|  |
РЕШЕНИЕ Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.06.2006 № 53
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЙОННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОДДЕРЖКА СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА С 2006 ПО 2008 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ОТ 26.01.2006 № 4"
(вместе с "РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ПОДДЕРЖКА СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА С 2006 ПО 2008 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 22 июня 2006 года (пункт 3 данного документа).
ПРОКОПЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. № 53
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЙОННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОДДЕРЖКА
СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА С 2006 ПО 2008
ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
ОТ 26.01.2006 № 4
В рамках приоритетного национального проекта в сфере "Развития агропромышленного комплекса", реализуемого на территории Прокопьевского района, Прокопьевский районный Совет решил:
1. Внести изменения в районную целевую Программу "Поддержка сельхозпроизводителей Прокопьевского района с 2006 по 2008 годы", утвержденную Решением Прокопьевского районного Совета от 26.01.2006 № 4.
2. Утвердить районную целевую Программу "Поддержка сельхозпроизводителей Прокопьевского района с 2006 по 2008 годы" в новой редакции.
3. Решение вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по экономической политике и жизнеобеспечению В.Н. Лопатина и председателя постоянной комиссии по бюджету и финансовой политике В.А. Кузьмина.
Председатель
Прокопьевского районного Совета
народных депутатов
А.С.ПАРОВИН
Глава
Прокопьевского района
Р.Ф.АХМЕТГАРЕЕВ
Приложение
к Решению Прокопьевского районного
Совета народных депутатов
от 22.06.2006 № 53
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА
С 2006 ПО 2008 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА С 2006 ПО
2008 ГОДЫ"
--------------T--------------------------------------------------¬
¦Заказчик - ¦Администрация Прокопьевского района ¦
¦координатор ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Руководитель ¦И.о. начальника Управления сельского хозяйства ¦
¦Программы ¦(Прохацкий Владимир Романович) ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Основные ¦Управление сельского хозяйства Прокопьевского рай-¦
¦разработчики ¦она ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Цели и задачи¦Обеспечение стабилизации и увеличение производства¦
¦Программы, ¦сельскохозяйственной продукции ¦
¦важнейшие це-¦ ¦
¦левые показа-¦ ¦
¦тели ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы¦2006 г., 2007 г., 2008 г., ежемесячно ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общая сумма расходов на реализацию Программы с ¦
¦источники фи-¦2006 года по 2008 год - 30256,0 тыс. руб., ¦
¦нансирования ¦в том числе по годам: ¦
¦Программы ¦2006 г. - 13356,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 8100,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 8800,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦в т.ч. средства: ¦
¦ ¦- местный бюджет - 30256,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦возвратная поддержка (кредит) - 17600,0 тыс. руб.,¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 5300,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 5900,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 6400,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- местный бюджет - 12656,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦финансовая поддержка (безвозвратная) - 12656,0 ¦
¦ ¦тыс. руб.: ¦
¦ ¦2006 г. - 8056,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 2200,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 2400,0 тыс. руб. ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦ Сводная таблица финансирования Программы ¦
+-------------T------------T------------T------------T-----------+
¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ Итого ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Возвратная ¦ 5300,0¦ 5900,0¦ 6400,0¦ 17600,0¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Безвозвратная¦ 8056,0¦ 2200,0¦ 2400,0¦ 12656,0¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Итого: ¦ 13356,0¦ 8100,0¦ 8800,0¦ 30256,0¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Основные ¦Мероприятия сгруппированы по следующим направлени-¦
¦программные ¦ям: ¦
¦мероприятия ¦финансовая поддержка (безвозвратная): ¦
¦ ¦- приобретение средств защиты растений - 5286,0 ¦
¦ ¦тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 1386,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 1870,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 2030,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- приобретение семян кормовых культур - 1314,0 ¦
¦ ¦тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 614,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 330,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 370,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- техническое перевооружение животноводческого ¦
¦ ¦производства - 6056,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 6056,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Итого: 12656,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 8056,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 2200,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 2400,0 тыс. руб. ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦ Сводная таблица финансовой поддержки (безвозвратно) ¦
+-------------T------------T------------T------------T-----------+
¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ Итого ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Приобретение ¦ 1386,0¦ 1870,0¦ 2030,0¦ 5286,0¦
¦средств защи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ты растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Приобретение ¦ 614,0¦ 330,0¦ 370,0¦ 1314,0¦
¦семян кормо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вых культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Техническое ¦ 6056,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 6056,0¦
¦перевооруже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние животно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Всего: ¦ 8056,0¦ 2200,0¦ 2400,0¦ 12656,0¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦ ¦Возвратная поддержка (кредит): ¦
¦ ¦- приобретение запасных частей к сельхозтехнике - ¦
¦ ¦5300,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 1800,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 1700,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 1800,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- приобретение техники и ГСМ - 9900,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 3000,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 3300,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 3600,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- приобретение продуктивного скота - 1150,0 тыс. ¦
¦ ¦руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 550,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 600,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- приобретение семян кормовых культур - 750,0 тыс.¦
¦ ¦руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 350,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 400,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- реконструкция цеха по переработке молока - 500,0¦
¦ ¦тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 500,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Итого по возвратной поддержке (кредит): 17600,0 ¦
¦ ¦тыс. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦2006 г. - 5300,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 5900,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 6400,0 тыс. руб. ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦ Сводная таблица возвратной поддержки (кредит) ¦
+-------------T------------T------------T------------T-----------+
¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ Итого ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Приобретение ¦ 1800,0¦ 1700,0¦ 1800,0¦ 5300,0¦
¦запасных час-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Приобретение ¦ 3000,0¦ 3300,0¦ 3600,0¦ 9900,0¦
¦техники и ГСМ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Приобретение ¦ 0,0¦ 550,0¦ 600,0¦ 1150,0¦
¦продуктивного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Приобретение ¦ 0,0¦ 350,0¦ 400,0¦ 750,0¦
¦семян кормо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вых культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Реконструкция¦ 500,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 500,0¦
¦цеха по пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работке моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦ Всего по Программе - 30256,0 тыс. руб., ¦
¦ в том числе: ¦
¦ 2006 г. - 13356,0 тыс. руб. ¦
¦ 2007 г. - 8100,0 тыс. руб. ¦
¦ 2008 г. - 8800,0 тыс. руб. ¦
+-------------T--------------------------------------------------+
¦Ответственные¦Управление сельского хозяйства Прокопьевского рай-¦
¦за исполнение¦она ¦
¦основных про-¦ ¦
¦граммных ме- ¦ ¦
¦роприятий ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦В результате реализации Программы будут созданы ¦
¦конечные ¦финансовые и материально-технические условия, ко- ¦
¦результаты ¦торые позволят частично предотвратить дальнейшее ¦
¦реализации ¦ухудшение ситуации на селе ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Система ¦Текущее управление Программой и контроль за ходом ¦
¦организации ¦ее реализации осуществляет Администрация Прокопь- ¦
¦контроля за ¦евского района. Ежеквартально, в срок до 10 числа ¦
¦исполнением ¦месяца, следующего за отчетным, Управление сель- ¦
¦Программы ¦ского хозяйства составляет акт сверки с финансовым¦
¦ ¦отделом Прокопьевского района по объемам произве- ¦
¦ ¦денного финансирования в рамках реализации меро- ¦
¦ ¦приятий Программы ¦
L-------------+---------------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА
На территории Прокопьевского района, занимающей всего 3,6 процента территории Кемеровской области, проживает 33,1 тысяч человек. В 1996 году в районе проживало 35,6 тыс. человек.
Численность работающих в сельском хозяйстве сократилась на 3,7 тыс. человек по сравнению с 1996 годом. В 1996 году в сельском хозяйстве района было занято 4,7 тыс. человек.
Сельскохозяйственное производство района и Кемеровской области характеризуется высокой интенсификацией производства по сравнению с соседними регионами. На каждого жителя района приходится 0,8 га пашни, области - 0,5 га, тогда как в Алтайском крае - 2,5 га, Новосибирской области - 1,3 га.
Численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилась до 11,2 тыс. голов, что составляет 44,8% к уровню 1996 года, численность дойного стада коров в хозяйствах всех категорий уменьшилась до 5,7 тысяч голов - 41,9% к уровню 1996 года.
Динамика производства основных видов сельскохозяйственной
продукции в период 1990 и 2004 годов
------------------------T----T-------T-------T-------T-------T-------T---------------¬
¦ ¦Ед. ¦1990 г.¦1997 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦Отклонение, % ¦
¦ ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.¦2004 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1990 г.¦2003 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Зерно (в весе после до-¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работки): ¦тонн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все категории хозяйств,¦ ¦ 50,4¦ 23,1¦ 19,8¦ 35,2¦ 49,8¦ 98,8¦ 141,5¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с/х предприятия ¦ ¦ 49,9¦ 22,5¦ 14,1¦ 24,2¦ 28,9¦ 57,9¦ 119,4¦
+-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Картофель: ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все категории хозяйств,¦тонн¦ 98,4¦ 83,5¦ 93,3¦ 86,0¦ 92,4¦ 93,9¦ 107,4¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с/х предприятия ¦ ¦ 37,8¦ 7,0¦ 1,5¦ 1,5¦ 3,8¦ 10,0¦ свыше ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200,0¦
+-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Овощи: ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все категории хозяйств,¦тонн¦ 16,9¦ 6,6¦ 6,1¦ 7,4¦ 7,6¦ 44,9¦ 102,7¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с/х предприятия ¦ ¦ 15,9¦ 1,9¦ 1,0¦ 0,6¦ 0,6¦ 3,7¦ 100,0¦
+-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Молоко: ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все категории хозяйств,¦тонн¦ 59,7¦ 26,3¦ 22,2¦ 20,0¦ 19,0¦ 31,8¦ 95,0¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с/х предприятия ¦ ¦ 47,0¦ 11,2¦ 6,8¦ 5,4¦ 4,3¦ 9,1¦ 79,6¦
+-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Мясо в живом весе: ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все категории хозяйств,¦тонн¦ 10,6¦ 4,7¦ 3,6¦ 3,3¦ 3,5¦ 33,0¦ 106,1¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с/х предприятия ¦ ¦ 6,8¦ 1,3¦ 1,0¦ 0,9¦ 0,8¦ 11,8¦ 88,9¦
+-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Яйцо: ¦млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все категории хозяйств,¦штук¦ 165,7¦ 53,2¦ 26,1¦ 99,3¦ 94,7¦ 57,1¦ 95,4¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- с/х предприятия ¦ ¦ 154,8¦ 38,4¦ 18,3¦ 91,8¦ 87,3¦ 56,4¦ 95,1¦
L-----------------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Достигнутые показатели по некоторым видам продукции явились результатом целенаправленной работы сельских товаропроизводителей, которые постоянно уделяют внимание повышению производства сельскохозяйственной продукции, принимают эффективные меры по преодолению финансово-экономических трудностей.
Однако добиться высоких урожаев зерновых культур невозможно без современной сельскохозяйственной техники. Проблема обновления и модернизации сельскохозяйственной техники и технологического оборудования животноводческих ферм является наиболее злободневной.
Численность тракторов всех марок в 2004 году сократилась по сравнению с 2002 годом на 133 шт. - 64,1 процента и составляет 238 единиц, число зерноуборочных комбайнов сократилась на 19 единиц - 76,5 процента.
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и
комбайнами
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ Виды техники ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Приходится тракторов на 1000 га пашни ¦ 7,9¦ 8,2¦ 5,8¦
¦(шт.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Приходится зерноуборочных комбайнов на ¦ 1,7¦ 1,7¦ 1,5¦
¦1000 га посевов зерновых (шт.) ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
За последние годы произошло значительное уменьшение числа посевной, кормоуборочной и почвообрабатывающей техники. Кроме того, многие виды техники устарели по своим технико-эксплуатационным, экономическим и экологическим характеристикам.
В современных условиях сельскохозяйственным предприятиям сложно приобретать дорогостоящую технику на средства предприятия. Износ сельскохозяйственной техники опережает ее приобретение.
Приобретение техники в 2005 году осуществляется в основном за счет программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса" из областного бюджета и за счет собственных источников товаропроизводителей. В 2005 году на техническое перевооружение сельского хозяйства было направлено более 10,0 млн. руб. Таким образом, было получено зерноуборочных комбайнов Дон-1500Б в количестве 4 единиц; зерноуборочный комбайн "Нива" - 1 единица.
Применяется ресурсосберегающая технология с использованием посевных комплексов "Кузбасс ПК-8,5". На полях района в 2005 году уже работало 17 таких комплексов. Это позволило внедрить ресурсосберегающие технологии в зерновом производстве на площадях более 17 тыс. га. Это дает возможность сократить материальные и трудовые ресурсы. Увеличивается применение современных технологий по заготовке качественных кормов прессованной зеленой массы в рулоне с обмоткой (консервацией) пленкой.
Одним из направлений внедрения новых технологий является ввоз и размножение сортов пшеницы, обладающих высокими хлебопекарными качествами.
В связи с интенсивным внедрением энергосберегающих технологий в хозяйствах области за последние годы уменьшились расходы горюче-смазочных материалов.
Объем продукции сельского хозяйства
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Объем продукции сельского хозяйства в ¦ 764,8¦ 991,9¦ 1103,3¦
¦действующих ценах, млн. руб., ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- растениеводства ¦ 494,6¦ 658,8¦ 716,7¦
¦- животноводства ¦ 270,2¦ 333,1¦ 386,6¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Чистый результат по всей финансово-хо- ¦ -29,2¦ -21,5¦ -8,5¦
¦зяйственной деятельности сельскохозяйст-¦ ¦ ¦ ¦
¦венных предприятий, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Уровень рентабельности по всей финансо- ¦ -26,2¦ -13,4¦ -4,2¦
¦во-хозяйственной деятельности сельскохо-¦ ¦ ¦ ¦
¦зяйственных предприятий, процентов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Уровень рентабельности основных продук- ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов сельского хозяйства, процентов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- зерна ¦ 14,7¦ 36,1¦ 19,7¦
¦- картофеля ¦ 18,6¦ 12,6¦ 0,8¦
¦- овощей ¦ 28,8¦ 61,3¦ 15,9¦
¦- молока ¦ -22,7¦ -12,2¦ -8,3¦
¦- крупного рогатого скота ¦ -52,0¦ -48,6¦ -50,8¦
¦- свиней ¦ -67,7¦ -¦ -¦
¦- птицы ¦ -62,5¦ -58,9¦ -52,4¦
¦- яиц ¦ -14,0¦ 5,4¦ 20,3¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
Урожайность зерновых культур в весе после доработки в 2004 году достигла 15 ц/га, картофеля - 140 ц/га, овощей - 78 ц/га, в 2005 году - 13,7 ц/га, 156 ц/га, 109 ц/га соответственно.
По состоянию на 01.01.2005 годовой объем выручки всех сельскохозяйственных организаций составил 189,2 млн. руб., а кредиторская задолженность составила 96,5 млн. руб., т.е. выручка превышает кредиторскую задолженность почти в 2 раза. Аналогично и за 9 месяцев 2005 года выручка составила 135,0 млн. руб., а кредиторская задолженность - 103,0 млн. руб.
Однако серьезными и главными проблемами в развитии агропромышленного комплекса являются продолжающийся рост цен на сельскохозяйственную технику, горюче-смазочные материалы, тепловую и электрическую энергию, уголь, минеральные удобрения и др. Рост цен на соответствующие товары ведет к убыточной работе предприятий, работающих с минимальной долей прибыли. Поэтому отрасли необходима финансовая поддержка из местного, областного и федерального бюджетов. На 2005 год по целевой программе "Поддержка сельхозпроизводителей в 2005 году" было запланировано выделить из местного бюджета 11,9 млн. руб., в том числе 1,2 млн. руб. безвозмездно. Всего в течение 2005 года поступило и рассмотрено районной комиссией 20 заявлений от сельхозтоваропроизводителей об оказании помощи в виде бюджетного целевого кредита и безвозвратной финансовой поддержки на общую сумму 4,8 млн. руб.
Общая сумма расходов на реализацию Программы с 2006 по 2008 год составит 24,2 млн. руб., в том числе на 2006 год - 7,3 млн. руб., это меньше по сравнению с запланированными средствами на 2005 год на 4,6 млн. руб., но больше на 2,7 млн. руб. по сравнению с фактически выделенными средствами по Программе.
Из областного бюджета за 9 месяцев 2005 года было выделено 25112,6 тыс. руб., в том числе средства целевого кредита на сумму 5140,5 тыс. руб., на финансовую поддержку сельхозтоваропроизводителей (безвозмездно) - 19972,0 тыс. руб., из них:
- субсидия на продукцию животноводства - 114,0 тыс. руб.;
- субсидия на корма - 920,0 тыс. руб.;
- стимулирование за увеличение производства - 10557,6 тыс. руб.;
- минеральные удобрения - 1496,0 тыс. руб.;
- мелиорация - 210,3 тыс. руб.;
- компенсация на средства химизации - 309,1 тыс. руб.;
- субсидия по элитному семеноводству - 37,0 тыс. руб.;
- на ГСМ - 6328,0 тыс. руб., в том числе для проведения посевных и уборочных работ выделено было ГСМ на сумму 4115,0 тыс. руб., на погашение кредиторской задолженности за ГСМ - 2213,0 тыс. руб.
Средства целевого кредита на сумму 5140,5 тыс. руб. направлены:
- на ГСМ - 3170,0 тыс. руб.;
- на семена - 1971,5 тыс. руб.
Если в 2004 году из областного бюджета финансовая поддержка составляла 12,3 млн. руб., за 9 месяцев 2005 года - 19,9 млн. руб., то на 2006 год планируется оказать помощь только по региональной целевой программе "Государственная поддержка АПК" на сумму 27,0 млн. руб. В 2006 году областные бюджетные кредиты составят 21,6 млн. руб., в том числе на приобретение ГСМ - 11,4 млн. руб.
Кроме того, на 2006 год в плане "Мероприятий в области сельскохозяйственного производства" предусмотрены направления и средства поддержки из областного и федерального бюджетов:
- субсидия на животноводческую продукцию;
- субсидия на закупку комбикормов;
- компенсация части затрат на приобретение средств химизации;
- субсидии по элитному семеноводству;
- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;
- компенсация части затрат на страхование сельскохозяйственных культур;
- субсидия на закладку и уход насаждений и др.
Осуществление радикальной экономической реформы, переход к рыночным отношениям коренным образом меняют требования к политике кадрового обеспечения АПК.
Сегодня агропромышленному производству требуются качественно новые руководители и специалисты, в совершенстве владеющие организацией и технологией производства, способные работать не только на государственных предприятиях и в кооперативах, но и в акционерных обществах, стать консультантами арендных коллективов, фермерских (крестьянских) хозяйств, возглавлять или работать в их составе, глубоко анализировать, прогнозировать результаты хозяйственной деятельности принимаемых решений и планируемых работ.
Одним из направлений государственного регулирования агропромышленного производства является финансовая поддержка. Без достаточной финансовой поддержки из областного и местного бюджетов и при значительном росте цен на промышленные товары и услуги стабилизации производства продукции на селе достигнуть сложно, практически невозможно.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
- обеспечение продовольственной безопасности района;
- создание условий для дальнейшего роста производства продукции АПК, достаточных для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания за счет местного производства по доступным ценам;
- преодоление убыточности и неплатежеспособности, улучшение финансово-экономического положения предприятий всех форм собственности для обеспечения простого, а затем расширенного воспроизводства;
- создание экономических предпосылок для динамичного развития и перехода на интенсификацию аграрного сектора экономии;
- повышение жизненного уровня работников сельского хозяйства с выравниванием с другими категориями работающих;
- создание новых рабочих мест, более полного обеспечения занятости населения в сельской местности и повышение доходов населения.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Государственная поддержка развития села является важной составной частью процесса обеспечения продовольственной безопасности района, стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики сельского хозяйства района и повышения благосостояния сельского населения.
При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Программные мероприятия ¦Финансирование,¦
¦ ¦ тыс. рублей ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Финансовая (безвозвратная) поддержка ¦
+------------------------------------------------T---------------+
¦Приобретение средств защиты растений: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 1386,0¦
¦2007 г. ¦ 1870,0¦
¦2008 г. ¦ 2030,0¦
¦Итого: ¦ 5286,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Приобретение семян кормовых культур: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 614,0¦
¦2007 г. ¦ 330,0¦
¦2008 г. ¦ 370,0¦
¦Итого: ¦ 1314,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Техническое перевооружение животноводческого ¦ ¦
¦производства: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 6056,0¦
¦Итого: ¦ 6056,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего: ¦ 12656,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Возвратная поддержка ¦
+------------------------------------------------T---------------+
¦Приобретение запасных частей к сельхозтехнике: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 1800,0¦
¦2007 г. ¦ 1700,0¦
¦2008 г. ¦ 1800,0¦
¦Итого: ¦ 5300,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Приобретение техники и ГСМ: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 3000,0¦
¦2007 г. ¦ 3300,0¦
¦2008 г. ¦ 3600,0¦
¦Итого: ¦ 9900,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Приобретение продуктивного скота: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 0,0¦
¦2007 г. ¦ 550,0¦
¦2008 г. ¦ 600,0¦
¦Итого: ¦ 1150,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Приобретение семян кормовых культур: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 0¦
¦2007 г. ¦ 350,0¦
¦2008 г. ¦ 400,0¦
¦Итого: ¦ 750,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Реконструкция цеха по переработке молока: ¦ ¦
¦2006 г. ¦ 500,0¦
¦Итого: ¦ 500,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего: ¦ 17600,0¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ВСЕГО: ¦ 30256,0¦
L------------------------------------------------+----------------
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке на региональном уровне.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общая сумма расходов на реализацию Программы с 2006 по 2008 годы составляет 30256,0 тыс. рублей, в том числе на 2006 год - 13356,0 тыс. руб.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
В целях реализации Программы Управление сельского хозяйства на конкурсной основе определяет поставщиков материально-технических ресурсов.
Финансовая помощь для приобретения средств производства оказывается на основании дополнительного распоряжения Администрации района.
Финансовая (возвратная) поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов на приобретение техники и ГСМ, запасных частей, приобретение семян кормовых культур, продуктивного скота.
Возврат бюджетных кредитов производится путем перечисления денежных средств в установленные сроки.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация Прокопьевского района, являющаяся государственным заказчиком-координатором настоящей Программы.
Администрация Прокопьевского района обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств местного бюджета, в установленном порядке утверждает бюджетную заявку Управления сельского хозяйства на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы.
Управление сельского хозяйства подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, Управление сельского хозяйства представляет акт сверки реализации Программы в финансовый отдел Прокопьевского района.
Руководитель районной целевой Программы "Поддержка сельхозтоваропроизводителей Прокопьевского района" в лице и.о. начальника Управления сельского хозяйства несет персональную ответственность за ее реализацию.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы будут созданы финансовые и материально-технические условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации на селе.
В области стимулирования увеличения производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями ожидаемый эффект заключается в том, что, возмещая затраты на восстановление и приобретение средств производства, сельскохозяйственные товаропроизводители получат возможность снизить нагрузку на основной парк соответствующей техники, который имеет двойную нагрузку при физическом износе около 70 процентов.
При увеличении технического парка только на один новый зерноуборочный комбайн дает годовой экономический эффект 955,0 тыс. рублей за счет снижения потерь зерна при уборке урожая и за счет экономии на ремонт.
При эксплуатации зерноуборочного комбайна свыше 10 лет потери при уборке урожая составляют 5 центнеров зерна с одного гектара.
Если учесть, что сезонная нагрузка на один зерноуборочный комбайн 350 га, то ежегодная эксплуатация 1 единицы новой техники позволит дополнительно собрать 175 тонн зерна. При средней стоимости одной тонны зерна 5000 рублей годовой экономический эффект составит 875,0 тыс. рублей.
Кроме того, на ремонт единицы зерноуборочной техники со сроком эксплуатации более 10 лет тратится 80,0 тыс. рублей в год.
Таким образом, при стоимости 1 единицы зерноуборочного комбайна 2,6 млн. рублей только за счет вышеуказанной экономии окупаемость техники составит 2,7 года при норме эксплуатации соответствующей техники 10 лет.
Главное направление увеличения производства молока и молочных продуктов - повышение продуктивности коров. Для этого необходимо качественное совершенствование разводимых пород, улучшение племенной работы и ускоренное развитие отрасли кормопроизводства. На период с 2006 по 2008 год запланировано приобрести племенных первотелок в количестве 47 голов.
Для улучшения кормовой базы предусмотрена на период с 2006 по 2008 годы закупка семян донника, рапса, козлятника, бобов на сумму 1000,0 тыс. руб., в том числе на 2006 год на сумму 300,0 тыс. руб.
Расчет стоимости кормовых семян на 2006 год
-------------T-------T------------T---------T----------T---------¬
¦Наименование¦Площадь¦Норма семян ¦ Кол-во ¦ Цена за ¦Стоимость¦
¦ ¦ (га) ¦на 1 га (кг)¦семян (т)¦1 т (руб.)¦ (руб.) ¦
+------------+-------+------------+---------+----------+---------+
¦Рапс ¦ 195¦ 10¦ 1,95¦ 10000¦ 19500¦
+------------+-------+------------+---------+----------+---------+
¦Донник ¦ 460¦ 10¦ 4,60¦ 25000¦ 115000¦
+------------+-------+------------+---------+----------+---------+
¦Козлятник ¦ 138¦ 15¦ 2,07¦ 80000¦ 165600¦
+------------+-------+------------+---------+----------+---------+
¦Итого: ¦ 793¦ ¦ 8,62¦ ¦ 300100¦
L------------+-------+------------+---------+----------+----------
План посева кормовыми семенами в разрезе по хозяйствам на
2006 год
------------------------T------------T-------T----------T--------¬
¦ Наименование хозяйств ¦Наименование¦Площадь¦ Кол-во ¦ Сумма ¦
¦ ¦ семян ¦ (га) ¦семян (т) ¦ (руб.) ¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Степь" ¦рапс ¦ 55¦ 0,55¦ 5500¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Колхоз "Севск" ¦рапс ¦ 60¦ 0,60¦ 6000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦ООО СХП "Михайловское" ¦рапс ¦ 40¦ 0,40¦ 4000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Кузбасский" ¦рапс ¦ 10¦ 0,10¦ 1000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Терентьевский" ¦рапс ¦ 30¦ 0,30¦ 3000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦Итого: ¦рапс ¦ 195¦ 1,95¦ 19500¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Степь" ¦донник ¦ 280¦ 2,80¦ 70000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦ООО СХП "Михайловское" ¦донник ¦ 70¦ 0,70¦ 17500¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Терентьевский" ¦донник ¦ 110¦ 1,10¦ 27500¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦Итого: ¦донник ¦ 460¦ 4,60¦ 115000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Севск" ¦козлятник ¦ 36¦ 0,54¦ 43200¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Терентьевск" ¦козлятник ¦ 37¦ 0,55¦ 44000¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦СХПК "Степь" ¦козлятник ¦ 65¦ 0,98¦ 78400¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦Итого: ¦козлятник ¦ 138¦ 2,07¦ 165600¦
+-----------------------+------------+-------+----------+--------+
¦Всего: ¦ ¦ 793¦ 8,62¦ 300100¦
L-----------------------+------------+-------+----------+---------
Председатель
Прокопьевского районного Совета
народных депутатов
А.С.ПАРОВИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
