|  |
РЕШЕНИЕ Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.09.2007 № 42-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В 2008 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 данного документа).
МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2007 г. № 42-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ
14 ДО 18 ЛЕТ В 2008 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "Мысковский городской округ", Мысковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2008 году на территории муниципального образования "Мысковский городской округ" согласно приложению.
2. Настоящее Решение направить Главе города Мыски для подписания и обнародования в газете "Мысковская газета".
3. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2008.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Мысковского городского Совета народных депутатов по местному самоуправлению, связям с общественными организациями и вопросам соблюдения законодательства (Н.Г. Черных).
Председатель
Мысковского городского Совета
народных депутатов
В.П.АНТИПИН
Глава
города Мыски
Ю.А.ТОРОПОВ
Приложение
к Решению Мысковского городского
Совета народных депутатов
от 20.09.2007 № 42-н
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В 2008 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПАСПОРТ
целевой Программы "Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2008
году на территории муниципального образования "Мысковский
городской округ"
-----------------T----------------------------------------------¬
¦Статус Программы¦Городская ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Инициаторы ¦ГУ "Центр занятости населения города Мыски" ¦
¦разработки ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Мыски ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Разработчик ¦ГУ "Центр занятости населения города Мыски" ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация города Мыски, ГУ "Центр занятос-¦
¦исполнители ¦ти населения города Мыски" ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Основные цели ¦Временное трудоустройство подростков как мера ¦
¦Программы ¦материальной поддержки несовершеннолетних ¦
¦ ¦граждан: ¦
¦ ¦- детей из малоимущих семей, ¦
¦ ¦- находящихся в социально опасном положении. ¦
¦ ¦Организация занятости несовершеннолетних как ¦
¦ ¦мера снижения подростковой преступности. ¦
¦ ¦Адаптация к трудовой деятельности ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦В течение 2008 года ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Основные ¦Создание 500 временных рабочих мест для ¦
¦мероприятия ¦трудоустройства несовершеннолетних граждан ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Местный бюджет 2006,69 тысяч рублей ¦
¦источники ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Трудоустройство 500 подростков на созданные ¦
¦результаты ¦рабочие места. ¦
¦реализации ¦Освоение финансовых средств в объеме 2006,7 ¦
¦ ¦тыс. рублей из средств местного бюджета ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Методы контроля ¦Регулярная отчетность о реализации программных¦
¦за реализацией ¦мероприятий в Администрации города. ¦
¦Программы ¦Контроль за качеством проводимых мероприятий. ¦
¦ ¦Контроль за целевым использованием выделенных ¦
¦ ¦финансовых средств ¦
L----------------+-----------------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Разработка целевой Программы "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории муниципального образования "Мысковский городской округ" в 2008 году" (далее - Программа) осуществлялась в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" от 19.04.1991 № 1032-1, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 № 485.
С целью реализации государственной политики обеспечения занятости населения на территории города разработана настоящая Программа. Реализация Программы предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.
Планирование основных показателей проведено по результатам работы городского центра занятости в 2002 - 2006 гг.
Финансирование Программы предусматривает привлечение средств местного бюджета для оплаты труда граждан, принимающих участие во временных работах, и средств федерального бюджета для оказания материальной поддержки участникам работ.
ОБОСНОВАНИЕ
затрат из местного бюджета по организации временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет в 2008 году
Организация временной занятости несовершеннолетних граждан многие годы является одной из главных задач. К основным целям организации временной занятости несовершеннолетних граждан можно отнести следующее:
- адаптация несовершеннолетних к трудовой деятельности;
- материальная поддержка несовершеннолетних граждан из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении;
- нравственное воспитание;
- работа в коллективе;
- снижение подростковой преступности;
- решение проблемы беспризорности и безнадзорности.
Работодатели неохотно принимают на работу несовершеннолетних граждан, так как это сопряжено с большим объемом работ по оформлению трудоустройства, соблюдением правил охраны труда, высокой степенью ответственности при низкой эффективности труда и коротком периоде работы. Практикуется неофициальное привлечение к труду подростков, что само по себе является негативным опытом для молодых людей.
Финансирование данной Программы в 2005 - 2006 годах представлено на рис. 1 (не приводится).
Рис. 1 - Финансирование Программы
Рисунок не приводится.
Программа предусматривала содействие занятости молодежи в 2005 году - 250 человек, в 2006 - 610 человек. Фактически трудоустроено 350 и 640 соответственно. Численность участников программы "Временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" в 2002 - 2006 годах представлена на рис. 2 (не приводится).
Рис. 2 - Численность участников Программы
Рисунок не приводится.
Организация временных работ и оплата труда подростков осуществляется на условиях софинансирования.
Затраты на оплату труда подростка составили в среднем 1200 руб., материальная поддержка на одного подростка - 936 руб., средний доход на 1 участника Программы составил около 2000 рублей в месяц. Затраты на оплату труда финансировались из средств местного бюджета и составили 1136,7 тысячи рублей. Из федерального бюджета на материальную поддержку несовершеннолетних граждан, участвовавших во временной занятости, выплачено 593,3 тыс. руб. Из этих средств направлено на трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите: ФБ - 75,6 тыс. руб., МБ - 80,5 тыс. руб.
Итоги работы предыдущих лет показывают, что трудоустройство подростков в городе на временную занятость является очень сложной проблемой. Это связано с тем, что работодатели не имеют средств на оплату труда подростков, желающих работать в свободное от учебы время.
Считаем, что работа несовершеннолетних граждан внесет положительные результаты не только в решение проблемы занятости несовершеннолетних граждан, но и позволит решить одну из главных задач города - снижение преступности и безнадзорности. (В 2006 году произошло снижение преступности среди несовершеннолетних граждан на 8%).
Программа предполагает максимально использовать опыт работы прошлых лет и повысить заинтересованность Администрации города и работодателей в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.
Основными участниками Программы являются предприятия, финансируемые из средств местного бюджета.
Приложение № 1
к целевой Программе "Организация временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в 2008 году на территории
муниципального образования
"Мысковский городской округ"
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
----T--------------------------T-------------T------T-------T-------T---------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Ответственный¦Коли- ¦ Сумма ¦Источ- ¦Срок ¦
¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦чество¦затрат,¦ники ¦исполне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦финан- ¦ния ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦сирова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+------+-------+-------+---------+
¦1. ¦Принять участие в создании¦Администрация¦500 р.¦ 2006,7¦МБ ¦По квар- ¦
¦ ¦временных рабочих мест для¦города, ¦м. ¦ ¦ ¦талам ¦
¦ ¦организации занятости ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направить на временные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+------+-------+-------+---------+
¦2. ¦Проводить совещания с ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦Постоянно¦
¦ ¦работодателями с целью ¦Администрация¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечения к организации ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости подростков ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+------+-------+-------+---------+
¦3. ¦Информировать население об¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦Постоянно¦
¦ ¦организации временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+------+-------+-------+---------+
¦4. ¦Осуществлять контроль за ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦Постоянно¦
¦ ¦соблюдением работодателями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорных обязательств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудового законодательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при проведении временных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ для несовершеннолет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+------+-------+-------+---------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦500 р.¦ 2006,7¦МБ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦м. ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-------------+------+-------+-------+----------
Приложение № 2
к целевой Программе "Организация временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в 2008 году на территории
муниципального образования
"Мысковский городской округ"
СМЕТА ЗАТРАТ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В 2008 ГОДУ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
----T--------------------------------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Показатели ¦ Прогноз ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Размер заработной платы, начисляемой 1-у участнику¦ 2990 ¦
¦ ¦программы, руб. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Единый социальный налог (26%), руб. ¦ 777,4 ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Взнос на страхование от несчастного случая на ¦ 5,98¦
¦ ¦производстве и профзаболеваний (0,2%), руб. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Компенсация за неиспользованный отпуск на 1-го ¦ 240 ¦
¦ ¦участника, руб. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Ежемесячные затраты местного бюджета на оплату ¦ 4013,38¦
¦ ¦труда одного участника (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 +¦ ¦
¦ ¦стр. 4), руб. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Количество участников Программы, чел. ¦ 500 ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Средняя продолжительность занятости подростков, ¦ 1 ¦
¦ ¦мес. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+-----------+
¦8. ¦Всего затрат на оплату труда с учетом ЕСН ¦ 2006690 ¦
¦ ¦участников Программы (стр. 5 x стр. 6), руб. ¦ ¦
L---+--------------------------------------------------+------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
