|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Белово от 01.10.2008 № 229-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ (УСЛУГ) ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА Г. БЕЛОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Беловский вестник", № 78(д), 09.10.2008
Текст данного документа приведен в соответствие с копией оригинального источника, полученного непосредственно из Администрации города Белово.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2008 г. № 229-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ (УСЛУГ) ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА Г. БЕЛОВО
В соответствии с п. 2 части 2 статьи 5 "Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок" Федерального закона № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса":
1. Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров (услуг) организаций коммунального комплекса г. Белово.
2. Использовать Положение:
- при согласовании производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- при формировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг, из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на 1 человека;
- при принятии правовых актов муниципального образования "Г. Белово" о доведении уровня платы за коммунальные услуги до уровня платы, обеспечивающего полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса на производство и реализацию услуг.
3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы города Отта В.Р.
Глава
города Белово
Е.А.ПАНОВ
Утверждено
Постановлением Администрации
города Белово
от 01.10.2008 № 229-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И
УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА Г. БЕЛОВО
1. Общие положения
1.1. Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса г. Белово (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области (далее - МДД);
потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса - население и организации-потребители, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - население, организации-потребители);
иные понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют определениям, содержащимся в Федеральном законе "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также в иных нормативных правовых актах.
1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:
при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
при оценке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
при формировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг (из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц и (или) 1 человека);
при принятии правовых актов органов местного самоуправления г. Белово о доведении уровня платы за коммунальные услуги до уровня платы, обеспечивающего полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса на производство и реализацию услуг.
2. Система критериев доступности
2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии:
физической доступности услуг;
экономической доступности услуг.
2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.
Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент обеспечения текущей потребности организаций-потребителей в услугах;
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;
коэффициент покрытия прогнозной потребности организаций-потребителей в услугах;
коэффициент покрытия прогнозной потребности населения в услугах.
2.3. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от категорий потребителей и отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости услуг организаций коммунального комплекса.
Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент покупательской способности населения;
коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу;
коэффициент необходимого субсидирования населения;
коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу затратам организаций коммунального комплекса.
3. Порядок расчета критериев доступности
3.1. Расчет критериев физической доступности.
3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности организаций-потребителей в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги организациям-потребителям, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему их потребления и рассчитывается по формуле:
Vпоi
Кпоi = ---------,
j
SUM Vоi
1
где:
Vпоi - прогнозный объем реализации i-й услуги организациям-потребителям, предусмотренный в производственной программе, ед. изм.;
Vоi - совокупный объем прогнозного потребления i-й услуги организациями-потребителями, ед. изм.;
j - количество организаций-потребителей услуги, ед.
3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:
Vпнi / Ni
Кпнi = -------------,
Чобi
где:
Vпнi - прогнозный объем реализации i-й услуги населению, предусмотренный в производственной программе, ед.;
Ni - средний норматив потребления i-й услуги на 1 чел.
Чобi - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-й услуги, чел.
3.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге организаций-потребителей определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги организациям-потребителям, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему потребления услуги и рассчитывается по формуле:
------------------------------------------------------------------
В издании "Беловский вестник", № 78(д), 09.10.2008 текст формулы опубликован не полностью.
------------------------------------------------------------------
Vиоi
Киоi = ---------,
j
SUM Vоi
1
где:
Vиоi - прогнозный объем реализации i-й услуги организациям-потребителям, предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм.;
Vоi - совокупный объем прогнозного потребления i-й услуги присоединяющимися организациями-потребителями, ед. изм.;
j - количество присоединяемых организаций-потребителей услуги, ед.
3.1.4. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге населения определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к плановой численности граждан в жилищном фонде, вводимом и (или) подлежащем благоустройству в текущем году, и рассчитывается по формуле:
Vинi / Ni
Кинi = -------------,
Чпл
где:
Vинi - прогнозный объем реализации i-й услуги, предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм.;
Чпл - плановая численность граждан в жилищном фонде, вводимом и (или) подлежащем благоустройству в текущем году, чел.
3.2. Расчет критериев экономической доступности.
3.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги к общему объему доходов населения муниципального образования, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле:
------------------------------------------------------------------
В издании "Беловский вестник", № 78(д), 09.10.2008 текст формулы опубликован не полностью.
------------------------------------------------------------------
SUM(Ткуi x УПкуi + Нкуi) x Oкуi / P
Кпс = -------------------------------------,
Д
Ткуi - тариф за i-ю коммунальную услугу, предоставляемую населению муниципального образования, руб./ед. изм.;
УПкуi - уровень платежа граждан за i-ю коммунальную услугу;
Нкуi - надбавка за i-ю коммунальную услугу, предоставляемую населению муниципального образования, руб./ед. изм.;
Oкуi - объем потребления i-й коммунальной услуги населением муниципального образования, ед. изм.;
Р - численность населения муниципального образования, тыс. чел.;
Д - среднедушевой доход населения муниципального образования, получающего коммунальные услуги, рублей.
3.2.2. Коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу определяется как отношение величины тарифа для населения к величине экономически обоснованного уровня тарифа услуги и рассчитывается по формуле:
Пнi
Купi = ---------,
Пэоi
где:
Пнi - плата для населения при оплате i-й коммунальной услуги, руб./ед. изм.;
Пэоi - экономически обоснованная плата для населения при оплате i-й коммунальной услуги, руб./ед. изм.
3.2.3. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями, к общему количеству семей, проживающих на территории муниципальных образований, обслуживаемых организацией коммунального комплекса:
Ссуб
Ксубi = ---------,
Собщ
где:
Ссуб - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, обратившихся за субсидиями, ед.;
Собщ - общее число семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, ед.
3.2.4. Коэффициент соответствия цены (тарифа) на коммунальную услугу с учетом надбавки для организаций-потребителей затратам организации коммунального комплекса определяется как отношение цены (тарифа) на коммунальную услугу с учетом надбавки для организаций-потребителей к цене (тарифу) с учетом надбавки, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ, и рассчитывается по формуле:
(Тi + Нi)
Ктi = --------------,
(Тэоi + Нэо)
где:
Тi - тариф (цена) на i-ю услугу для организаций-потребителей услуги, руб./ед. изм.;
Нi - надбавка, установленная для организаций-потребителей, руб./ед. изм.;
Тэоi - тариф (цена) i-й услуги, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организации коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной программы, руб./ед. изм.;
Нэо - надбавка, рассчитанная на общий объем потребления услуг потребителями всех категорий, руб./ед. изм.
4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:
--------------------------------------------------T-------------------¬
¦ Наименование критерия (показателя) доступности ¦Условие доступности¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦ физическая доступность услуг: ¦
+-------------------------------------------------T-------------------+
¦коэффициент обеспечения текущей потребности в ¦более 0,9 ¦
¦услугах организаций-потребителей ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦коэффициент обеспечения текущей потребности в ¦более 0,9 ¦
¦услугах населения ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦коэффициент покрытия прогнозной потребности в ¦более 0,9 ¦
¦услугах организаций-потребителей ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦коэффициент покрытия прогнозной потребности в ¦более 0,9 ¦
¦услугах населения ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦ экономическая доступность услуг: ¦
+-------------------------------------------------T-------------------+
¦коэффициент покупательской способности населения ¦не более МДД ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦коэффициент уровня оплаты населением коммунальных¦ ¦
¦услуг: ¦ ¦
¦при согласовании производственной программы ¦более 0,8 ¦
¦организации коммунального комплекса и при ¦ ¦
¦установлении цен (тарифов); ¦ ¦
¦при оценке инвестиционной программы организации ¦не менее 1,0 ¦
¦коммунального комплекса ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦коэффициент необходимого субсидирования населения¦не более 0,3 ¦
+-------------------------------------------------+-------------------+
¦коэффициент соответствия цены на коммунальную ¦не более 1,3 ¦
¦услугу затратам организаций коммунального ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦
L-------------------------------------------------+--------------------
И.о. заместителя Главы
города Белово
В.Р.ОТТ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
