно - штабные учения или штабные тренировки в организациях - ежегодно продолжительностью до одних суток.
Основной задачей при проведении командно-штабных учений и штабных тренировок считать выработку руководителей и специалистов всех уровней навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий гражданской обороны, в ходе угрозы и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводить:
с формированиями повышенной готовности - один раз в год;
с остальными формированиями - один раз в три года.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток, с периодичностью один раз в три года проводить:
в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работающих 300 и более человек.
Комплексные учения с органами управления сельских администраций проводить один раз в три года в ходе командно - штабных учений, проводимых органами местного самоуправления.
В других организациях один раз в три года проводить объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися образовательных учреждений проводить ежегодно.
Одной из важнейших задач, при проведении комплексных учений и тренировок, считать отработку действий по защите людей и материальных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводить командно - штабные учения.
Учебный год в системе гражданской обороны установить со 2 января 2000 г.
Итоговые доклады о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций представлять к 25 ноября.
Глава
города Мыски
Ю.А.ТОРОПОВ
Согласовано:
Начальник
юридического отдела
Т.Д.КАРПОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
