ПОСТАНОВЛЕНИЕ Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 27.05.2005 № 113 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА" (вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В КОНДОМИНИУМАХ")

Законодательство
городов Южного Кузбасса

Беловский р-н
Гурьевский р-н
Кемеровский р-н
Ленинск-Кузнецкий р-н
Междуреченский р-н
Новокузнецкий р-н
Прокопьевский р-н
Таштагольский р-н
Южный Кузбасс

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 27.05.2005 № 113
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА"
(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В КОНДОМИНИУМАХ")

Официальная публикация в СМИ:
"Диалог", № 26, 29.06.2005, № 27, 06.07.2005

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2005 г. № 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ И
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ПРОКОПЬЕВСКА

Руководствуясь статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 № 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", в соответствии с Законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 06.10.1997 № 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области" городской Совет народных депутатов постановил:
1. Считать утратившим силу подпункт 4.5.4 пункта 4.5 "Строительство индивидуальных жилых домов, гаражей, погребов, садовых и дачных участков, а также устройства пастбищ и сенокосов на ранее отведенных земельных участках" Постановления городского Совета депутатов от 24.12.2002 № 433/64 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска".
2. Утвердить Положение о порядке приобретения и прекращения прав на земельные участки на территории города Прокопьевска (прилагается).
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Комитет городского Совета народных депутатов по местному самоуправлению (Ф. Гайсин).

Глава
города Прокопьевска
В.ГАРАНИН

Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Г.МИЛЛЕР

Приложение
к Постановлению Прокопьевского городского
Совета народных депутатов
от 27.05.2005 № 113

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИОБРЕТЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о приобретении и прекращении прав на земельные участки (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ (далее - Земельный кодекс), Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Прокопьевска.
1.2. Положение устанавливает порядок приобретения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Прокопьевска, а также земельные участки, находящиеся в государственной собственности РФ, в отношении которых до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Объекты недвижимости (недвижимое имущество, недвижимость) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Временные сооружения - стационарные и нестационарные сооружения, в том числе модульного, контейнерного или иного типа, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для временного использования, демонтаж и перемещение которых возможно без нарушения конструкций и изменения их назначения.
Переоформление прав - под переоформлением прав в настоящем Положении понимается заключение нового договора аренды земельного участка в связи с переходом права собственности либо иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение; продление (заключение на новый срок) договора аренды земельного участка на новый срок; приобретение в собственность или аренду земельного участка ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или ином праве.
Земельные участки, предоставляемые для эксплуатации объектов недвижимости - земельные участки, занятые объектами недвижимости и необходимые для их использования в соответствии с функциональным назначением в границах, утвержденных Администрацией города.
Зона перспективной застройки - земельные участки, предназначенные для застройки и развития в соответствии с Генеральным планом города и проектами детальной планировки.
Условия землепользования - установленные законодательством или договором условия использования земельных участков в рамках предоставленных прав с соблюдением установленных ограничений использования.
Предварительный проект границ земельного участка - проект границ земельного участка, содержащий сведения о местоположении земельного участка, определяемый по топографическим плановым материалам.
1.4. Использование земельных участков в целях проектно-изыскательских и строительных работ, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства, а также в иных целях, связанных с предпринимательской деятельностью и использованием земли в личных целях, должно быть оформлено надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Кемеровской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Прокопьевска, а также в порядке, установленном настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки территории города Прокопьевска (далее - Правила землепользования и застройки).
1.5. Исполнительным органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками на территории города Прокопьевска, является Комитет по управлению имуществом города Прокопьевска (далее - КУМИ), действующий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением о Комитете по управлению имуществом и иными правовыми актами города Прокопьевска.
1.6. Организация работ по выбору и формированию земельных участков, предоставляемых для строительства, реконструкции, эксплуатации существующей застройки, садоводства и огородничества, а также согласование проектной и строительной документации осуществляются МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству" (далее - КАиГ).
1.7. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются физическим и юридическим лицам на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования в порядке, установленном действующим законодательством. Физическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены также на праве пожизненного наследуемого владения. В установленных федеральным законодательством случаях граждане и юридические лица приобретают право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).
1.8. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
1.9. Права на земельные участки прекращаются в случае:
- перехода прав на объект недвижимости или временное сооружение;
- изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- конфискации земельного участка;
- реквизиции земельного участка;
- отказа собственника от права собственности на земельный участок;
- отказа землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок;
- окончания срока действия договора о предоставлении земельного участка в пользование в порядке, установленном законом или договором аренды;
- использования арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;
- использования арендатором земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
- неустранения арендатором совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
- неиспользования арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:
- использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
- неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений, предусмотренных п. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ.
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению органа, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:
- по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
- по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Полномочия органов местного самоуправления и иных организаций в области земельных отношений на территории города определяются действующим законодательством РФ и Кемеровской области, Уставом города, настоящим Положением, Правилами землепользования и застройки города Прокопьевска и иными нормативными правовыми актами города Прокопьевска.
2.2. Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов:
а) установление и изменение порядка приобретения и прекращения прав на земельные участки на территории города Прокопьевска;
б) установление порядка владения, пользования и распоряжения муниципальными землями;
в) утверждение дифференцированных ставок арендной платы за землю по местоположению и зонам градостроительной ценности;
г) резервирование, утверждение порядка изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
д) установление норм предоставления земельных участков в пределах компетенции органов местного самоуправления;
е) установление порядка исчисления и уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
ж) утверждение порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; утверждение методики расчета арендной платы и коэффициентов зависимости арендной платы от категории арендаторов и вида хозяйственного использования земельных участков.
2.3. Полномочия Администрации города:
а) организация работы Администрации города по управлению и распоряжению земельными участками города Прокопьевска в порядке, установленном настоящим Положением;
б) принятие решений о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставлении земельных участков для строительства объектов недвижимости, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей;
в) утверждение границ земельных участков;
г) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
д) принятие правовых актов по вопросам приобретения и прекращения прав на муниципальные земельные участки на территории города Прокопьевска в отношении конкретных землевладельцев и землепользователей.
2.4. Полномочия КУМИ:
а) управление и распоряжение земельными участками города Прокопьевска в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
б) разработка проектов правовых актов по вопросам землепользования, приобретения и прекращения прав на муниципальные земельные участки на территории города Прокопьевска;
в) контроль за использованием и охраной земель на территории города Прокопьевска;
г) контроль за поступлением земельного налога, арендных платежей, средств, поступающих от продажи земельных участков или права их аренды;
д) работа по взысканию задолженности по договорам аренды муниципальных земельных участков;
е) осуществление взаимодействия с федеральными органами земельного кадастра и органами юстиции, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вопросам землепользования.
2.5. Полномочия КАиГ:
а) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам землепользования, градостроительной деятельности на территории города;
б) организация работы по выбору и обследованию земельных участков, предоставляемых для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства, в соответствии с градостроительной документацией с последующим проведением натурных обследований и оформлением акта выбора земельного участка с графическим и текстовым материалом по проекту границ;
в) подготовка архитектурно- и инженерно-планировочных заданий для проектирования;
г) согласование проектной и землеустроительной документации на строительство, проектной документации на размещение временных сооружений, обеспечение исполнительной съемки законченных строительством объектов;
д) обеспечение изготовления проекта границ земельного участка;
е) установление градостроительных ограничений прав на земельные участки, в том числе при приобретении прав на них;
ж) участие в разработке обновлений и уточнений материалов инвентаризации земель;
з) контроль за соблюдением требований градостроительного законодательства;
и) осуществление взаимодействия с органами земельного кадастра по вопросам кадастрового учета, инвентаризации, мониторинга, межевания земель, соблюдения прав пользователей земельными участками и земельного законодательства РФ.

3. ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1. Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, функционального назначения и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, места расположения земельного участка.
3.2. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------

3.2. Земельные участки на праве аренды предоставляются для проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации недвижимого имущества, садоводничества, огородничества, животноводства, дачного строительства, размещения временных сооружений и для целей, не связанных со строительством.
3.3. Исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков обладают собственники объектов недвижимости, за исключением случаев нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки, а также в иных случаях запрета на приватизацию земельных участков, установленных федеральным законом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, ограниченных в обороте, имеют право на приобретение земельных участков в собственность в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
При приобретении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, собственник жилого дома имеет право на приобретение прилегающих земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства с соблюдением ограничений, установленных абзацами 1, 2 настоящего пункта.
Предоставление земельных участков в собственность иным лицам и в иных случаях не допускается.
3.4. В постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.
Земельные участки на праве безвозмездного срочного пользования предоставляются указанным субъектам на срок до одного года.
3.5. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшие до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняются. Предоставление земельных участков на указанных правах после введения в действие Земельного кодекса не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4 настоящей главы.
3.6. Право ограниченного пользования земельным участком возникает в случаях:
а) установления частного или публичного сервитутов в порядке статьи 23 Земельного кодекса РФ;
б) приобретения прав на неделимый земельный участок, на котором расположено здание, правообладателями помещений в котором являются федеральные казенные предприятия, государственные или муниципальные учреждения.
3.7. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность только на платной основе или в аренду в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
3.8. Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения и иные права на землю, предусмотренные Земельным кодексом, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок не менее чем один год, подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

4. ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

4.1. Земельные участки предоставляются по заявлению граждан и юридических лиц на основании распоряжения Администрации города, протокола о подведении итогов торгов, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объект недвижимости. Переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании документов, подтверждающих прежнее землепользование.
4.2. Земельные участки, предназначенные для проектирования, строительства, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей, не связанных со строительством, предоставляются на основании распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка для соответствующих целей либо на основании протокола о подведении итогов торгов по продаже права аренды земельных участков.
4.3. Предоставление земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов распоряжением Администрации города о предоставлении земельного участка.
4.4. Переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании ранее выданных документов, определяющих пользование земельным участком, при условии их соответствия существующим землеустроительным, строительным и градостроительным нормам и правилам.
4.5. Для целей, не указанных в настоящем Положении, земельные участки предоставляются на основании распоряжения Администрации города.
4.6. Для приобретения прав на земельные участки лица, имеющие соответствующие основания на предоставление земельных участков, обращаются в КУМИ с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты.
4.7. К заявлению прилагаются следующие документы:
4.7.1. Документы, содержащие сведения о заявителе:
а) для юридических лиц - удостоверенные нотариально или заверенные руководителем юридического лица с приложением печати юридического лица, копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, документа об избрании (назначении, выборе) руководителя, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением подлинников для сверки;
б) для физических лиц - копия паспорта (иного приравненного к нему документа, удостоверяющего личность), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, с предъявлением подлинников для сверки. Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют заверенную нотариально копию свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе в качестве предпринимателя без образования юридического лица.
4.7.2. Документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений, а также документы, определяющие условия землепользования согласно требованиям, установленным настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки.
4.8. Заявление принимается при наличии всех документов, обязанность предоставления которых установлена настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки. При отсутствии какого-либо из указанных документов заявление подлежит возврату заявителю без рассмотрения, если иное не установлено настоящим Положением или Правилами землепользования и застройки.
4.9. КУМИ регистрирует поданную заявку с приложением всех необходимых документов в книге учета заявок на приобретение прав на земельные участки.

5. РАЗМЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ

5.1. Границы действующих отводов земельных участков, закрепленных за объектами недвижимости или временными сооружениями, переданными в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование до принятия настоящего Положения, пересмотру не подлежат, за исключением случаев изменения градостроительного регламента, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки.
5.2. Размеры предоставляемых земельных участков на территории существующей застройки, а также на вновь отводимых территориях определяются в соответствии с градостроительной документацией и нормативами.
5.3. Размеры земельных участков, отводимых для эксплуатации жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума, определяются при установлении границ земельных участков в границах планировочных единиц города (микрорайона, квартала или иных частей).
При наличии в составе кондоминиума нежилых (встроенно-пристроенных) помещений (предприятия торговли, бытового обслуживания и т.д.) определение нормативного размера земельного участка осуществляется на основании градостроительных нормативов с учетом обеспечения требований по эксплуатации этих помещений (дополнительные территории для организации подъездов, площадок для временной стоянки автотранспорта и т.д.) и уточняется при установлении границ земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого здания и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума.
5.4. Финансирование работ по определению размеров и установлению границ земельных участков осуществляется за счет средств правообладателей жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума.
5.5. Границы земельных участков, предоставляемых для эксплуатации встроенно-пристроенных нежилых помещений, до проведения работ по установлению границ земельных участков в границах планировочных единиц города (микрорайона, квартала или иных частей) определяются исходя из его функционального назначения.
5.6. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законом Кемеровской области.
Земельные участки, предназначенные для эксплуатации жилых домов, для индивидуального жилищного строительства, предоставляются в черте города в зависимости от градостроительной ситуации - до 0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства - до 0,05 га, для индивидуального гаража - до 0,003 га, для индивидуального гаража под грузовой автотранспорт - до 0,0045 га.
------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------

5.6. Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства объектов недвижимости, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности.
5.7. Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.
Размер земельного участка уточняется при разработке проекта границ земельного участка.
Границы земельных участков, предоставляемых на основании предварительного проекта границ, определяются по графическим материалам и подлежат уточнению при проведении межевых работ и оформлении кадастровой карты (плана) земельного участка.
5.8. Нормативный размер отводимого земельного участка определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно объектами недвижимости или временными сооружениями, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания).
В случае если на неделимом земельном участке расположен объект, имеющий несколько функциональных назначений, за основу при определении границ земельного участка берется основная функция объекта в целом.
5.9. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы участка устанавливаются по фактически существующим границам, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
5.10. Сверхнормативная территория может быть закреплена за объектом недвижимости или временным сооружением при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной и (или) землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
Правообладатели объектов недвижимости или временных сооружений вправе отказаться от сверхнормативной территории, если она может быть использована собственником земельного участка для иных целей.
5.11. Территория общего пользования в границах отвода может быть предоставлена только при условии установления соответствующих сервитутов и ограничений.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

6.1. Собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать условия землепользования, установленные законодательством РФ и договором о предоставлении земельного участка.
6.2. Контроль за использованием земельных участков на территории города Прокопьевска осуществляют органы государственного земельного контроля, а также органы местного самоуправления в соответствии с предоставленными им для этого полномочиями.
6.3. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность по контролю за использованием земельных участков в рамках законодательства РФ, Кемеровской области, а также нормативных правовых актов города Прокопьевска и настоящего Положения.
6.4. К органам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земельных участков в городе Прокопьевске относятся: КУМИ, КАиГ.
Координацию деятельности уполномоченных органов осуществляет Администрация города.
6.5. Нарушение условий землепользования влечет наложение административной, гражданско-правовой и иных форм ответственности.
6.6. Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных законодательством, осуществляется Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, Межрайонный отдел № 7 города Прокопьевск при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а также по представлению КУМИ или КАиГ при осуществлении последними работ по муниципальному земельному контролю.
Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных договором о предоставлении земельного участка, осуществляется КУМИ.
Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных землеустроительными и градостроительными нормами и правилами, осуществляется КАиГ.
6.7. В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков уполномоченные органы вправе проводить проверки собственников и пользователей земельных участков на предмет использования последними земельных участков в соответствии с нормами и правилами по использованию земельных участков, установленными действующим законодательством или договорами об их использовании.
6.8. Если вид использования земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости нарушает градостроительный регламент разрешенного использования соответствующих территорий, КУМИ по согласованию с КАиГ вправе наложить запрет на использование такого земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
6.9. По установленному факту нарушения условий землепользования земельного участка уполномоченный орган, выявивший нарушение, представляет лицу, нарушившему условия землепользования, предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке для его устранения.
В случае нарушения условий землепользования, установленных законодательством, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству помимо представления предписания, налагает на лицо, нарушившее условия землепользования, административное взыскание за допущенное земельное правонарушение.
Копия предписания, выданная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству или КАиГ, направляется в КУМИ.
6.10. В случае неустранения нарушения условий землепользования в срок, указанный в предписании, КУМИ вправе обратиться в суд с требованием об устранении допущенного нарушения условий землепользования, взыскании договорных штрафных санкций, а также с требованием о прекращении прав на земельный участок в установленном порядке.
6.11. Решения органов местного самоуправления, касающиеся предоставления земельных участков и прекращения прав на них, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2. АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1.1. Арендодателем земельных участков на территории города Прокопьевска выступает КУМИ.
1.2. Предметом договора аренды может быть земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в порядке, установленном настоящим Положением.
В договоре аренды земельного участка предусматривается:
- наименование сторон;
- площадь земельного участка;
- качественные и иные характеристики земельного участка, отражаемые в материалах государственного земельного кадастра;
- права и обязанности сторон по исполнению условий договора;
- размер и порядок внесения арендной платы;
- срок действия договора;
- ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора;
- порядок решения спорных вопросов.
Настоящий перечень не является исчерпывающим, стороны вправе включить в договор дополнительные условия.
1.3. На основании заявления лица, желающего приобрести земельный участок в аренду, при наличии соответствующих для этого оснований и документации, определяющей условия землепользования, арендодатель оформляет проект договора аренды земельного участка и направляет его арендатору для подписания. Отсутствие сведений от арендатора о согласии подписать договор в течение месяца с момента отправки ему проекта, договора, если иной срок не установлен арендодателем, расценивается как отказ от заключения договора, что влечет отмену решения о предоставлении земельного участка за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4. После подписания сторонами договора, заключенного на срок не менее года, КУМИ за счет средств арендатора осуществляет в установленном законом порядке государственную регистрацию договора аренды земельного участка, после чего в обязательном порядке арендатору выдаются следующие документы:
- копия распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка для соответствующих целей;
- договор аренды земельного участка;
- расчет арендной платы.
Настоящим Положением, определяющим порядок предоставления земельных участков по тому или иному основанию, может быть предусмотрено предоставление иных документов.
1.5. Копия договора аренды, прошедшего государственную регистрацию, либо без таковой (если государственная регистрация не требуется), представляется в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для внесения последним изменений в сведения государственного кадастрового учета земельных участков.
1.6. Если иное не предусмотрено в договоре аренды, передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформляются путем подписания договора аренды. С момента подписания указанного договора сторонами обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.
1.7. Основания для прекращения действия договора аренды определяются действующим законодательством и условиями договора.
1.8. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка производится в случаях нарушения действующего законодательства, а также в случаях нарушений арендатором условий договора, в иных случаях установленных действующим законодательством и условиями договора аренды.
1.9. При прекращении действия договора аренды арендатор обязан освободить земельный участок, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка или соглашением о его расторжении.
1.10. Соглашение о расторжении договора аренды (досрочно), заключенного на срок не менее чем на один год и зарегистрированный в установленном законом порядке, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора.

2. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ

2.1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды земельного участка считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц. Данное условие в этом случае обязательно включается в договор аренды.
2.2. Земельные участки на условиях аренды предоставляются:
а) на срок до 1 года:
- для проведения реконструкции, переоборудования объектов недвижимости;
- для эксплуатации временных сооружений нестационарного типа;
б) на срок до 3 лет:
- для проектирования объектов недвижимости;
в) на срок до 5 лет:
- для размещения временных сооружений стационарного типа;
- для эксплуатации объектов недвижимости, подлежащих сносу в связи с новой застройкой согласно проекту детальной планировки либо расположенных в зоне перспективной застройки, согласно градостроительной документации о застройке территории города;
г) на срок до 10 лет:
- для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;
- для эксплуатации индивидуальных жилых и дачных домов;
д) на срок до 25 лет:
- для эксплуатации объектов недвижимости, если требованиями к градостроительной документации о застройке территории города, функциональном развитии территорий и структурном зонировании не установлен более короткий срок эксплуатации.
2.3. Договор аренды земельного участка для строительства, на период ведения строительных работ, заключается на срок, согласованный с КАиГ и Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора, в соответствии со строительными нормами и правилами.
2.4. При нарушении сроков проведения реконструкции, переоборудования, проектирования и строительства объектов недвижимости, при наличии объективных причин арендные отношения могут быть продлены, но не более двукратного срока предоставления, установленного пунктом 2.2 настоящей главы, в общей сложности. В исключительных случаях Администрацией города может быть установлен более длительный срок предоставления земельных участков для целей, указанных в настоящем пункте.
При продлении срока предоставления земельного участка размер арендной платы взимается с применением повышающего коэффициента. Размер повышающего коэффициента устанавливается Администрацией города при утверждении базовых ставок арендной платы и применяемых к ней коэффициентов и предусматривается арендодателем при пролонгации договора аренды.

3. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ С МНОЖЕСТВЕННОСТЬЮ ЛИЦ НА СТОРОНЕ АРЕНДАТОРА

3.1. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений, имеют право на предоставление указанного земельного участка на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (договор присоединения).
3.2. Договор аренды, к которому в последующем присоединяются другие правообладатели частей объектов недвижимости или временных сооружений, заключается КУМИ с лицом, которое первым обратилось с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка, находящегося у него на законном основании.
3.3. КУМИ, в установленном настоящим Положением порядке, принимает решение о предоставлении неделимого земельного участка первому обратившемуся правообладателю части недвижимости или временного сооружения в общее пользование на условиях аренды. После принятия вышеуказанного решения, подписания сторонами договора аренды и (в установленных случаях) государственной регистрации договора аренды, КУМИ в обязательном порядке выдает арендатору следующие документы:
- копия распоряжения Администрации города об установлении границ земельного участка и о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды;
- договор аренды земельного участка;
- расчет арендной платы.
3.4. При последующих обращениях лиц, указанных в пункте настоящей главы, в том числе при перемене первоначального арендатора, с просьбой предоставить земельный участок в аренду, КУМИ заключает с ними договор аренды земельного участка путем присоединения указанных лиц к первоначальному договору.
3.5. Присоединение к договору аренды осуществляется на основании обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды с присоединением к заключенному договору аренды.
3.6. Присоединение к договору аренды земельного участка оформляется подписанием сторонами (КУМИ и заявителем) соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (договор присоединения), которое будет являться неотъемлемой частью данного договора и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора. Арендатору в обязательном порядке выдаются следующие документы:
- копия распоряжения Администрации города об установлении границ земельного участка и о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды путем присоединения к первоначальному договору;
- заверенная арендодателем копия договора аренды земельного участка;
- соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка;
- расчет арендной платы.
3.7. Копии соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка направляются всем лицам, ранее присоединившимся к договору аренды земельного участка.
3.8. Земельные участки, ранее предоставленные собственникам и иным правообладателям расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений, на условиях аренды, считаются предоставленными в общее пользование на условиях аренды. При этом соответствующий документ, подтверждающий наличие оснований для предоставления земельного участка в аренду изменению не подлежит, а в договор аренды в данном случае вносятся соответствующие изменения на основании обращений заинтересованных лиц либо при перезаключении договора аренды на новый срок.
3.9. В случае пользования неделимым земельным участком федеральными казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями, по заявлению указанных лиц и на основании соответствующего документа, подтверждающего наличие оснований для приобретения прав на земельный участок, указанные лица приобретают право ограниченного пользования данным земельным участком.
Предоставление права общего пользования на условиях аренды иным правообладателям частей зданий, строений и сооружений, расположенных на данном неделимом земельном участке, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.7 настоящей главы Положения.

4. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ ЛИБО ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА НОВЫЙ СРОК
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

4.1. Для продления (заключения на новый срок) договора аренды земельного участка арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, направляет арендодателю заявление о желании заключить такой договор в срок, установленный договором, а если в договоре такой срок не указан - в разумный срок до окончания действия договора.
4.2. К заявлению о заключении договора аренды на новый срок прилагается:
- документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, существующий (предыдущий) договор аренды земельного участка, иная документация, согласно требованиям установленным настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки.
4.3. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям, КУМИ принимает решение о продлении, (заключении на новый срок) договора аренды и направляет арендатору проект соответствующего договора аренды земельного участка с предложением о его заключении.

5. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ РАНЕЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ В СВЯЗИ
С ПЕРЕХОДОМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ИНОГО ВЕЩНОГО ПРАВА НА
ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ ВРЕМЕННОЕ СООРУЖЕНИЕ

5.1. В связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимого имущества или временное сооружение право аренды земельного участка, предоставленного для их размещения и эксплуатации, прекращается и подлежит переоформлению на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения.
При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, производится отчуждение прилегающих к нему земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, если сделкой о переходе права собственности на жилой дом не предусмотрено иное.
5.2. Для переоформления права аренды земельного участка прежний правообладатель недвижимости или временного сооружения обращается в КУМИ с заявлением о расторжении ранее заключенного договора аренды в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение.
5.3. К заявлению о перезаключении договора аренды на новый срок прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, договор аренды земельного участка, оформленный на прежнего правообладателя недвижимости или временного сооружения, иная документация согласно требованиям, установленным настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки.
5.4. КУМИ в двухнедельный срок со дня обращения принимает решение о расторжении договора аренды земельного участка в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение либо о переоформлении прав на земельный участок в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости и направляет заявителям проект трехстороннего соглашения о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому с предложением о заключении. В случае расторжения договора аренды земельного участка, издается соответствующее распоряжение Администрации города Прокопьевска.
В случае объективной невозможности заключения соглашения (ликвидации (смерти) прежнего собственника, отсутствия сведений о его местонахождении), КУМИ готовит проект распоряжения Администрации города о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в порядке, установленном законодательством РФ.
5.5. После подписания сторонами соглашения либо после издания распоряжения Администрацией города о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего собственника недвижимости к новому новый собственник недвижимости обращается в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству с заявлением о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков и об изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения.
Кадастровая карта (план) земельного участка выдается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца со дня поступления указанного заявления.
5.6. На основании представленной кадастровой карты (плана) земельного участка КУМИ готовит и направляет новому правообладателю недвижимости или временного сооружения проект договора аренды земельного участка.
5.7. В случае если будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком, существующим землеустроительным нормам и правилам, документы возвращаются новому правообладателю недвижимости или временного сооружения для приведения их в соответствие с нормами и правилами.

6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

6.1. За пользование земельным участком, переданным в аренду, взимается арендная плата, размер и сроки внесения которой определяются договором аренды земельного участка. При установлении размеров платы по договорам аренды учитывается целевое использование, экономические зоны города, особые условия, льготы, предоставленные действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от внесения арендных платежей.
6.2. Размер арендной платы за переданный в аренду земельный участок устанавливается исходя из размера передаваемого земельного участка, годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка и корректирующих ее коэффициентов в зависимости от видов, условий и интенсивности использования. Базовые ставки арендной платы и применяемые к ней коэффициенты утверждаются городским Советом народных депутатов.
Расчет арендной платы за передаваемый земельный участок производится путем умножения базовой ставки на корректирующие коэффициенты к базовой ставке и на площадь земельного участка по формуле согласно Методике расчета арендной платы за земельные участки, утвержденной Прокопьевским городским Советом народных депутатов.
Условия и порядок внесения арендной платы указываются в договоре аренды.
6.3. За земельные участки, на которых расположен объект недвижимости или временное сооружение, находящееся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, размер арендной платы определяется пропорционально отношению площади соответствующей части недвижимости или временного сооружения к его общей площади.
6.4. Если иное не установлено федеральным законодательством, арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, в отношении которых до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими, перечисляется арендатором на расчетный счет органа федерального казначейства.
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Прокопьевска, перечисляется арендатором в доход местного бюджета.
6.5. Если иное не установлено федеральным или региональным законодательством, условиями договора аренды земельного участка, арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 28-го числа текущего месяца, если иное не установлено законодательством РФ и Кемеровской области.
6.6. Часть арендных платежей, поступающих на счет органа местного самоуправления от аренды земельных участков, находящихся как в государственной собственности Российской Федерации, так и муниципальной собственности города Прокопьевска, направляются в КУМИ на финансирование работ по землеустройству, оформлению земельных правоотношений, контролю за использованием земель и иные нужды.
6.7. Размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в случае изменения устанавливаемых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Прокопьевска базовых ставок и применяемых коэффициентов со дня вступления в силу соответствующего нормативного правого акта.
Нормативный правовой акт подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации.
6.8. При заключении договора аренды земельного участка арендатором, ранее использующим его без надлежащего оформления, уплачиваются неучтенные платежи, но не более чем за три предшествующих года, при условии, что арендатор ранее не был привлечен к их уплате. Величина указанных платежей определяется по базовым ставкам арендной платы и применяемым к ней коэффициентам, действующим на соответствующий период уплаты арендной платы.

7. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СУБАРЕНДУ

7.1. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, арендатор вправе передать арендованный земельный участок или его часть (если арендованный земельный участок может быть разделен) в субаренду только с письменного согласия арендодателя.
7.2. Заявление для получения разрешения на передачу земельного участка или его части в субаренду оформляется арендатором по форме, установленной арендодателем.
7.3. Разрешение на субаренду выдается на срок до 12 месяцев (до одного года), но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка.
7.4. Условия предоставления земельного участка в субаренду устанавливаются договором между арендатором и субарендатором, но не должны ухудшать положение арендодателя земельного участка или противоречить условиям договора аренды.
7.5. При сдаче арендатором земельного участка в субаренду ответственным, по договору аренды земельного участка перед арендодателем остается арендатор.
Ответственность за неправомерные действия субарендатора несет арендатор в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.
7.6. В случае предоставления арендатору права на заключение договора субаренды, арендная плата подлежит увеличению путем применения к размеру арендной платы, взимаемой с площади передаваемого в субаренду земельного участка, коэффициента субаренды земельного участка.

Раздел 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. При строительстве необходимо руководствоваться, помимо настоящего Положения, также Правилами землепользования и застройки территории города Прокопьевска, так как Правила содержат специальные нормы, регламентирующие порядок застройки города Прокопьевска.
1.2. Ведение строительных работ допускается на земельном участке, предоставленном для таких целей.
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов или без такового.
1.3. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется по предварительно сформированным земельным участкам посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды земельного участка в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.
Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов, без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
1.4. Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется без проведения торгов.
Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для строительства предоставляются на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
В случае если земельный участок сформирован, но не предоставлен гражданину или юридическому лицу, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящей главы.
1.5. Если при ведении строительных работ у арендатора земельного участка возникнет необходимость в использовании прилегающих земельных участков, не предоставленных ему для строительства, арендатор земельного участка имеет право на приобретение прав на такие земельные участки в случае, если их предоставление не нарушает прав иных граждан или юридических лиц, смежных (соседних) землепользователей, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.
Предоставление прилегающих земельных участков осуществляется путем заключения краткосрочных договоров аренды, при этом обязательным условием является проведение работ по благоустройству данных земельных участков по окончании их использования для строительных работ.
Если предоставление прилегающих земельных участков необходимо для размещения на них объектов строительства, предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию и предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.6. Ведение строительных работ на земельных участках, не отведенных для строительства, в том числе использование прилегающих территорий, не предоставленных для указанных целей, влечет привлечение виновных лиц к административной, гражданско-правовой и иным формам ответственности.
1.7. По окончании строительных работ, ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и регистрации права собственности на него собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду в порядке, установленном настоящим Положением.
1.8. Грубое или неоднократное нарушение градостроительных и землеустроительных норм и правил влечет наложение штрафных санкций, запрета на проведение строительных работ и прекращение прав на земельные участки. В этом случае земельный участок предоставляется другому лицу.

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Настоящей главой регулируется предоставление земельных участков для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства, включенных в установленном порядке в перечни мест массовой жилой застройки.
Под местами массовой жилой застройки в настоящей главе понимаются земельные участки в пределах утвержденной городской черты, включенные распоряжением Администрации города в число участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и подлежащих предоставлению в аренду физическим и юридическим лицам при условии приобретения ими права аренды земельных участков на торгах (конкурсе, аукционе).
Предоставление земельных участков для указанных целей вне мест массовой жилой застройки осуществляется в порядке, установленном 1 главой настоящего раздела.
2.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на землях, предусмотренных для этих целей, в соответствии с проектами застройки, с учетом проведенной инвентаризации земель в местах массовой жилой застройки через проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды земельных участков.
Реестр мест массовой жилой застройки ведется КУМИ как самостоятельный раздел банка площадок.
Предоставление земельных участков в местах массовой жилой застройки без проведения торгов осуществляется отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ или Кемеровской области, а также правовыми актами Администрации города.
2.3. Перечни участков, предназначенных для массовой жилой застройки, формируются КАиГ в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
2.4. Инициативой включения земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки обладают КУМИ и КАиГ.
2.5. Предложение о включении земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки, исходящее от КУМИ, направляется в КАиГ для проверки градостроительной ситуации и формирования земельного участка.
2.6. КАиГ на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности включения земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки, перспективы использования участка и его разрешенном использовании в соответствии с требованиями Генерального плана города.
2.7. По результатам исследования градостроительной ситуации КАиГ готовит и направляет в КУМИ заключение о возможности включения земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки и обеспечивает их формирование либо представляет мотивированный отказ о возможности такого включения.
2.8. Формирование земельного участка для включения в перечни мест массовой жилой застройки предусматривает:
а) подготовку проекта общих границ мест массовой жилой застройки и установление их на местности;
б) определение функционального назначения и разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения мест массовой жилой застройки к сетям инженерно-технического обеспечения;
г) подготовку общих сведений государственного кадастрового учета мест массовой жилой застройки;
д) проектирование границ земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с учетом существующих норм предоставления, границ проездов, прокладки сетей инженерно-технического обеспечения.
К работам по формированию земельного участка КАиГ вправе привлекать специализированные организации на платной основе.
Стоимость работ, выполненных КАиГ, а также специализированными организациями, возмещается лицами, признанными победителями торгов, в пропорциональном размере приобретенного земельного участка к общему размеру места массовой жилой застройки. Обязательство об оплате указанных работ должно быть указано в извещении о проведении торгов, в договоре о задатке, а также в протоколе о подведении итогов торгов.
2.9. КАиГ направляет в КУМИ заключение о возможности включения земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки вместе с результатом работ по формированию земельного участка либо мотивированный отказ о возможности в предоставлении земельного участка.
2.10. Работы по проверке градостроительной ситуации, выдаче заключения о возможности предоставления земельного участка и формированию земельного участка должны быть проведены в месячный срок с момента поступления соответствующего обращения.
2.11. На основании полученной документации КУМИ готовит проект распоряжения Администрации города о включении земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки, утверждающего проект их границ.
2.12. Перечни участков, предназначенных для массовой жилой застройки, подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации города в месячный срок с момента принятия Администрацией города решения о включении земельных участков в перечни мест массовой жилой застройки.
2.13. Для приобретения прав на земельные участки лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращаются в КУМИ с заявлением о предоставлении земельного участка.
2.14. По заявкам, поданным в КУМИ, из предложенного перечня мест массовой жилой застройки на предоставление земельных участков для индивидуального жилого строительства и ведения личного подсобного хозяйства проводятся торги по продаже права аренды в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.
В предусмотренных случаях предоставления земельных участков в местах массовой жилой застройки отдельным категориям граждан без проведения торгов осуществляются в порядке, установленном 1 - 3 главой настоящего раздела.
2.15. Если на участие в торгах подана одна заявка, КУМИ вправе заключить с лицом, подавшим заявку договор купли-продажи права аренды земельного участка без проведения торгов, при условии приобретения им права аренды по начальной цене и возмещения стоимости работ по формированию земельного участка, выполненных специализированными организациями и КАиГ.
2.16. На основании протокола о подведении итогов торгов или на основании распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (в случае предоставления земельного участка без выставления на торги) КУМИ в 7-дневный срок со дня подведения итогов торгов или принятия Администрацией города решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его победителю торгов или заявителю с предложением о заключении.
2.17. Освоение земельного участка допускается после государственной регистрации договора аренды, согласования проекта застройки в КАиГ и оформления разрешения на производство строительно-монтажных работ.
2.18. По окончании строительства, сдаче объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение права собственности или аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также прилегающих земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

Раздел 4. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на праве возмездного или безвозмездного пользования объекты недвижимости, обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии с требованиями федерального законодательства, в порядке, установленном настоящим разделом, Правилами землепользования и застройки.
1.2. Лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, неограниченных в обороте, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков или на приобретение права их аренды.
Собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, ограниченных в обороте, имеют право на приобретение права аренды таких земельных участков, если федеральным законом не предусмотрено иное.
Лица, имеющие в хозяйственном ведении, оперативном управлении, возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, имеют право на предоставление занимаемых ими земельных участков на праве аренды, а в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо безвозмездного срочного пользования.
1.3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Оформление земельных, участков в собственность осуществляется одновременно на всех собственников объектов недвижимости, расположенных в неделимом земельном участке.
1.4. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений или сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, имеют право на приобретение права аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.
При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей на недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, правообладателями которых являются государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а так же органы государственной власти и местного самоуправления, предоставляются в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование.
1.6. Права на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, прекращаются в порядке, установленном договором или настоящим Положением, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством РФ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города Прокопьевска и договором о предоставлении земельного участка в пользование.

2. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

2.1. Для приобретения прав на земельные участки лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, обращаются в КУМИ с заявлением о приобретении прав на земельный участок по установленной форме.
В заявлении указываются: сведения о заявителе; цели использования (функциональное назначение) объекта недвижимости; испрашиваемое право на земельный участок; срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду или пользование; размер земельного участка.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений:
а) при первичном предоставлении земельного участка - кадастровая карта (план) земельного участка; паспорт земельного участка с установленными ограничениями по его использованию; нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости; копия технического паспорта на объект недвижимости;
б) при переоформлении прав - все ранее выданные документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений; копия документа, подтверждающего существующее (предыдущее) право заявителя на земельный участок; свидетельство (выписка из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
КУМИ могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к перечню прилагаемых документов.
2.3. Если иное не установлено настоящей главой, заявление, поданное без приложения указанных документов, подлежит возврату заявителю без рассмотрения.
2.4. КУМИ регистрирует поданную по установленной форме и с приложением всех необходимых документов заявку в книге учета заявок на приобретение прав на земельные участки и в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка, о переоформлении прав на земельный участок либо о заключении временного договора аренды земельного участка и направляет заявителю проект соответствующего договора аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении.
2.5. После изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, его проекта границ и акта об установлении и согласовании границ земельного участка КУМИ на основании указанных документов в соответствии с установленными в них требованиями и ограничениями готовит проект распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка.
Во исполнение распоряжения Администрации города Прокопьевска КУМИ готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.

Раздел 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ

1.1. Настоящий раздел устанавливает порядок предоставления земельных участков для размещения временных и культовых (храмы, соборы, церкви и т.д.) сооружений.
1.2. Размещение временных сооружений допускается на земельном участке, предоставленном для таких целей в порядке, установленном настоящим разделом и Правилами землепользования и застройки.
1.3. Земельные участки для размещения временных сооружений любого типа предоставляются исключительно на праве аренды.
1.4. Земельные участки, на которых расположены временные сооружения любого типа, не подлежат предоставлению в частную собственность граждан и юридических лиц.
1.5. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения временных сооружений и без такового.
1.6. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения временных сооружений осуществляется по предварительно сформированным земельным участкам посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды земельного участка в установленном порядке.
1.7. Предоставление земельных участков в аренду для размещения временных сооружений с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется без проведения торгов.
В случае если земельный участок сформирован, но не предоставлен гражданину или юридическому лицу, а также в случаях прекращения прав на земельный участок, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 1.6 настоящей главы.
1.8. Если при возведении временного сооружения у арендатора земельного участка возникнет необходимость в использовании прилегающих земельных участков, не предоставленных ему для размещения временного сооружения, арендатор земельного участка имеет право на приобретение прав на такие земельные участки при условии, что их предоставление не нарушает права иных граждан или юридических лиц, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.
Предоставление прилегающих земельных участков осуществляется путем заключения краткосрочных договоров аренды в порядке, установленном настоящим положением, с обязательным условием по проведению работ по благоустройству данных земельных участков по окончании их использования.
Если предоставление прилегающих земельных участков необходимо для размещения на них временных сооружений, предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию и предварительным согласованием мест размещения временных сооружений.
1.9. Права на земельные участки, на которых расположены временные сооружения, прекращаются в порядке, установленном договором или настоящим Положением, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством РФ, принятым в соответствии с ними нормативными правовыми актами города Прокопьевска и договором о предоставлении земельного участка в пользование.
1.10. Порядок отвода земельного участка под временные сооружения предусмотрен Правилами землепользования и застройки города Прокопьевска.

Раздел 6. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНЫХ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ

1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании распоряжения Администрации города.
1.2. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования является основанием для заключения договора безвозмездного срочного пользования.
1.3. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования без установления ограничений срока пользования.
1.4. Земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования с указанием срока пользования земельного участка. Земельный участок на праве безвозмездного срочного пользования может быть предоставлен на срок до одного года.
1.5. Право постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком возникает с момента передачи земельного участка, установленного в распоряжении Администрации города о предоставлении земельного участка или договором о предоставлении земельного участка в пользование.
1.6. Землепользователи земельных участков являются плательщиками земельного налога в соответствии с законодательством РФ. Суммы земельного налога уплачиваются равными долями в установленные сроки. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законодательством.
1.7. В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании распоряжения Администрации города в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
1.8. К неурегулированным настоящей главой отношениям, возникающим при предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного, срочного пользования, применяются нормы настоящего Положения, регулирующие вопросы предоставления земельных участков на праве аренды.

2. УСТАНОВЛЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

2.1. Права на земельный участок могут быть ограничены законами или иными нормативными правовыми актами РФ, Кемеровской области, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по основаниям, установленным федеральными законами РФ. Ограничение прав на землю может быть также установлено договором о предоставлении земельного участка.
2.2. Ограничениями прав на землю являются:
а) разрешенное использование земельного участка и иные условия, определяющие землепользование, в том числе условия, определяющие режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
б) условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов и сохранения плодородного слоя почв;
в) условия начала и завершения застройки земельного участка или иного его освоения в течение сроков, установленных распоряжением о предоставлении земельного участка или соглашением сторон;
г) обременение прав на земельный участок правом ограниченного пользования иного лица или неопределенного круга лиц;
д) иные ограничения и обременения использования земельных участков в случаях, установленных федеральными законами.
2.3. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
2.4. Решение об ограничении прав на землю может приниматься Администрацией города, в том числе одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка или решения об утверждении границ земельного участка.
2.5. Обременение прав на земельный участок правом ограниченного пользования может быть установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления - Прокопьевским городским Советом народных депутатов или Администрацией города Прокопьевска (публичный сервитут) или договором о предоставлении земельного участка (частный сервитут).
2.6. Органом местного самоуправления в нормативном правовом, акте могут быть установлены публичные сервитуты с целью:
а) прохода или проезда через земельный участок;
б) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
в) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
г) проведения дренажных работ на земельном участке;
д) забора воды и водопоя;
е) прогона скота через земельный участок;
ж) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках, за исключением земельных участков лесного фонда;
з) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
и) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
к) свободного доступа к прибрежной полосе.
2.7. Ограничение прав на землю, в том числе публичный сервитут, в случаях если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием договора о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.
2.8. Переход прав на земельный участок не влечет за собой изменение или прекращение ограничений прав на землю.
Ограничения прав на землю сохраняются при всех сделках с этим земельным участком вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).
2.9. В случае нарушения правообладателем земельного участка установленного ограничения прав на землю, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:
а) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия ограничения прав на землю;
б) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий ограничений прав на землю.
Последствия нарушения частного сервитута устанавливаются договором.
2.10. Ограничения прав на землю, в том числе публичный сервитут, могут быть прекращены или их условия могут быть изменены в случае:
а) отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в установленном ограничении прав на землю;
б) невозможности или существенного затруднения использования земельного участка по его назначению.
2.11. Прекращение ограничения прав на землю, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании распоряжения Администрации города или иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску лица, в отношении которого было установлено соответствующее ограничение.

3. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ АРЕНДЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО)
ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ И ИНЫХ
ПРАВАХ НА ЗЕМЛЮ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ

3.1. Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и местного самоуправления обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести в собственность земельные участки в срок до 1 января 2006 года.
Земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых расположены объекты недвижимости, по желанию их собственников могут быть предоставлены в собственность, за исключением случаев нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки либо установленного законодательством РФ запрета на приобретение земельных участков в собственность.
3.2. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность.
В случае нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки либо установленного законодательством РФ запрета на приобретение земельных участков в собственность, указанные лица имеют право на приобретение права аренды таких земельных участков.
3.3. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность. При этом однократным признается приобретение гражданином только одного земельного участка.
Право однократного безвозмездного предоставления земельных участков в собственность допускается также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами РФ или законами Кемеровской области. При этом предоставление земельных участков в собственность осуществляется с соблюдением ограничений, установленных абзацем 2 пункта 3.2 настоящей главы.
3.4. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право оформить права на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными пунктами 3.2 и 3.3 настоящей главы.
3.5. Отчуждение, предоставление в аренду, а также распоряжение иным образом земельными участками, предоставленными на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением случая перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству.
3.6. Иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ в порядке, установленном настоящей главой.
3.7. Для переоформления прав на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и иных правах на землю, не предусмотренных Земельным кодексом РФ, а также для приобретения прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей главы, лицо, обладающее земельным участком на соответствующем праве, направляет в КУМИ заявление о переоформлении прав на ранее предоставленные земельные участки на право собственности или аренды.
3.8. К заявлению прилагается документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений (документы, подтверждающие, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ и (или) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объект недвижимости); документы, определяющие пользование земельным участком (кадастровая карта (план) земельного участка, проект границ земельного участка и распоряжение Администрации города об их утверждении, ограничения разрешенного использования).
3.9. На основании предоставленных документов КУМИ:
а) осуществляет предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 3.3 настоящей главы;
б) направляет заявителю проект договора аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении.
3.10. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и кадастровая карта (план) земельного участка являются основаниями для регистрации права собственности на земельный участок.
3.11. В случае отсутствия у заявителя кадастровой карты (плана) земельного участка, иных документов, определяющих пользованием земельным участком, либо их несоответствия существующим землеустроительным нормам и правилам, а также в случае отсутствия распоряжения Администрации города об утверждении границ земельного участка, документы возвращаются заявителю для приведения их в соответствие с установленными требованиями.

4. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

4.1. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.
Под самовольным занятием земельного участка в настоящей главе понимается осуществление строительства самовольной постройки или размещение временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном настоящим Положением и Правилами землепользования и застройки, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
4.2. Самовольная постройка подлежит сносу, а временное сооружение вывозу (демонтажу) лицом, осуществившим ее возведение, либо за его счет.
В исключительных случаях самовольная постройка или самовольно размещенное временное сооружение могут быть сохранены на данном земельном участке при условии предоставления земельного участка лицу, осуществившему его самовольное занятие для соответствующих целей.
При этом земельные участки могут быть предоставлены при условии, что такое предоставление не нарушает права иных граждан или юридических лиц, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.
Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольная постройка или временное сооружение расположены на землях общего пользования, а также в случае если их сохранение (эксплуатация) невозможно по архитектурным и градостроительным требованиям.
4.3. Лицо, приступившее к строительству или размещению временного сооружения без соблюдения либо с нарушением порядка, установленного настоящим Положением или Правилами землепользования и застройки, привлекается к административной ответственности.
4.4. Установление факта самовольного занятия земельного участка осуществляется Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а так же по представлению КУМИ при осуществлении последним работы по муниципальному земельному контролю.
4.5. В случае неустранения земельного правонарушения в срок, указанный в предписании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, и непоступления от землепользователя обращения о предоставлении ему самовольно занятого земельного участка, КУМИ вправе обратиться в суд с требованием к лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществить снос самовольной постройки или освободить самовольно занятый земельный участок.
4.7. В случае если сохранение самовольной постройки возможно, а лицо, осуществившее ее строительство, не имеет вещного права на занятый постройкой земельный участок, КУМИ вправе рассмотреть вопрос о необходимости данной постройки для нужд города и обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную постройку.
4.8. Если сохранение самовольной постройки или временного сооружения на данном земельном участке возможно и при этом отсутствуют основания для истребования данной постройки или сооружения в муниципальную собственность, КУМИ обращается в КАиГ с заявлением об изготовлении предварительного проекта границ земельного участка.
На основании предварительного проекта границ земельного участка КУМИ заключает с лицом, осуществившим самовольное занятие земельного участка временный договор аренды земельного участка, в котором на арендатора возлагается обязанность произвести работу по вводу объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также обязанность по оформлению необходимой землеустроительной документации.
4.9. Освобождение земельного участка осуществляется в судебном порядке в случае если лицо, самовольное занявшее земельный участок, не освободило его добровольно в установленный для этого срок.
4.10. Регулирование правоотношений по самовольным постройкам также определено в Правилах землепользования и застройки территории города Прокопьевска.

5. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

5.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в целях застройки территории в соответствии Генеральным планом города и в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности Кемеровской области или муниципальной собственности города Прокопьевска, в случаях, установленных законами Кемеровской области.
5.2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд производится на основании распоряжения Администрации города, в том числе изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации или Кемеровской области, по поручению исполнительного органа государственной власти.
5.3. Принудительное изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления лица, у которого осуществляется изъятие, о принятом решении исполнительного органа государственной или муниципальной власти об изъятии, земельного участка.
Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.
5.4. Условия изъятия земельного участка определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, возмещение причиненных изъятием убытков, предоставление по желанию лиц, у которых осуществляется изъятие земельных участков, равноценных земельных участков.
5.5. Возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости производится по стоимости, определенной соглашением сторон, а в случае недостижения согласия - по рыночной стоимости. Снос самовольно возведенных объектов недвижимости возмещению не подлежит.
Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков возмещению не подлежат.
5.6. Убытки собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, причиненные изъятием, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Возмещение убытков арендаторов земельных участков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных настоящей главой, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.
5.7. Предоставление равноценного земельного участка осуществляется на тех же правах и условиях пользования, что и прежний земельный участок за счет фондов перераспределения земель, земель запаса или других земель, находящихся в государственной (федеральной, областной), муниципальной собственности.
При предоставлении земельного участка с ухудшенными качественными характеристиками, по сравнению с изымаемым, собственнику земельного участка, землепользователю и арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого участка в состояние, пригодное для использования его по назначению.
При предоставлении земельного участка с улучшенными качественными характеристиками, по сравнению с изымаемым, площадь предоставляемого участка может быть скорректирована с учетом показателей комплексной оценки земель города по зонам разной градостроительной ценности.
5.8. Если при изъятии собственнику земельного участка не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок, то он имеет право на возмещение рыночной стоимости изымаемого участка.
5.9. Согласование условий изъятия земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в виде предварительного договора при составлении акта выбора земельного участка.
Согласованные условия изъятия земельных участков включаются КУМИ в проект распоряжения Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта.
5.10. В случае если на стадии предварительного согласования места размещения объекта условия изъятия земельных участков не были согласованы, вопрос об условиях изъятия рассматривается КАиГ при согласовании акта выбора земельного участка.
Условия изъятия земельных участков включаются в акт выбора земельного участка, к которому также прилагается информация о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого.
5.11. Установленные КАиГ условия изъятия земельного участка включаются Комитетом по управлению имуществом в проект распоряжения Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта.
5.12. На основании распоряжения Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, предусматривающего изъятие земельных участков, КУМИ направляет правообладателю земельного участка уведомление о предстоящем изъятии вместе с информацией о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого с предложением представить расчет предполагаемых убытков, причиненных изъятием земельного участка.
5.13. Размер и порядок возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков, определяются при заключении договора купли-продажи земельного участка или соглашения о расторжении (внесении изменений) договора аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Возмещение убытков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки.
5.14. Распоряжение Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта с условиями изъятия земельных участков может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Обжалование распоряжения Администрации города в суд приостанавливает его исполнение.

Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Г.МИЛЛЕР

Приложение
к Положению о порядке
приобретения и прекращения
прав на земельные участки на
территории города Прокопьевска

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В
КОНДОМИНИУМАХ

1. Методика расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах разработана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 № 1223 "Об утверждении положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", в соответствии с Методическими указаниями по расчету нормативных размеров земельных участков, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998 № 59.
2. Определение нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах и установление их границ проводится в целях формирования кондоминиума как единого планировочно обособленного комплекса недвижимого имущества, установления земельной доли в общей собственности, приходящейся на каждого домовладельца в кондоминиуме исходя из площади помещений, находящихся в его собственности, эффективного использования городских земель и повышения уровня их благоустройства, налогообложения, учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах.
3. В основу настоящей Методики положен принцип определения величины удельных показателей земельной доли для зданий разной этажности на основе градостроительных нормативов различных периодов массового жилищного строительства.
Размер земельного участка, отводимого для эксплуатации жилых зданий или иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума, уточняется при разработке проекта границ земельного участка. Проекты межевания территории при установлении границ земельных участков разрабатываются в границах планировочных единиц города (микрорайона, квартала или их частей).
Удельный показатель земельной доли представляет собой площадь жилой территории в границах планировочной единицы, приходящейся на 1 кв. м общей площади жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе общей площади встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума.
4. На вновь осваиваемых территориях города определение нормативных размеров земельных участков, отводимых для эксплуатации жилых зданий или иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума, осуществляется в соответствии с действующими федеральными и территориальными градостроительными нормативами на основе градостроительной документации по застройке и проектов межевания территорий, разработанных в соответствии с градостроительной документацией по планированию территорий и правилами землепользования и застройки.
5. Определение удельного показателя земельной доли осуществляется исходя из территориальных градостроительных нормативов градостроительного и правового зонирования конкретной территории с учетом градостроительной ценности и региональных особенностей территории и основывается для зданий разной этажности в рамках массовой жилой застройки на нормативных документах, регламентирующих удельные размеры элементов жилой территории в кварталах и микрорайонах, таких как:
- территория под жилыми домами;
- проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым домам;
- территории, занятые земельными насаждениями;
- открытые площадки (для временного хранения автомашин, хозяйственные, бельевые, физкультурные, детские, для отдыха и прочие).
Удельный показатель земельной доли зависит от этажности и периода строительства зданий и приводится в приложении к настоящей Методике.
6. Нормативный размер земельного участка в кондоминиуме для зданий разной этажности рассчитывается путем умножения общей площади здания на удельный показатель земельной доли по формуле:

Sз = Sп x Y

где:
Sз - нормативный размер земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого дома и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума;
Sп - общая площадь помещений (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений) в кондоминиуме;
Y - удельный показатель земельной доли.
При наличии в составе кондоминиума нежилых (встроенно-пристроенных) помещений (предприятия торговли, бытового обслуживания и т.д.) определение нормативного размера земельного участка осуществляется на основании градостроительных нормативов с учетом обеспечения требований по эксплуатации этих помещений (дополнительные территории для организации подъездов, площадок для временной стоянки автотранспорта и т.д.) и уточняется при установлении границ земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого здания и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума.
7. При проведении комплексного межевания градостроительных планировочных единиц может быть определен фактический удельный показатель земельной доли в пределах отдельной планировочной единицы. При этом из площади планировочной единицы в пределах красных линий исключается площадь нежилых территорий, не подлежащих передаче в кондоминиум (детских садов, школ, поликлиник и других территорий, не занятых жилой застройкой), а полученная разница делится на общую площадь всех зданий (кроме исключенных) данной планировочной единицы по формуле:

Sк x Sнт х Sжз
Sз = ----------------
Sпп x Sпк + Sзк

где:
Sз - размер земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого здания и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума;
Sк - общая площадь квартала, микрорайона;
Sнт - суммарная площадь всех нежилых территорий;
Sжз - суммарная площадь застройки всех жилых зданий в границах квартала, микрорайона;
Sпп - суммарная общая площадь помещений всех жилых зданий в границах данного квартала, микрорайона;
Sпк - общая площадь помещений кондоминиума, для которого рассчитывается нормативный размер земельного участка;
Sзк - площадь застройки кондоминиума, для которого рассчитывается земельный участок.
8. При наличии в жилом здании нескольких собственников и иных правообладателей помещений в нем размер земельного участка каждого определяется путем умножения удельного показателя земельной доли на общую площадь принадлежащих ему помещений.
В случае если фактический размер земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого здания и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума, меньше нормативного, размер земельной доли каждого правообладателя помещений определяется путем деления фактической площади земельного участка в кондоминиуме на общую площадь жилых помещений в кондоминиуме и умножения на общую площадь жилого помещения (каждого, конкретного, определенного) правообладателя.

Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Г.МИЛЛЕР

Приложение
к Методике расчета
нормативных размеров
земельных участков в
кондоминиумах

УДЕЛЬНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ, ПРИХОДЯЩЕЙСЯ НА 1 КВ. М ОБЩЕЙ
ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ, ДЛЯ ЗДАНИЙ РАЗНОЙ ЭТАЖНОСТИ

--------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Строительные нормы ¦ Этажность ¦
¦ +-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 12 ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1957 г. ¦ 2,84¦ 2,00¦ 1,57¦ 1,34¦ 1,23¦ 1,19¦ 1,14¦ - ¦ - ¦
¦СН 41-58 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1967 г. ¦ 2,72¦ 1,97¦ 1,81¦ 1,52¦ 1,39¦ 1,30¦ 1,21¦ 1,04¦ - ¦
¦СНиП II-К. 2-62 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1975 г. ¦ 2,30¦ 1,80¦ 1,59¦ 1,36¦ 1,21¦ 1,15¦ 1,10¦ 0,98¦ 0,94¦
¦СНиП II-60-75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ВСН 2-85 ¦ - ¦ 1,85¦ 1,47¦ 1,32¦ 1,16¦ 1,05¦ 0,96¦ 0,85¦ 0,80¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1994 г. ¦ - ¦ 1,85¦ 1,33¦ 1,31¦ 1,16¦ 1,05¦ 0,96¦ 0,85¦ 0,80¦
¦МГСН - 1.01-94 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦СНиП 2.07.01-89 ¦ не менее 0,92 ¦
+-------------------+-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Рекомендуемые пока-¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,88¦ 0,65¦ ¦
¦затели для уплот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нения застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Примечание. Норма СНиП 2.07.01-89 приведена для расчетной жилищной обеспеченности 18 кв. м. При другой расчетной жилищной обеспеченности расчетная нормативная земельная доля определяется путем умножения показателя земельной доли при 18 кв. м на одного человека на 18, а затем деления на расчетную жилищную обеспеченность в квадратных метрах.

Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Г.МИЛЛЕР

------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru