|  |
РЕШЕНИЕ Беловского городского Совета народных депутатов от 27.12.2006 № 53/130-н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 22.02.2007 № RU423020002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Беловский вестник", № 17, 06.03.2007 (опубликован без текста Решения)
БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2006 г. № 53/130-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Беловский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово", принятый Постановлением Совета от 30.06.2005 № 33/88, дополнения и изменения согласно приложению.
2. Опубликовать данное Решение в СМИ.
3. Зарегистрировать изменения и дополнения в установленном Законом порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связи со СМИ Овчаренко Н.А.
Председатель
Беловского городского Совета
народных депутатов
В.И.КАРПОВ
Глава
города Белово
Е.А.ПАНОВ
Приложение
к Решению Беловского городского
Совета народных депутатов
от 27.12.2006 № 53/130-н
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД БЕЛОВО", ПРИНЯТЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛОВО ОТ 30.06.2005 № 33/88
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Местное самоуправление в городе Белово
Правовую основу местного самоуправления в городе Белово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.".
2. В части 1 статьи 8:
а. пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Белово;";
б. пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи" дополнить словами "в амбулаторно-поликлинических";
в. пункт 16 после слова "населения" дополнить словами ", комплектование библиотечных фондов библиотек города Белово";
г. пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Белово, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белово;";
д. пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории города Белово физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;";
е. пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории города Белово, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
ж. дополнить новыми пунктами 33 - 38 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) органы местного самоуправления города Белово имеют право на создание музеев;
38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Белово, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".
3. В части 2 статьи 8 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов".
4. В статье 9:
а. в пункте 4 части 1 исключить слова "и цен";
б. после пункта 4 дополнить часть 1 пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
в. пункт 8 части 1 слова "иной официальной информации" заменить словами "обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Белово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".
5. В статье 12:
а. часть 1 изложить в новой редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.";
б. абзац 2 части 2 изложить в новой редакции:
"Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Белово, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.";
в. в абзаце 1 части 5 слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами "на основании которых назначается местный референдум";
г. абзац 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
д. абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.";
е. часть 12 изложить в следующей редакции:
"Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.".
6. Абзац второй части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах в Главы города Белово или депутатов Совета являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы города или депутатов Совета. Муниципальные выборы назначаются Советом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.".
7. Пункт 3 части 3 статьи 17 после слов "реконструкции объектов капитального строительства" дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
8. В статье 18:
а. название читать в новой редакции:
"Обращение граждан в органы местного самоуправления. Наказы жителей города Главе города и депутатам городского Совета";
б. статью изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Наказами являются поручения жителей города Главе города и депутатам Совета, имеющие общегородское значение и направленные на социальное и экономическое развитие города. Положение о наказах жителей города утверждается нормативным правовым актом Совета.".
9. Абзац 4 части 1 статьи 24 ("муниципальная избирательная комиссия") исключить.
10. Абзац 2 части 7 статьи 25 изложить в новой редакции:
"Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.".
11. В статье 26:
а. в абзаце 2 части 5 слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
б. часть 5 дополнить абзацами 4 и 5 следующего содержания:
"Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной профессиональной основе и прекратившим свои полномочия в связи с проведением выборов, в течение шести месяцев выплачивается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой должности.".
12. Часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"3. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.".
13. Часть 2 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Белово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
14. В статье 32:
а. первый абзац части 2 изложить в следующей редакции:
"Полномочия Совета, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Совета могут быть также прекращены в случае:";
б. в пункте 2 части 2 статьи 32 после слов "вступления в силу решения" дополнить словами "суда Кемеровской области";
в. часть 4 изложить в новой редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета проводятся досрочные выборы в городской Совет в сроки, установленные федеральным законом.".
15. В статье 33:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имется в виду пункт 7 части 1 статьи 33, а не пункт 8.
------------------------------------------------------------------
а. пункт 8 части 1 после слова "жительства" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
б. часть 2 изложить в новой редакции:
"2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.".
16. Часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"6. Глава города Белово не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Белово не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета. Главе города, прекратившему свои полномочия в связи с проведением выборов, в течение шести месяцев выплачивается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой должности.".
17. Пункт 27 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".
18. В части 2 статьи 39:
а. пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
б. пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
19. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация города Белово (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.".
20. Абзац 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"- формирует и содержит муниципальный архив;".
21. Статью 43 дополнить пунктом:
"- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Белово;".
22. В статье 44:
а. абзац 2 изложить в следующей редакции:
"- организует подготовку генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
б. абзац 4 изложить в следующей редакции:
"- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Белово;";
в. абзац 7 дополнить словами "использованию городских лесов, расположенных в границах города Белово";
г. абзац 10 изложить в следующей редакции:
"- ведет учет муниципального жилищного фонда; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир; использования нежилых помещений; аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;";
д. абзац 14 изложить в следующей редакции:
"- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов предприятий всех форм собственности;";
е. ст. 44 дополнить пунктом:
"- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Белово, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".
23. В статье 45:
а. абзац 11 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";
б. абзац 13 изложить в следующей редакции:
"- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Белово;";
в. дополнить абзацем следующего содержания:
"- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого предпринимательства.".
24. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Муниципальная избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия города Белово формируется Советом в соответствии с федеральным законодательством, на срок 4 года, в количестве 9 человек.
2. Избирательная комиссия города Белово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. В полномочия избирательной комиссии входит организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
4. В случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в установленном законом порядке.".
25. Пункт 2 части 2 статьи 52 дополнить п. 2.1:
"2.1) В собственности города Белово также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органу местного самоуправления федеральными законами.".
26. Часть 2 статьи 52 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) В собственности города Белово могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.".
27. В статье 53:
а. в части 1 перед словами "самостоятельно владеют" вставить слова "от имени муниципального образования";
б. часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами.".
28. В части 3 статьи 56 слова "органами местного самоуправления города Белово" заменить словами "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
29. В статье 61:
а. в части 4 слова "соответствующим контрольным органом" заменить словами "контрольно-ревизионным отделом";
б. в части 5 слова "местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета" заменить словами "бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-ревизионным отделом Совета";
в. дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Совет имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом и решением о бюджете по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.".
30. Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальными заказчиками могут выступать Администрация города Белово, а также уполномоченные ею на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами городского округа для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
31. Название главы 7 Устава изложить в следующей редакции:
"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью".
32. Дополнить главу 7 новой статьей 62.1:
"Статья 62.1. Основания наступления ответственности
Основаниями наступления ответственности депутатов Совета, Главы города Белово перед населением являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.".
33. В части 1 статьи 64 слова "решения соответствующего решения" заменить словами "решения соответствующего".
34. Дополнить главу 7 новыми статьями 65.1 и 65.2:
"Статья 65.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белово
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города Белово и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, уставов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу города Белово и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа города Белово.
Статья 65.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
