|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Осинниковского городского Совета народных депутатов от 28.03.2001 № 232
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ОСИННИКИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ОСИННИКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2001 г. № 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ОСИННИКИ"
В целях реализации конституционного права граждан на образование, создания соответствующих социально-экономических условий для получения образования и материального стимулирования педагогических работников, укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, руководствуясь ФЗ "Об образовании", ст. 19 Устава города, городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить Примерное положение "Об организации привлечения дополнительных финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями города Осинники" согласно приложению.
2. В соответствии со ст. 60 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 24 вышеуказанного Примерного положения, администрации города установить порядок реинвестирования дохода от оказания муниципальными образовательными учреждениями платных услуг.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию городского Совета по социальным вопросам (Некрасов Ю.И.).
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
Г.Г.КАПЛИЕНКО
Приложение
к Постановлению Осинниковского городского
Совета народных депутатов
от 28.03.2001 № 232
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДА ОСИННИКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ; Федеральным законом "Об образовании" в ред. от 13.01.1996 № 12-ФЗ; Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 № 1008; Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.06.1995 № 677; Типовым положением об учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 и от 22.02.1997 № 212; Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 № 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"; инструктивным письмом Минобразования РФ от 15.12.1998 № 58 "О внебюджетных средствах образовательных учреждений"; письмом Минобразования РФ от 16.12.1998 № 01-50-205ин/32-03 "О недопустимости установления платы за образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями в рамках основных образовательных программ", носящим разъяснительно-рекомендательный характер для образовательных учреждений, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования" администрации г. Осинники.
1.2. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании" образовательное учреждение, независимо от его организационно-правовой формы, вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения, услуг, а также добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях активизации работы по привлечению внебюджетных средств, для обеспечения граждан права на образование путем создания системы образования и соответствующих условий для его получения.
1.4. С учетом настоящего Положения, целей образовательного процесса, типов и видов реализуемых образовательных программ, в соответствии с собственным Уставом учреждения разрабатывают собственные Положения, которыми они должны руководствоваться при осуществлении данной деятельности.
1.5. Реализация настоящего Положения позволяет образовательным учреждениям наиболее полно решать вопросы, связанные с функционированием и развитием учреждения, осуществлением образовательного процесса, в том числе с приобретением предметов хозяйственного пользования, обустройством интерьера, проведением ремонтных работ, организацией досуга и отдыха детей, повышением уровня оплаты труда работников учреждения, всесторонним удовлетворением образовательных потребностей граждан.
1.6. Настоящее Положение определяет:
- формы привлечения дополнительных внебюджетных средств;
- порядок их привлечения и направления расходования;
- виды платных дополнительных образовательных услуг.
1.7. Привлечение образовательным учреждением дополнительных внебюджетных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.
1.8. Основные понятия, используемые в Положении:
Платные дополнительные образовательные услуги - это услуги, которые не предусмотрены соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами, реализуемые образовательными учреждениями за плату населению, предприятиям, учреждениям и организациям с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Данная деятельность не относится к предпринимательский.
Предпринимательская деятельность образовательного учреждения - это самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг и осуществляемая на свой риск.
Данная деятельность ОУ относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного и воспитательного процессор, (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
Добровольные пожертвования родителей (законных представителей) - это целевая передача имущества в денежном или натуральном выражении родителями (законными представителями) воспитанников и обучающихся по доброй воле образовательному учреждению и не связанная с дополнительными платными образовательными услугами.
1.9. Дополнительными источниками финансовых средств образовательных учреждений могут быть:
- платные дополнительные образовательные услуги;
- предпринимательская деятельность образовательного учреждения;
- средства спонсоров и добровольные пожертвования физических и (или) юридических лиц.
2. ПЛАТНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УСЛУГИ
2.1. Образовательное учреждение предоставляет платные дополнительные образовательные услуги в следующих целях:
- насыщение рынка образовательными услугами;
- повышение качества жизни;
- повышение профессионального мастерства педагогов;
- более полное обеспечение права человека на образование;
- получение дополнительных доходов.
2.2. Платные дополнительные образовательные услуги (далее - платные услуги) являются дополнительными к основным образовательным услугам, оказываемым в соответствии с образовательными программами и государственными образовательными стандартами, и не могут осуществляться вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета, в противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются Учредителем образовательного учреждения в бюджет города.
Образовательные учреждения вправе обжаловать указанные действия Учредителя в суд.
2.3. Платные услуги могут быть оказаны только по желаний родителей (законных представителей) воспитанников дошкольных учреждений и обучающихся общеобразовательных учреждений. К таковым следует относить услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
2.4. Доход от оказания платных услуг полностью реинвестируется в данное образовательное учреждение.
Реинвестирование доходов от оказания платных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Учредителем образовательного учреждения.
2.5. Образовательное учреждение имеет право оказывать следующие платные дополнительные образовательные услуги:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- дополнительные занятия с обучающимися, направленные на углубленное изучение отдельных предметов;
- занятия с обучающимися по изучению предметов не предусмотренных образовательными программами;
- репетиторство с лицами, обучающимися в другом образовательном учреждении;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин (по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностранных языков, повышению квалификации, по переподготовке кадров с освоением новых специальностей (машинопись, стенография и др.);
- занятия в кружках по обучению: игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино - видео и радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам;
- создание секций, групп по укреплению здоровья (аэробика, ритмика, общефизическая подготовка);
- занятия в студиях, группах по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов, то есть тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
- создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (если ребенок до поступления в школу не посещал дошкольное образовательное учреждение).
2.6. Для организации платных услуг образовательному учреждению необходимо:
- получить спрос на платные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;
- создать условия для предоставления платных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;
- представить учредителю и управлению образования на согласование перечень платных услуг, которые предполагает оказывать образовательное учреждение;
- зарегистрировать вносимые в связи с этим в устав образовательного учреждения соответствующие дополнения;
- заключить договор с потребителями платных услуг;
- на основании заключенных договоров издать приказ по образовательному учреждению об организации работы образовательного учреждения по оказанию платных услуг, предусматривающий: ставки работников, график их работы, смету затрат на проведение платных услуг, учебные планы и штаты. Оказание платных услуг не должно нарушать целостности основного образовательного процесса.
В случае невыполнения данных условий образовательное учреждение не вправе оказывать платные услуга.
2.7. Запрещается отказывать гражданам в приеме в образовательные учреждения, отчислять из них по причине невозможности или нежелания родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся выступать потребителем платных услуг.
3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Муниципальное образовательное учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и в случае, если такая деятельность и ее виды предусмотрены Уставом образовательного учреждения.
К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относится:
реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения;
торговля покупными товарами, оборудованием;
оказание посреднических услуг;
долевое участие в деятельности других учреждений (в т.ч. образовательных) и организаций;
приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством, предусмотренных Уставом продукции, работ, услуг и с их реализации.
3.2. Деятельность образовательного учреждения по реализации производимой продукции, работ и услуг, предусмотренных Уставом образовательного учреждения, относится к предпринимательской лишь в части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в т.ч. на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
3.3. В своей предпринимательской деятельности образовательное учреждение приравнивается к предприятиям и подпадает под действие законодательства в области предпринимательской деятельности.
3.4. Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.
3.5. Образовательному учреждению принадлежит право собственности на доходы от предпринимательской деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности.
3.6. При осуществлении предпринимательской деятельности образовательное учреждение вправе с согласия Учредителя использовать закрепленные за ним финансовые средства и иные объекты собственности. В этом случае учредитель получает право на часть дохода от использования закрепленных за ним объектов собственности в размере, определенном договором между собственником к образовательным учреждением.
4. СРЕДСТВА СПОНСОРОВ
4.1. Образовательное учреждение вправе получать средства от спонсоров.
4.2. Полученные образовательным учреждением средства спонсоров могут быть использованы на цели, для реализации которых эти средства были привлечены Использование этих средств на иные цели не допускается.
4.3. Учет этих средств осуществляется в соответствии с ранее указанной Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, учреждениях.
4.4. Внесение денежных средств (пожертвования) физическими и (или) юридическими лицами осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения или на специальный счет в централизованной бухгалтерии управления образования.
5. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)
5.1. Добровольные пожертвования родителей привлекаются образовательными учреждениями, в которых созданы Советы образовательного учреждения или Попечительские советы, в компетенции которых предусмотрено распоряжение такого вида средствами.
5.2. Внесение данных средств осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.
5.3. Добровольные пожертвования родителей могут приниматься лишь по решению соответствующих Попечительских советов или Советов образовательного учреждения.
5.4. Добровольные пожертвования родителей используются на неотложные нужды образовательного учреждения (на приобретение необходимого образовательному учреждению учебного или хозяйственного инвентаря, санитарно - гигиенических средств, предметов хозяйственного и общего пользования, текущий капитальный ремонт).
5.5. Добровольные пожертвования родителей не являются платой за оказываемые по договорам образовательным учреждениям дополнительные платные образовательные услуги, и поэтому не могут быть использованы таким же образом, как доходы, получаемые от этого рода деятельности.
5.6. Добровольные пожертвования родит елей направляются только на те цели, ради которых они привлечены.
5.7. Совет образовательного учреждения (Попечительский совет) осуществляет распределение и расходование данных денежных средств согласно их целевому назначению. Руководитель Совета образовательного учреждения (Попечительского совета) обязан периодически представлять отчет общему родительскому собранию о расходовании этих средств. Сведения о расходовании указанных денежных средств должны быть доступны для родителей.
Работа с данными денежными средствами основывается на принципах гласности и открытости.
5.8. Запрещается отказывать гражданам в приеме в муниципальные образовательные учреждения (отчислять из них) из-за невозможности или нежелания родителей (законных представителей) оказывать материальную помощь образовательному учреждению.
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
Г.Г.КАПЛИЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
