|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЭК Кемеровской обл. от 18.05.2007 № 46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень РЭК Кемеровской обл.", № 5, 2007,
"Кузбасс", № 95, 31.05.2007 (опубликован без приложения)
Вступил в силу с 18 мая 2007 года (пункт 2 данного документа).
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2007 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА
ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ ГАРАНТИРУЮЩЕГО
ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Руководствуясь Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2006 № 206 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Кемеровской области по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков", Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить Временный порядок проведения конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Кемеровской области (приложение № 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Региональной энергетической комиссии
Кемеровской области
П.Н.АКАТЬЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Региональной
энергетической комиссии
Кемеровской области
от 18.05.2007 № 46
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
КАЧЕСТВЕ ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА
ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящий Временный порядок по проведению конкурса разработан в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период, утвержденными Постановлением Правительства от 31.08.2007 № 530 (далее - Правила розничных рынков), и действует до официального принятия правил проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика и типовой конкурсной документации Минпромэнерго России.
Конкурс является открытым по составу участников и закрытым по форме подачи конкурсных заявок.
В зависимости от оснований проведения конкурс может быть очередным и внеочередным. Очередной конкурс проводится каждые 3 года, а внеочередной проводится при возникновении предусмотренных Правилами розничных рынков оснований, обусловливающих возможность смены гарантирующего поставщика до истечения 3-летнего периода с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика лицу, отобранному по результатам предыдущего конкурса.
Конкурс проводится по границам зон деятельности гарантирующих поставщиков, определенным в соответствии с пунктами 54, 55 Правил розничных рынков, до изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков (их разделения или объединения) в установленном Правилами розничных рынков порядке (далее - конкурсная территория).
1.1. Организатор конкурса
Организатором конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Кемеровской области является Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2006 № 206).
Организатор конкурса:
а) принимает решение о проведении очередного конкурса и проводит очередной конкурс;
б) разрабатывает проект конкурсной документации (условий конкурса), создает конкурсную комиссию;
в) публикует извещение о проведении очередного конкурса в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения в средствах массовой информации, а также в сети Интернет:
г) предоставляет конкурсную документацию любому заинтересованному лицу (далее - претендент) по его письменному запросу;
д) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в очередном конкурсе (далее - заявка) и прилагаемых к заявке документов;
е) рассматривает представленные претендентом документы и осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Временного порядка и конкурсной документации, а также принимает решение о регистрации претендентов, представивших заявку и документы, установленные настоящим Временным порядком, в качестве участников конкурса или об отказе в регистрации претендента в качестве участника конкурса;
ж) разъясняет положения конкурсной документации претендентам на участие в конкурсе;
з) утверждает решение конкурсной комиссии о победителе очередного конкурса или о присвоении статуса гарантирующего поставщика единственному участнику очередного конкурса;
и) публикует сведения о результатах очередного конкурса в средствах массовой информации, в которых публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также в сети Интернет на сайте организатора конкурса;
к) берет у организации, которой по итогам очередного конкурса присвоен статус гарантирующего поставщика, письменное обязательство по выполнению определенных пунктом 33 Правил розничных рынков, а также конкурсной документацией обязательных условий осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика.
1.2. Сроки проведения конкурса
Решение о проведении очередного конкурса принимается не позднее чем за 200 дней до окончания 3-х летнего периода (п. 20 Правил розничных рынков).
Конкурс проводится в период от 45 до 90 дней после принятия решения (п. 20 Правил розничных рынков). Конкретная дата проведения конкурса указывается в извещении о проведении конкурса.
Первый очередной конкурс на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика проводится в сроки, обеспечивающие выполнение функций гарантирующего поставщика победителем(ями) конкурса с 1 января 2008 года.
Рассмотрение и сопоставление заявок осуществляется не более 30 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
Решение конкурсной комиссии объявляется в течение 10 дней после истечения срока рассмотрения заявок.
1.3. Решение о проведении конкурса
Решение о проведении очередного конкурса принимается организатором конкурса. Решение оформляется постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, которое публикуется в установленном порядке.
Извещение о проведении очередного конкурса должно содержать следующие сведения:
а) наименование и адрес организатора конкурса;
б) сроки, время и место проведения конкурса;
в) порядок, место и время получения конкурсной документации;
г) порядок, место и срок представления заявок (с указанием даты и времени начала и окончания представления заявок);
д) место, дату и время вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса.
1.4. Требования к участникам конкурса
Участником конкурса может быть любая коммерческая организация независимо от формы собственности и осуществляемых ею на розничных рынках функций, удовлетворяющая следующим требованиям (п. 25 Правил розничных рынков):
а) организация обеспечивает условия обслуживания покупателей электрической энергии, соответствующие определенным в конкурсной документации условиям, касающимся в том числе наличия обособленных подразделений для обслуживания покупателей электрической энергии (заключение договоров, осуществление расчетов и т.д.), или заключения с лицами, имеющими такие подразделения, договоров об обеспечении представления интересов данной организации на всей территории зоны деятельности гарантирующего поставщика. При этом количество соответствующих подразделений должно быть достаточным для реализации покупателями своих обязанностей по оплате потребленной электрической энергии. Определенные в конкурсной документации условия обслуживания покупателей электрической энергии не могут быть менее благоприятными, чем условия обслуживания покупателей электрической энергии организацией, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в текущий период;
б) организация имеет лицензию на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам;
в) собственный капитал организации составляет не менее 5 процентов среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой на розничном рынке у гарантирующего поставщика, но не менее размера собственного капитала, установленного в качестве требования (условия) для получения лицензии на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам, или заключен договор банковской гарантии либо договор страхования предпринимательских рисков указанной организации на весь срок выполнения функций гарантирующего поставщика с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру собственного капитала;
г) на дату подачи конкурсной заявки отсутствует неурегулированная задолженность перед участниками оптового рынка либо перед субъектами розничного рынка в размере, превышающем сумму денежных обязательств за 2 периода платежа по соответствующим договорам.
1.5. Документы, необходимые для подтверждения соответствия
требованиям для участия в конкурсе
1. Учредительные документы.
2. Свидетельство о государственной регистрации.
3. Свидетельство о присвоении ИНН.
4. Выписка из ЕГРЮЛ (единого государственного реестра юридических лиц).
5. Подтверждение полномочий уполномоченного лица (выписка из протокола, приказ о назначении).
6. Расчет среднемесячной стоимости э/э, приобретаемой у ГП.
7. Справка о размере собственного капитала организации.
8. В случае если собственный капитал организации составляет менее 5 процентов среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой на розничном рынке у гарантирующего поставщика, но не менее размера собственного капитала, установленного в качестве требования для получения лицензии на право продажи электрической энергии населению, претендент представляет договор банковской гарантии либо договор страхования предпринимательских рисков на весь срок выполнения функций гарантирующего поставщика с суммой покрытия, аналогичной 5 процентам среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой на розничном рынке у гарантирующего поставщика, но не менее размера собственного капитала, установленного в качестве требования для получения лицензии на право продажи электрической энергии населению.
9. Лицензия на право продажи электроэнергии гражданам.
Все представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.
1.6. Расходы по проведению конкурса
Все расходы, связанные с подготовкой, оформлением и доставкой конкурсной заявки несет участник конкурса.
Плата за предоставление конкурсной документации не должна превышать расходы организатора конкурса на изготовление копий указанной документации и доставку ее заинтересованным лицам (п. 24 Правил розничных рынков).
2. Конкурсная комиссия
2.1. Состав конкурсной комиссии (выбор и назначение членов
комиссии)
Конкурсную комиссию создает организатор конкурса (п. 18 Правил розничных рынков).
Конкурсная комиссия состоит не менее чем из 5 человек, в нее включаются:
- представители организатора конкурса;
- представители ФСТ России и федерального органа исполнительной власти по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса - при наличии соответствующих предложений;
- представители Региональной энергетической комиссии Кемеровской области и Администрации Кемеровской области;
- представитель ФАС России с правом совещательного голоса;
- представитель общественных объединений по защите прав потребителей с правом совещательного голоса при наличии соответствующих предложений.
Состав конкурсной комиссии утверждается организатором конкурса. Конкурсная комиссия на первом заседании не позднее чем через 10 дней после ее формирования выбирает председателя конкурсной комиссии и секретаря.
2.2. Права и обязанности конкурсной комиссии
Конкурсная комиссия осуществляет:
а) утверждение конкурсной документации, проект которой разрабатывается организатором конкурса;
б) рассмотрение жалоб претендентов, которым организатором конкурса отказано в регистрации в качестве участников конкурса, и принятие в отношении указанных претендентов решения о регистрации в качестве участника конкурса либо оставление решения организатора конкурса без изменений;
в) рассмотрение, оценка и сопоставление предложений;
г) составление протокола об итогах конкурса;
д) признание конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 29 Правил розничных рынков;
е) определение победителя конкурса.
Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурса.
2.3. Председатель конкурсной комиссии
Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью и организует ее работу.
На заседании конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты и объявляет предложения участников конкурса в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией.
3. Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков для
проведения конкурса
3.1. Определение границ зон
Зона деятельности, по которой проводится конкурс на статус гарантирующего поставщика, указывается в извещении о проведении конкурса. Конкурс проводится по каждой зоне деятельности отдельно.
Зоны деятельности гарантирующего поставщика для проведения очередного конкурса соответствуют зонам деятельности предыдущего гарантирующего поставщика, если отсутствует необходимость изменения границ зон деятельности.
3.2. Изменение границ зон
Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков не подлежат изменению в период между проведением очередных конкурсов.
Изменение границ зон деятельности производится организатором конкурса в соответствии с Правилами розничных рынков.
Изменение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков допускается по инициативе уполномоченных органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации или на основании письменных заявлений возможных участников очередного конкурса о готовности обслуживать зоны, отличные от установленных зон деятельности гарантирующих поставщиков.
Указанные заявления могут быть направлены в соответствующий уполномоченный орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации не позднее чем за 220 дней до окончания 3-летнего периода осуществления функций гарантирующим поставщиком и должны содержать подтверждение готовности к организации коммерческого учета в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода по границам вновь определяемой зоны.
В конкурсной документации может предусматриваться изменение границ зон деятельности гарантирующего поставщика (их разделение или объединение) с соблюдением следующих условий:
а) количество обслуживаемых потребителей в каждой из вновь определенных зон деятельности гарантирующих поставщиков составляет не менее 25 процентов количества потребителей, располагающихся на территории данного субъекта Российской Федерации, и объем поставки электрической энергии для снабжения потребителей-граждан и потребителей, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней, в каждой из вновь определенных зон деятельности гарантирующих поставщиков составляет не менее 50 млн. кВт.ч в год;
б) величина сбытовой надбавки в любой из вновь определенных зон деятельности гарантирующих поставщиков не превысит величину сбытовой надбавки, применяемую в исходных зонах деятельности гарантирующих поставщиков, или в случаях, предусмотренных пунктом 28 Правил розничных рынков, величину сбытовой надбавки, рассчитанную исходя из экономически обоснованного размера необходимой валовой выручки на осуществление деятельности гарантирующих поставщиков в исходных зонах деятельности;
в) все вновь определенные зоны деятельности должны располагаться в пределах исходных зон деятельности гарантирующих поставщиков и охватывать всех лиц, ответственность за обеспечение электрической энергией которых возлагалась на соответствующих гарантирующих поставщиков до изменения границ зон деятельности;
г) ни одна из зон деятельности гарантирующих поставщиков не может пересекаться с зоной деятельности другого гарантирующего поставщика;
д) при проведении разграничения зон деятельности гарантирующих поставщиков учитываются места расположения обособленных подразделений каждого гарантирующего поставщика, необходимых для обслуживания покупателей электрической энергии;
е) каждой из вновь определенных зон деятельности гарантирующих поставщиков должны соответствовать удовлетворяющие требованиям оптового рынка группы точек поставки, в которых электрическая энергия будет приобретаться на оптовом рынке.
В случае если предусматривается разделение зоны деятельности гарантирующего поставщика, конкурс проводится одновременно по каждой вновь определенной зоне деятельности. При этом смена гарантирующего поставщика осуществляется при условии определения лиц, которым присваивается статус гарантирующего поставщика по результатам конкурса, в каждой из вновь определенных зон деятельности. Указанные лица приступают к осуществлению функций гарантирующего поставщика одновременно с даты, указанной в решении о присвоении статуса гарантирующего поставщика в последней из вновь определенных зон деятельности (п. 60 Правил розничных рынков).
4. Конкурсная документация
4.1. Состав конкурсной документации
Конкурсная документация должна содержать:
а) требования к участникам конкурса, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Временного порядка;
б) форму заявки на участие в конкурсе;
в) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок;
г) перечень документов, представляемых участником конкурса вместе с заявкой;
д) порядок и срок отзыва заявок;
е) срок рассмотрения заявок и срок принятия решения о регистрации в качестве участника конкурса;
ж) критерии оценки заявок;
з) сведения о порядке, месте, дате и времени вскрытия конвертов с предложениями;
и) срок подписания протокола об итогах конкурса, срок определения победителя конкурса;
к) требования к победителю конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика (п. 33 Правил розничных рынков):
- подать документы на получение статуса субъекта оптового рынка не позднее чем за 100 дней до определенной конкурсной комиссией даты присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика (не позднее 10 дней с даты объявления результатов внеочередного конкурса), если победитель конкурса не является участником оптового рынка;
- в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика по результатам очередного конкурса получить право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) по группе точек поставки, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика, не позднее определенной конкурсной комиссией даты присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика;
- в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика по результатам внеочередного конкурса или присвоения этого статуса территориальной сетевой организации заключить с организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика и обладающей правом на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика до даты получения гарантирующим поставщиком права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по соответствующей группе точек поставки;
- обеспечивать выполнение условий обслуживания покупателей электрической энергии, принятых в соответствии с условиями конкурса и конкурсной заявкой;
- не допускать ухудшения своего финансового состояния по сравнению с контрольными показателями финансового состояния согласно приложению № 1 к Правилам розничных рынков;
- не допускать снижения размера собственного капитала более чем на 20 процентов величины, указанной в конкурсной заявке, или надлежащим образом исполнять договор банковской гарантии либо страхования предпринимательских рисков гарантирующего поставщика;
- осуществлять деятельность в качестве гарантирующего поставщика за вознаграждение, равное сбытовой надбавке, определяемой в соответствии с настоящими Правилами и основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации;
- осуществлять информационное взаимодействие с системным оператором и администратором торговой системы оптового рынка с использованием соответствующей требованиям оптового рынка системы связи в порядке, определенном соответствующими договорами, в течение срока осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;
- надлежащим образом исполнять обязательства перед поставщиками электрической энергии на оптовом и розничных рынках, сетевыми организациями, системным оператором, администратором торговой системы оптового рынка, не допускать просрочки оплаты приобретаемой им электрической энергии и (или) оказываемых услуг;
- оплатить расходы на организацию и проведение внеочередного конкурса в размере, определенном конкурсной комиссией, в случае отказа от дальнейшего осуществления функций гарантирующего поставщика, ликвидации организации или прекращения ею деятельности по купле-продаже электрической энергии в течение 3 лет с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика;
- обеспечить соблюдение иных требований законодательства об электроэнергетике;
л) условия обслуживания покупателей электрической энергии, которые не могут быть менее благоприятными, чем условия обслуживания покупателей электрической энергии организацией, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в текущий период, в том числе:
- обязанность по осуществлению деятельности в качестве гарантирующего поставщика за вознаграждение, равное сбытовой надбавке, указанной в его заявке;
- обязанность предоставить организатору конкурса не позднее чем через полгода с момента начала деятельности в качестве гарантирующего поставщика, а также не позднее чем за 4 месяца до окончания срока деятельности в качестве гарантирующего поставщика данные об обслуживаемых покупателях электроэнергии согласно приложению № 1 к типовой конкурсной документации;
м) величину среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой покупателями электроэнергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика;
н) величину необходимой валовой выручки, с которой будут сравниваться конкурсные заявки участников конкурса, а именно:
- в случае если действующий гарантирующий поставщик согласен продолжать свою деятельность на существующих условиях, то в конкурсной документации указывается величина необходимой валовой выручки, на основании которой рассчитан размер его сбытовой надбавки;
- в случае если гарантирующий поставщик отказывается от продолжения своей деятельности на условиях ее осуществления в текущем периоде, в случае если условиями очередного конкурса предусматриваются новые условия обслуживания потребителей, то в конкурсной документации указывается величина необходимой валовой выручки, рассчитанная в установленном порядке органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов соответствующего субъекта Российской Федерации исходя из размера экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика на осуществление деятельности на текущих или на новых условиях соответственно;
о) порядок разъяснения положений конкурсной документации претендентам;
п) условия изменения границ зон деятельности гарантирующего поставщика (их разделение или объединение).
4.2. Разъяснение конкурсной документации
Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, не позднее чем за десять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить участнику конкурса в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации.
4.3. Внесение изменений в конкурсную документацию
Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за десять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменения конкурсной документации подлежат опубликованию в установленном порядке.
Участники, использующие конкурсную документацию с официального сайта организатора конкурса, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию.
Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными и опубликованными надлежащим образом.
Изменения, вносимые в конкурсную документацию, подлежат утверждению конкурсной комиссией.
4.4. Выдача конкурсной документации
Выдача конкурсной документации производится организатором конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. Конкурсная документация размещается также на официальном сайте организатора конкурса, указанном в извещении о проведении конкурса.
При разрешении разногласий (в случае их возникновения) конкурсная комиссия руководствуется официальным текстом конкурсной документации на бумажном носителе. Ответственность за содержание конкурсной документации, полученной участником конкурса неофициально, несет участник конкурса.
5. Конкурсная заявка
Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса в установленный срок и порядке заявку в письменном виде на русском языке.
5.1. Документация, входящая в конкурсную заявку
Заявка должна содержать обязательства претендента соблюдать требования:
- конкурсной документации;
- пункта 33 Правил розничных рынков.
К заявке в отдельном запечатанном конверте прилагается предложение о величине необходимой для осуществления функций гарантирующего поставщика валовой выручки, об условиях обслуживания покупателей электроэнергии (далее - предложение).
В заявке действующего гарантирующего поставщика указываются условия осуществления его деятельности в текущем периоде, в том числе величина необходимой валовой выручки, на основании которой рассчитан размер его сбытовой надбавки (если он согласен продолжать свою деятельность на тех же условиях), или иные предложения гарантирующего поставщика, соответствующие условиям конкурса.
Совместно с заявкой претендентом представляются следующие документы:
а) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о внесении записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке лица на учет в налоговом органе, а также надлежащим образом заверенная копия документа об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;
б) документы, подтверждающие выполнение определенных в конкурсной документации условий обслуживания потребителей, в том числе документы о наличии мест (офисов), предназначенных для обслуживания покупателей электроэнергии в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика;
в) лицензия на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам;
г) заверенный руководителем участника конкурса бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или договор банковской гарантии или договор страхования предпринимательских рисков на весь срок выполнения функций гарантирующего поставщика с суммой покрытия не менее 5 процентов среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой покупателями электроэнергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика, но не менее размера собственного капитала, установленного в качестве требования (условия) для получения лицензии на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам;
д) заверенный руководителем участника конкурса отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату; гарантийное письмо участника конкурса (или иные документы) об отсутствии на дату подачи конкурсной заявки неурегулированной задолженности перед участниками оптового рынка либо перед субъектами розничного рынка в размере, превышающем сумму денежных обязательств за 2 периода платежа по соответствующим договорам;
е) опись представленных документов в двух экземплярах. Первый экземпляр описи хранится у организатора конкурса; второй экземпляр возвращается претенденту с отметкой о принятии документов организатором конкурса.
5.2. Оформление конкурсной заявки
Заявка и предложение подписываются лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа претендента. Претендент может представить организатору конкурса только одну заявку с одним предложением. Предложение не может быть изменено претендентом с момента регистрации заявки организатором конкурса.
5.3. Срок действия конкурсной заявки
Конкурсная заявка действует до присвоения статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса или до признания конкурса несостоявшимся.
5.4. Прием и подача конкурсных заявок
При приеме заявок организатор конкурса:
а) рассматривает представленные претендентом документы и осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям Правил розничных рынков, настоящего Временного порядка и конкурсной документации;
б) ведет журнал регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени ее представления (число, месяц, год, часы и минуты);
в) ведет протокол рассмотрения заявок и представленных вместе с заявками документов (далее - протокол организатора конкурса);
г) делает отметку на описи о приеме документов;
д) принимает решение о регистрации претендентов, представивших заявку и документы, установленные настоящим Временным порядком, в качестве участников конкурса или об отказе в регистрации претендента в качестве участника конкурса.
Организатор конкурса вправе отказать претенденту в регистрации в качестве участника конкурса в случае, если:
а) заявка подана организацией, которая не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
б) не представлены документы, подтверждающие выполнение участником конкурса предъявляемых к нему требований;
в) заявка не содержит предложения в части необходимой валовой выручки и указанных в конкурсной документации условий обслуживания потребителей, на основании которых конкурсная комиссия определяет победителя конкурса;
г) истекли сроки представления заявок на участие в конкурсе.
Отказ организатора конкурса в регистрации претендента в качестве участника конкурса может быть обжалован претендентом в конкурсную комиссию.
В случае отказа претенденту в регистрации в качестве участника конкурса организатор конкурса составляет заключение в двух экземплярах. Первый экземпляр заключения направляется претенденту вместе с копией заявки в течение трех дней с момента приема организатором конкурса заявки согласно отметке на описи, а второй экземпляр передается в конкурсную комиссию вместе с протоколом организатора конкурса.
В случае отказа организатора конкурса в регистрации претендента в качестве участника конкурса претендент вправе доработать документы в соответствии с замечаниями, изложенными в мотивированном заключении, и представить соответствующие документы организатору конкурса не позднее окончания срока приема заявок.
Протокол организатора конкурса вместе с представленными участниками конкурса документами и запечатанными в конверте предложениями передаются организатором конкурса в конкурсную комиссию.
Организатор конкурса по истечении срока приема заявок передает в конкурсную комиссию:
- журналы регистрации заявок;
- журнал регистрации участников конкурса;
- документы претендентов и участников конкурса, рассмотренные организатором конкурса, вместе с заявками и запечатанными в конвертах предложениями;
- протокол организатора конкурса;
- заключения.
В случае если ни одна из поданных заявок не удовлетворяет условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
5.4.1. Сроки подачи конкурсных заявок
Заявки на участие в конкурсе предоставляются в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.
5.4.2. Конкурсные заявки, поданные после крайнего срока
Конкурсные заявки, поданные после крайнего срока принятия заявок, не рассматриваются и не допускаются до участия в конкурсе.
5.4.3. Изменение конкурсных заявок или их отзыв
Участник конкурса вправе отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.
Уведомление об отзыве заявки должно быть представлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок.
6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение,
оценка и сопоставление конкурсных заявок
6.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
Вскрытие конвертов осуществляется на следующий день после срока окончания приема заявок.
На заседании конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты и объявляет предложения участников конкурса в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией.
При вскрытии конвертов с предложениями объявляются и заносятся в протокол о проведении конкурса наименования и адреса участников конкурса.
При объявлении предложений вправе присутствовать участники конкурса или их представители. Отсутствующим участникам конкурса указанные сведения сообщаются по их требованию.
6.2. Рассмотрение конкурсных заявок
Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наименьшую величину необходимой для осуществления функций гарантирующего поставщика валовой выручки по сравнению с рассчитанной в соответствии с пунктом 28 Правил розничных рынков экономически обоснованной величиной или по сравнению с величиной необходимой валовой выручки действующего гарантирующего поставщика (если он согласен продолжать свою деятельность на тех же условиях) (п. 26 Правил розничных рынков).
В случае если на конкурс представлено несколько предложений, содержащих наименьшую величину необходимой валовой выручки, предпочтение отдается заявке, предусматривающей более благоприятные условия обслуживания потребителей по сравнению с другими представленными заявками.
В случае если в конкурсе участвовал только один участник, его конкурсная заявка соответствует условиям конкурса и содержит величину необходимой валовой выручки не выше рассчитанной в соответствии с пунктом 28 Правил розничных рыков экономически обоснованной величины необходимой валовой выручки, статус гарантирующего поставщика присваивается такому участнику.
Протокол об итогах конкурса, составляемый в 4 экземплярах, должен содержать:
- решение конкурсной комиссии о признании участника конкурса победителем или о присвоении статуса гарантирующего поставщика единственному участнику (с указанием основания принятия такого решения);
- информацию о победителе конкурса (единственном участнике, получившем статус гарантирующего поставщика), о предложении победителя конкурса.
6.3. Результаты проведения конкурса
Решение конкурсной комиссии о признании организации победителем конкурса или о присвоении статуса гарантирующего поставщика единственному участнику конкурса утверждается организатором конкурса.
В решении конкурсной комиссии указывается дата присвоения статуса гарантирующего поставщика победителю очередного конкурса или единственному его участнику, соответствующая началу очередного периода регулирования тарифов, с которой он начинает выполнять функции гарантирующего поставщика.
Протокол об итогах конкурса, подписанный председателем и членами конкурсной комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на получение статуса гарантирующего поставщика по соответствующей зоне деятельности.
В случае если в соответствии с пунктом 26 Правил розничных рынка и настоящим Временным порядком конкурс не выявил победителя (ни одним из участников не предложена величина необходимой валовой выручки меньше величины, рассчитанной в соответствии с пунктом 28 Правил розничных рынков, или заявки, содержащие наименьшую величину необходимой валовой выручки, предусматривают равные условия обслуживания покупателей электрической энергии) и статус гарантирующего поставщика не присвоен единственному участнику конкурса, то конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся и направляет организатору конкурса протокол об итогах конкурса, содержащий предложение о повторном проведении конкурса в установленные Правилами розничных рынков сроки.
6.4. Уведомление о результатах конкурса
Организатор конкурса в 3-дневный срок после подписания протокола об итогах конкурса и утверждения решения направляет участнику конкурса уведомление о признании его победителем конкурса с приложением одного экземпляра протокола об итогах конкурса и обязательных условий осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика.
Организатор конкурса не позднее 10 дней с даты проведения конкурса обязан опубликовать в средствах массовой информации, а также в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса сведения о результатах конкурса и наименование победителя.
Организатор конкурса не позднее 10 дней с даты принятия решения о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или о согласовании изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков уведомляют об этом ФСТ России в целях внесения соответствующих изменений в федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности (п. 57 Правил розничных рынков).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
